1949年10月1日，中華人民共和國成立，中華人民共和國政府是中國的唯一合法政府，中國在聯合國的席位理應由中華人民共和國接替。但是，當時美國操控著聯合國，它只承認敗退臺灣的國民黨政權，一直阻撓著新中國進入聯合國。毛主席提出：我們不急于進聯合國，聯合國只能有一個中國，只要聯合國里有臺灣，我們就不進去。

開國大典

1956年9月30日，印度尼西亞總統蘇加諾訪問中國，毛主席問他：“你認為中國進入聯合國是早一點好，還是遲一點好？”

蘇加諾說：“越早，對聯合國越好！”

印度尼西亞總統蘇加諾訪問中國

然而毛主席卻說：“何必急呢！交朋友應該放在三大洲，那就是亞洲、非洲、拉丁美洲，另外還有大半個歐洲，剩下的只有小半個歐洲，半個美洲，一個澳洲。他們不贊成我們，我們準備等候他們一百年。”

毛主席

1957年1月27日，毛主席在全國各省市自治區黨委書記會議上說：“我們不急于進聯合國，就同我們不急于同美國建交一樣。我們采取這個方針，是為了盡量剝奪美國的政治資本，使他處于沒有道理和孤立的地位。你拖的時間越長，欠我們的賬就越多。”

毛主席和胡志明

毛主席的預判是正確的，到了1960年，聯合國的會員國已經從創立之初的51個，增加到了99個，美國已經無法輕易控制聯合國大會的投票，延期討論中國代表權的花招，終于行不通了。

聯合國大會

1961年，美國改變了手段，唆使新西蘭出面，串聯日本、澳大利亞等五國，提出了所謂的“重要問題”案。以埃及為例，以納賽爾為首的“自由軍官組織”推翻法魯克王朝，宣布成立“埃及共和國”，這并未影響埃及在聯合國中的席位，由此所引起的埃及在聯合國代表的更迭，并未構成“重要問題”，而只是簡單的程序問題。

肯尼迪和杜勒斯

但是，美國硬說：“任何主張改變中國代表權的問題，都是一個重要問題，這是對《聯合國憲章》的歪曲。”其目的無疑是繼續阻撓中國恢復在聯合國的席位。而這時，另一種聲音甚囂塵上，美國國務卿杜勒斯曾在1953年放話，由共產黨中國參加聯合國大會，由所謂臺灣的“國民黨中國”參加安全理事會，雙方都參加聯合國。

毛主席

這種方案，蘇加諾也征求毛主席的意見：“中國能否先進入聯合國，再和聯合國的朋友們一起驅逐蔣介石的代表。”毛主席看穿了美國的險惡用心，他明確表示：“聯合國里只能有一個中國，不能有‘兩個中國’。只要聯合國里有一個小小的臺灣，我們就不進去，我們一萬年也不進去。”