在青海省經濟的快速發展背景下，建設工程項目數量不斷攀升，對造價咨詢服務的需求日益增長。為了規范造價咨詢活動，提高服務質量，促進行業的健康發展，青海省住房和城鄉建設廳近日發布了《青海省建設工程造價咨詢成果文件質量評價導則》（以下簡稱《導則》）。今天，就讓我們一起來深入解讀這份重要的文件，看看它將如何影響我們的工作。

一、《導則》的背景與目的

隨著青海省經濟的快速發展，建設工程項目日益增多，對造價咨詢服務的需求也隨之上升。為了規范造價咨詢活動，提高服務的質量，促進行業的健康發展，青海省住房和城鄉建設廳制定了這一《導則》。

二、《導則》的適用范圍

《導則》適用于政府投資或國有投資項目的造價咨詢成果文件質量評價，涵蓋了投資估算、設計概算、施工總承包招標控制價等各個階段。

三、質量管理體系的構建

《導則》明確了質量管理體系的具體內容，包括職業道德規范、質量考核辦法、質量獎懲制度等。這要求我們建立和完善內部管理制度，提升服務質量。

四、三級復核程序

《導則》強調了咨詢成果的三級復核程序，即自校、審核、審定。這三級復核必須由不同人員完成，確保了成果的準確性和客觀性。

五、檔案管理

《導則》要求我們建立完善的檔案管理制度，包括電子檔案的信息化管理，確保所有重要文件和資料的安全、完整。

六、成果質量評價

《導則》提出了一套詳細的成果質量評價標準，包括誤差率的計算方法和評價結果的應用。這為我們提供了明確的評價指標，有助于我們更好地控制服務質量。

（一）評價標準構成

評價標準總分100分，通常包括以下幾個部分：

1. 基本規定30分：涉及咨詢合同、流程控制、質量管理和檔案管理等方面。

- 咨詢合同5分：未簽訂書面咨詢合同、未使用規范合同文本、合同內容不完整等都會扣分。

- 流程控制5分：缺少必要的操作規程、未制定實施計劃、咨詢流程不規范等都會扣分。

- 質量管理15分：未建立質量管理體系、咨詢成果三級復核程序缺失等都會扣分。

- 檔案管理5分：檔案管理制度不完善、未規范歸檔、未采用電子存檔等都會扣分。

2. 專業評定70分：包括投資估算、設計概算、施工總承包招標控制價、施工圖預算、工程總承包招標控制價、工程結算和全過程造價咨詢等專業領域的評定。

- 依據充分性10分：未依據相關文件和資料進行編制會扣分。

- 內容完整性10分：成果文件是否包括了所有必要的部分，如封面、簽署頁、編制說明、各類預算表等。

- 成果準確性50分：包括工程量計算的準確性、要素價格的準確性、計費的合理性等。

（二）不合格判定

- 如果咨詢成果文件在評價中的總分低于60分，則被判定為質量不合格。

（三）直接不合格情形

有下列情形之一的，直接判定該咨詢成果文件不合格：

- 超范圍承接業務：承接超出個人執業資格范圍的業務。編制人未具有一、二級注冊造價工程師執業資格，工程造價咨詢成果文件的審核人、審定人未具有一級注冊造價工程師執業資格。

- 低于成本價競爭：服務收費低于成本價。咨詢服務收費低于按工程造價咨詢合同或咨詢服務計劃明確的人員配備、服務周期以及工程造價咨詢企業所在地最低工資標準計算的費用。

- 三級復核缺失：未經過三級復核程序。未經過專業咨詢人員自校、審核、審定的企業內部三級復核程序，或各級復核未由不同人員完成。

- 違法違規情形：存在虛假記載、誤導性陳述等違法違規行為。出具有虛假記載（無圖紙、無底稿或用章虛假）、誤導性陳述的成果文件、故意抬高或壓低工程造價等違法違規情形的。

- 成果誤差率超標準：

單項誤差率±10%及以上的項目占所有項目數量10%以上（工程總承包招標控制價除外）；設計概算綜合誤差率6%及以上，施工圖預算綜合誤差率5%及以上。

用招標人發布的工程量清單，單獨編制招標控制價的，招標控制價的綜合誤差率3%及以上；同時編制工程量清單和招標控制價的，招標控制價的綜合誤差率應5%及以上。

工程結算綜合誤差率3%及以上。

七、異議處理

如果對評價結果有異議，《導則》提供了申訴和處理流程，保障了公正性。

八、評價結果的應用

評價結果將作為合同履約評判的依據，以及管理部門對企業信用管理和違規行為判斷的參考。這將有助于推動行業向更加規范、健康的方向發展。

九、實施與未來

《導則》將于2024年10月15日起施行，有效期至2029年10月14日。這為我們提供了改進和適應新規范的時間窗口。

結語

《導則》的發布，無疑將對我們的工作產生深遠影響。作為從業者，我們應當積極響應，主動適應新規范，提升自身的專業水平，規范服務流程，提升服務質量。讓我們攜手努力，共同推動青海省建設工程造價咨詢行業的健康發展。

如果您對《導則》有任何疑問或需要進一步的解讀，請隨時在評論區留言，我們將為您提供專業的解答。

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