近日，江蘇省高級人民法院、江蘇省司法廳評選出“全省法治實訓項目十大典型經驗”，蘇州市中級人民法院、蘇州市司法局“做深做實訴調對接 用心用情做好調解”和蘇州工業園區人民法院、蘇州工業園區司法局“首創社區治理法治實訓體系 著力提升解紛能力”兩項經驗入選，占全省1/5。

揚帆起航正當時，砥礪前行續華章。蘇州法院將以此次評選活動為契機，認真貫徹黨的二十屆三中全會精神，持續落實“抓前端、治未病”要求，加強對基層解紛力量的業務指導，助力提升基層矛盾糾紛源頭化解法治化水平，為切實推進“在強化基層治理和民生保障上走在前”“在推進社會治理現代化上實現新提升”作出新的更大貢獻！

做深做實訴調對接 用心用情做好調解

蘇州市中級人民法院、蘇州市司法局

近年來，蘇州中院、蘇州市司法局認真貫徹落實習近平總書記“把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”“抓前端、治未病”的重要指示精神，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，前移解紛關口，通過強化組織推動、完善協作機制、暢通指導渠道、下沉解紛資源等方式，做深做實訴調對接，用心用情指導調解，實現調解承載力穩步提升、訴訟案件量持續下降的“兩升一降”良好局面。

一是多元推動凝聚各方解紛合力。蘇州中院與市司法局先后聯合召開多次會議，下發《關于進一步深化訴調對接工作的意見》，開展訴調對接重點工作定期督查，開展全市“三進”工作先進集體和先進個人及全市優秀人民調解組織和優秀調解員評選活動，組建“蘇州市矛盾糾紛調解指導專家庫”。

二是多維協作暢通實時調解指導渠道。完善調解協議司法確認反饋指導機制，對于不予司法確認的糾紛，承辦法官及時向調解員反饋，提出指導建議。建立“一號響應”法官指導專線，由經驗豐富的法官或法官助理作為工作專員為基層廣大調解員、網絡員實時提供法律支持。建立“融訴驛站（融合法庭）”擴展指導點位，制定建設工作指引，上線“集成平臺”。

三是多類培訓提升基層調解能力。著力提升人民調解員水平，市司法局依托蘇州中院法治資源建立調解培訓講師團，為全市人民調解員授課。建立調解員跟班實訓制度，全市設立人民調解實訓基地49個，已吸納55批共924名基層工作者到實訓基地跟班學習。著重提升特邀調解員能力，連續3年聯合開展“金牌特邀調解員”“特邀調解典型案例”評選活動，蘇州中院舉辦全市法院特邀調解員培訓班，邀請市人民調解員、司法行政干警授課。

首創社區治理法治實訓體系 著力提升解紛能力

蘇州工業園區人民法院、蘇州工業園區司法局

蘇州工業園區人民法院針對基層解紛中專業力量不強、業務指導不足、法治保障不夠等問題，設立全省首家社區治理法治實訓基地，聯合園區社會事業局、司法局共建法治實訓體系，重點建立起“輸出三類資源”“培養三階隊伍”“嵌入三維指導”工作機制，工作經驗入選中國社科院發布的《法治藍皮書?中國地方法治發展報告（2020）》《江蘇法院司法改革案例選編》。

一是強化司法資源“三類輸出”，突出人員“能力提升”。法院和司法局共同開展學員遴選考察、實訓課程設計和工作成效考核。開展“一對一”導師制，學員在培訓期間三個月全程脫產，在資深法官帶領下深入法庭了解審判實務，下沉社區實地解紛。

二是強化素能建設“三階培養”，激發隊伍“內生動力”。在實訓基礎上，依托園區依法治區委員會、園區社區建設指導委員會，在全國首創“法治社工”分階認證體系，構建初、中、高三個階梯的評定體系。目前已遴選首批41名法治社工。

三是強化基層指導“三維嵌入”，突出糾紛“源頭預防”。依托園區三級矛調中心，聯合司法局共同加強源頭治理，選優配強指導專家，依托融訴驛站（融合法庭），建立解紛問答渠道。發布《社區治理法治指引》，將訴調對接、示范調解、司法確認三項保障嵌入調解全過程，推動絕大多數糾紛在社區層面予以化解。全國首創基層治理司法指數評價體系，為街道社區提供風險預警、態勢分析、指數畫像等服務，促進矛盾糾紛止于未發、化于萌芽，相關工作經驗獲《人民法院報》頭版頭條報道。