在解放戰爭中，我軍野戰軍之下的野戰部隊，多編成縱隊。其實縱隊就是軍一級的編制，后來全軍統一番號的時候，便是由野戰縱隊改稱為軍的。

其實縱隊這種編制，我軍在紅軍時期和抗戰時期，便曾多次使用過，但并非固定化的定編部隊?？箲饎倮?，我軍將部隊編為野戰兵團和地方兵團，其中規定：

野戰兵團的旅以下實行“三三制”的編制，每旅不超過7000人，以3到5個旅編成一個縱隊。華中、山東已編成師者則以3到5個師為一個縱隊。野戰兵團的裝備，每連步槍不少于90支，輕機槍不少于3挺，擲彈筒不少于3個，每團配屬一機炮連（迫炮4，重機3），每旅一山炮連。

當時雖然是這么規定的，但是由于各戰略區的情況不同，各部的兵力狀況和武器裝備也都不一樣。所以這只是個大體的框架，并沒有說各戰略區的部隊嚴格按照這個情況去編制。

比如當時的華東區域，既有主力轉移到東北后所剩的山東八路軍，還有北移后的新四軍主力一部，另外還有華中的新四軍。各部的建制情況都不一樣，有的是縱隊之下轄旅、有的是師之下轄旅、有的是師之下轄團、還有的則是縱隊之下轄團，編制體系就很復雜。

到1947年初，華東戰場重心轉到山東，山東和華中野戰軍合編為華東野戰軍，野戰部隊整編為12個縱隊，此時編制體系才基本得到統一。

當時11縱和12縱隊堅持蘇中、蘇北敵后斗爭，采用縱隊——旅的編制；其余各縱采用縱隊——師的編制，基本落實“三三制”，在山東解放區執行內線作戰任務，這一部分兵力有27萬余人。

當時各縱隊兵力大部分都在2萬多人，少部分縱隊兵力在3萬多人，在當時的編制體制下，應當說還是比較充實的。

而且相較于當時解放軍其他戰略區的野戰縱隊兵力而言，華野縱隊的兵力絕不算少。跟國軍整編師相比，華野野戰縱隊的兵力與之基本相當，甚至比部分較弱的二旅四團制整編師的兵力還多。

當然了，由于此時野戰軍整編，很多地方部隊升格并充實新兵（地方部隊升格的就有2個旅、11個團），但相應的武器數還未及充實，因此實際的武器裝備跟國軍比還相差較大。

在之后的一年多時間中，華野部隊直面國軍的重兵集團，無論在內線還是在外線，仗打得都是很大的。

在殘酷的戰斗中，部隊的野戰能力和武器裝備水平都得到了極大的提升。但是由于長期戰斗，部隊休整的機會很少，打得很疲勞，在兵力補充上困難也很大。

在豫東戰役結束后，部署打濟南時，粟裕便說道：

我西兵團之七個縱隊，除三、八縱比較完整（該兩縱每縱亦只有二萬三至二萬五），其余各縱既不充實，也不完整，不論打援與攻堅均感兵力尚非絕對優勢。

西兵團七個縱隊，自開封、睢杞戰役后，所補俘虜不夠補償傷亡，部隊極不充實（每連只四至六個步槍班），尤其干部傷亡太大，至今無法補充。

到淮海戰役前，各縱隊兵力數雖然得到了一定的恢復，但也不甚充實。

其中12個數字番號縱隊的總兵力為31萬人，除去11縱、12縱外，野戰部隊的兵力與華野剛成立時，幾乎是差不多的。

其中兵力數最多的是9縱，總兵力為31091人，這是華野各縱隊中兵力唯一一個超過3萬人的縱隊；兵力最少的是12縱，總兵力為13086人；而大多數的野戰縱隊兵力仍為2萬多人。

另外除了數字番號縱隊外，此時華野還有渤海縱隊19185人、魯中南縱隊14045人、兩廣縱隊5515人、特種兵縱隊11164人，合計野戰部隊的總兵力是36萬人左右。

跟華野剛成立時的縱隊兵力相比，此時華野主力縱隊的兵力數基本是差不多的。但是當時算比較充實的縱隊，到1948年淮海戰役時就不算充實了。

因為在跟國軍的作戰中，華野繳獲了不少重型武器，無論是大到山野炮，還是小到重機槍、迫擊炮的裝備量都大大提升。我們知道，重武器所占用的兵力是更多的，而且消耗大的話，還必須編制相當數量的勤務支援力量，這就使得一線戰斗步兵的數量反而少了很多。

