為充分發(fā)揮人大在保障經(jīng)濟建設(shè)中心工作和高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)中的職能優(yōu)勢，助推市委部署要求落地見效，青島市人大常委會及機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹全市“黨建引領(lǐng)打頭陣狠抓落實當先鋒以高質(zhì)量機關(guān)黨建服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展”動員大會精神，抬高標準、做細做實黨建工作，凝心聚力開展“創(chuàng)新提質(zhì)年”活動，著力在踐行走在前、開新局要求上打頭陣、當先鋒、抓落實，全力在建設(shè)現(xiàn)代化國際大都市、譜寫中國式現(xiàn)代化建設(shè)“青島新篇章”上貢獻人大智慧、展現(xiàn)人大擔(dān)當。

一、高點定位、爭當模范，切實在六個方面創(chuàng)新提質(zhì)

牢牢把握新時代新征程人大使命任務(wù)，緊跟市委部署要求，自覺站在全國、全省大格局中尋標對標、比學(xué)趕超，推動各項工作爭一流、上水平。

一是黨建引領(lǐng)創(chuàng)新提質(zhì)。充分發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)和保障作用，深化政治機關(guān)意識教育和對黨忠誠教育，全面增強基層黨組織政治功能和組織功能，努力形成“一支部一品牌”，構(gòu)建人大機關(guān)“黨心民心在我心”黨建品牌矩陣，黨建工作在融合中創(chuàng)新、在落實中提質(zhì)。

二是理論學(xué)習(xí)創(chuàng)新提質(zhì)。堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)和指導(dǎo)工作，有效發(fā)揮“每月一講”、“數(shù)字人大”、“人大教育培訓(xùn)基地”等平臺效應(yīng)，學(xué)習(xí)掌握新科技、新產(chǎn)業(yè)等知識，引導(dǎo)黨員干部敢于用思想“破冰”跳出思維定勢，善于用方法“破題”擺脫陳規(guī)束縛，讓創(chuàng)新融入人大工作各領(lǐng)域、貫通各環(huán)節(jié)，建設(shè)學(xué)習(xí)型、研究型、創(chuàng)新型機關(guān)。

三是立法工作創(chuàng)新提質(zhì)。探索實施立法工作流程再造，務(wù)實推進“小切口”、“小快靈”立法，制定修改一批服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革攻堅任務(wù)、順應(yīng)時代要求、反映人民意愿、體現(xiàn)青島特色的地方性法規(guī)，更及時、更有效解決實際問題。

四是監(jiān)督工作創(chuàng)新提質(zhì)。貫徹落實新修訂《監(jiān)督法》，探索精準監(jiān)督模式，靈活運用審議、視察、調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題詢問等監(jiān)督方式，推行“清單式”、“點單式”、“微詢問”等監(jiān)督方法，以高效能監(jiān)督促進高質(zhì)量發(fā)展。

五是代表工作創(chuàng)新提質(zhì)。大力加強代表能力建設(shè)，扎實做好市人大常委會聯(lián)系代表、代表聯(lián)系群眾工作，創(chuàng)新“代表在行動”、“代表隨手拍”等履職方式，優(yōu)化代表議案建議全過程閉環(huán)機制，打造更多的代表工作青島品牌。六是自身建設(shè)創(chuàng)新提質(zhì)。立足“四個機關(guān)”定位，深化黨員干部教育監(jiān)督管理，營造重擔(dān)當、重實干、重實績、重公論的干事創(chuàng)業(yè)導(dǎo)向，完善制度機制，優(yōu)化工作流程，推進工作標準化、標準程序化、程序公開化，打造政治堅定、服務(wù)人民、尊崇法治、發(fā)揚民主、勤勉盡責(zé)的人大工作隊伍。

二、圍繞中心、服務(wù)大局，在“十個提質(zhì)增效”上聚焦發(fā)力

緊扣市委“十個提質(zhì)增效”部署要求，履職盡責(zé)、用心用力，切實做到市委有部署、人大有行動、工作有成效。

一是在推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)增效上聚人大之力。制定和修訂修改好科技創(chuàng)新促進條例、品牌建設(shè)促進條例等法規(guī)，為相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供有效制度保障。對先進制造業(yè)實施“六連督”、重大項目實施“三連督”，對涉新興產(chǎn)業(yè)的代表建議進行重點督辦，對涉新質(zhì)生產(chǎn)力的重點產(chǎn)業(yè)開展專題調(diào)研。

