12月18日

從中國改革（2024）年會

暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會上

傳來好消息

襄州法院改革案例

《伙牌法庭繪就多元解紛新“楓”景》

入選地方全面深化改革典型案例名單

中國改革2024年度案例征集活動

地方全面深化改革典型案例名單

（共300個，按行政區劃排名）

據悉，由中國經濟體制改革研究會指導，中國經濟體制改革雜志社主辦的“中國改革年度案例征集活動”連續舉辦多年。12月18日，以“深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神推進中國式現代化”為主題的中國改革（2024）年會暨進一步全面深化改革地方實踐高層研討會在沈陽召開，推出“中國改革2024年度地方進一步全面深化改革典型案例”“中國改革2024年度特別案例”“年度市域案例”“年度縣域案例”等名單，以及“年度企業改革與發展重點研究案例。

跟隨小編

一起來看看襄州法院的典型經驗

近年來，襄州區人民法院伙牌法庭積極踐行“無訟”理念，推動法庭力量向引導端和疏導端發力，抓前端、治未病，努力將矛盾糾紛化于未發，止于未訴，著力繪就新時代人民法庭新“楓”景。

01

強化非訴指引

促多元解紛繪新“楓”景

“趙法官，真沒想到，不用打官司也能解決問題，我們家的排水溝修好了，還安裝了新的暗道排水管，讓您操心了……”

今年6月初，襄州區古驛鎮金王村發生一起鄰里糾紛。王某因房屋排水溝問題與其鄰居金某產生矛盾，雙方互生嫌隙。村書記、調保主任多次調解未果，王某一氣之下來到伙牌法庭打算起訴金某。

雙方系多年鄰居，一判了之不僅會加劇雙方矛盾，甚至可能導致一案生多案，該案更宜適用訴前調解的方式化解。于是，法官向王某介紹起法庭非訴解紛流程，在征得王某同意后，立即聯系古驛鎮綜治中心與金王村委，同時邀請該村黨員、群眾代表共同參與調解。

經過多次上門進行背對背調解以及向雙方當事人釋法明理，金某的態度得以軟化：“千金難買鄰里情，我愿意出資在兩戶中間修建一個暗道排水管，解決兩家的排水問題。”至此，該起矛盾成功化解。

今年2月，伙牌法庭率先在法庭訴訟服務大廳公示非訴解紛“五省”優點及流程圖，提高非訴解紛機制和多元解紛理念的知曉度、普及率，引導、鼓勵當事人通過非訴訟方式解決矛盾。截至目前，已有28起糾紛經過引導，通過“訴前調解＋司法確認”或是當事人自動履行的方式化解。

02

立足裁判指引

踐能動司法展新“楓”貌

今年1月，伙牌法庭收到一份來自轄區企業襄陽某機電公司的答辯狀：“未能及時還款是事實，但并非故意拖欠，而是上下配套企業結賬時間差異所致……”。

襄陽某機電公司是從事高端裝備制造企業，因拖欠工程款被廣東一公司訴至法庭。了解案情后，承辦法官立即向襄州經濟開發區共享法庭推送案情。

接到案情后，“共享法庭”邀約涉案的6個項目負責人開展調解。承辦法官從法理的角度向雙方釋法明理，并重點向欠款人襄陽某機電公司說明后續可能造成的法律后果，勸說雙方換位思考，互相體諒。

在法官和調解員的共同努力下，約定襄陽某機電公司先支付部分款項，剩余款項待其配套企業賬款到位后支付，雙方達成和解。在向雙方當事人送達調解書的同時，伙牌法庭還一并送上了法庭編印的案例選編宣傳手冊，致力于讓雙方企業在學習案例中提高法治意識。

自2023年6月起，襄州法院在轄區各鎮（街）及工業園區均掛牌成立“共享法庭”，依托綜治中心、派出所、司法所、代表委員等各類基層解紛力量實質化解各類矛盾糾紛。

伙牌法庭堅持把能動司法貫穿于案件辦理全過程，今年以來開展調解業務培訓4場次，促進大量矛盾糾紛化解在基層。同時，選取轄區內多發性、典型性案例進行剖析解讀，形成多發性、典型性案件處理思路，編印案例選編宣傳手冊，引導當事人參照示范判決結果協商解決類似糾紛，發揮典型案例的評價、指引、警示和教育作用。

03

創新基層治理

見無訟村居現新“楓”光

“盧法官，聽說您指導過伙牌社區的村規民約，我們社區現在也打算起草一份。”日前，郜營社區負責人陳俊找到下鄉巡回審判的法官盧鵬，希望他能指導該社區起草一份村規民約。

“村規民約應當結合本地實際、因地制宜。”盧鵬隨即與社區干部一同走訪村民，充分聽取村民意見，指導完善該村規民約。

“村民之間要互尊、互愛、互助”“傳承發揚好家風、好家教、好家規、好家訓”“反對任何形式的家庭暴力……”這份《村規民約》共39條，涵蓋道德風尚、移風易俗、鄰里關系等內容。陳俊表示，村民們均接受修改后的村規，今年就有2起糾紛自動化解，1件案件撤訴。

為促進基層治理從定分止爭向少訟無訟轉變，伙牌法庭充分利用人民法庭貼近村居、群眾的優勢，主動融入基層社會治理，將司法觸角延伸到基層治理“最末梢”，多元聯動開展“無訟村”創建工作，常態化開展巡回審判、法治講堂、法治進校園等以案說法活動，弘揚社會主義核心價值觀，深耕睦鄰友善風尚，指導基層鄉村制定村規民約，把公平正義送到人民群眾身邊。

今后，伙牌法庭將繼續堅持好和發展好新時代“楓橋經驗”，以創建“楓橋式人民法庭”為契機，加強矛盾糾紛源頭預防、前端化解、關口把控，將“無訟”理念融入社會基層治理，以司法指導激活基層自治，展現人民法庭融入基層社會治理體系的美麗新“楓”景。

來源：中國改革網

編輯：徐倩

審核：王洪

終審：周俊慶