粟裕在《淮海戰役中部隊情況簡報》中這么說道：

每縱除去炮兵團、教導團、縱直通信、偵察、警衛營以及后勤機關和三個師直屬隊共約萬人，因每縱團以下的戰斗人員（還要除去團、營、連各級勤務人員）則為數不多。在連續作戰中每經過一個戰斗，即需編并連隊，否則無法連續作戰。

當時華野縱隊的平均兵力數是25000多人，可想團以下的戰斗人員數量其實是很不夠用的。

而淮海戰役前期的戰斗打得很殘酷，比如攻殲黃百韜兵團主力所在的碾莊，華野5個縱隊就傷亡了27000余人，平均每個縱隊的傷亡超過了5000人，傷亡最大的9縱則超過了7000人。

當時一個縱隊通常是3師9團編制，每個團有9個步兵連，而戰斗中傷亡的絕大多數都是步兵，可想一線步兵連的傷亡之大。

粟裕談及于此的時候便說道：骨干及干部在此戰役中傷亡極大，不少連隊只剩下十余人（連部伙夫、上士、司務長在內），一般班、排里每班只剩下一個至多兩個老兵，而這剩下的老的在即俘即補后，不是班長即為班副。

當時補充的兵員一方面就是剛過來的解放戰士，另一方面是根據地后方輸送的新兵。

為了充實基層部隊的骨干力量，營屬重機槍連及團屬炮連的機槍兵、炮兵、彈藥手等大部分調往步兵連，充當骨干，僅留機槍手、炮手等10余人，其余補充新的解放戰士。

同時將團、師、縱隊各級年輕的馬夫、挑夫、勤雜人員也都調出，到一線連隊充當骨干。

各部教導團及團、師、縱隊各級通信、偵察、警衛及參謀等人員和野直各機關指導員也大部抽出，到一線擔任干部。另外也提拔了部分表現好的解放戰士，擔任班排干部。

通過以上種種舉措，使得野戰縱隊在淮海戰役中始終保持了戰斗力，并且大部分縱隊的兵力反倒是越打越多，到戰役結束后華野總兵力反而增加到了46萬人。

不過這種在戰役中即俘即補的打法是不得已而為之的，而且部隊的各級建制都會被打亂，在戰斗進行時很多戰機也會因兵力不足而失去，反而加大了傷亡。戰斗結束后，部隊還需要較長時間的整訓。

所以粟裕在《淮海戰役中部隊情況簡報》中認為，每個野戰縱隊的兵力應當保持在35000人才較為適當，如此才能保證連續的大規模作戰。

如果縱隊兵力增加到35000人，意味著每個縱隊的實際兵力會增加將近10000人，而這部分力量大都是一線步兵，自然有利于提升部隊可承受傷亡的程度，有利于持續作戰。

不過當時的解放軍中，將野戰縱隊的兵力充實到這個程度的只有東北野戰軍。

東北野戰軍一開始的野戰縱隊兵力，其實也不多，也是兩三萬人。不過根據地基礎打好后，大量翻身農民參軍，東野的兵力迅速得到充實，基本每個師的兵力都在12000人以上，每個縱隊的兵力都在40000人以上。

比如塔山阻擊戰，國軍只知道主防線上的東野部隊是一個縱隊，但不清楚這個縱隊就有4萬多人。

兵力比較充實的話，在部隊使用上的靈活性就更大，沒有必要收縮合并建制，有利于保持部隊的骨干，以利迅速恢復戰斗力，并增強部隊的可持續戰斗力。

塔山阻擊戰中，東野4縱傷亡3500余人，其中傷亡最大的師減員1700余人，傷亡最小的師減員300多人，除了部分營連外，都未傷到元氣。所以阻擊任務完成后，立即便可部署入關，因為即便是歷經血戰，但主力基本未受損傷。

東野的這個基礎，其他野戰軍當時是不具備的。

不過三大戰役結束后，情況發生了根本性變化，長江以北的國軍主力基本全部被殲，華北、華東、中原的我軍野戰部隊都得到了極大的充實。

不久后全軍統一番號，華野改稱第三野戰軍，總兵力達到了58.1萬人，下轄15個軍、2個縱隊。此時每個軍的兵力基本都是三四萬人，兵力得到充實后，各軍的可持續戰斗力也得到了很大的增強。

粟裕將軍在淮海戰役時的設想，在此時終于算是落實到位了