二是在服務(wù)擴大需求提質(zhì)增效上聚人大之力。加強對國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃落實情況、財政資金投入使用情況監(jiān)督，聽取和審議市政府關(guān)于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、預(yù)算執(zhí)行以及有關(guān)市級預(yù)算調(diào)整方案草案等報告，深化預(yù)算國資和經(jīng)濟工作聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督，發(fā)揮財政資金對經(jīng)濟發(fā)展“四兩撥千斤”的作用。

三是在推動數(shù)字經(jīng)濟提質(zhì)增效上聚人大之力。跟進全市實施數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)培育行動，重點推進數(shù)據(jù)條例立法項目，為數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展提供法治保障。緊盯數(shù)字強市建設(shè)，重點對我市高新技術(shù)企業(yè)培育情況進行視察，推動解決難點堵點問題。

四是在推動海洋經(jīng)濟提質(zhì)增效上聚人大之力。重點推進海洋經(jīng)濟促進條例立法項目，依法保障重大戰(zhàn)略實施。對青島海事法院工作情況進行視察，助力海洋法治建設(shè)。配合省人大做好聽取審議發(fā)展海洋經(jīng)濟建設(shè)海洋強省情況的專項工作報告，堅定不移發(fā)展壯大海洋產(chǎn)業(yè)，助推落實經(jīng)略海洋戰(zhàn)略。

五是在服務(wù)改革開放提質(zhì)增效上聚人大之力。圍繞貫徹落實國家有關(guān)重大戰(zhàn)略，聽取和審議市政府關(guān)于上合示范區(qū)、青島自貿(mào)片區(qū)發(fā)展情況的報告，開展“人大代表上合行”、“人大代表自貿(mào)行”等活動，扛牢“國之重任”。聽取和審議關(guān)于市屬國有企業(yè)深化改革提高核心競爭力的報告、關(guān)于我市營商環(huán)境優(yōu)化提升情況的報告，檢查國務(wù)院、省、市《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況，營造更好發(fā)展環(huán)境，塑造更強發(fā)展動能。

六是在提升城市品質(zhì)提質(zhì)增效上聚人大之力。著眼歷史城區(qū)更新保護工作法治化制度化，有序推進浮山森林公園和太平山中央公園保護管理、里院特色街區(qū)保護等立法項目，修改物業(yè)管理條例，修訂城市排水條例、氣象災(zāi)害防御條例，開展城市更新等立法項目調(diào)研，制定品牌建設(shè)促進條例。加強對城市更新和城市建設(shè)、城市精細化管理、旅游秩序等工作的監(jiān)督，著力打造宜居、韌性、智慧城市。

七是在推動鄉(xiāng)村振興提質(zhì)增效上聚人大之力。學(xué)習(xí)運用“千萬工程”經(jīng)驗，制定種業(yè)促進條例，對我市現(xiàn)代種業(yè)發(fā)展情況進行專題詢問并進行滿意度測評，為種業(yè)發(fā)展提供法治引領(lǐng)和保障。綜合發(fā)揮監(jiān)督職能，對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化開展工作監(jiān)督，聽取和審議鄉(xiāng)村振興、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等工作情況，推動打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)。

八是在推動綠色轉(zhuǎn)型提質(zhì)增效上聚人大之力。持續(xù)推動經(jīng)濟社會綠色低碳轉(zhuǎn)型，對環(huán)境資源審判、生態(tài)環(huán)境和資源保護檢察、生態(tài)環(huán)境保護等工作進行監(jiān)督，對大氣污染防治工作進行專項視察，組織開展環(huán)保世紀行活動，以更大行動助力打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。

九是在保障改善民生提質(zhì)增效上聚人大之力。持續(xù)督辦“愛老助老五項行動”議案，加大對義務(wù)教育、人力資源服務(wù)業(yè)發(fā)展、全民健身、醫(yī)療衛(wèi)生重點項目、醫(yī)?；鸸芾硎褂玫裙ぷ鞯谋O(jiān)督，持續(xù)用力推動破解主城區(qū)停車難問題，及時回應(yīng)群眾關(guān)切，推動群眾可感可及的民生實事。

十是在保障安全發(fā)展提質(zhì)增效上聚人大之力。組織開展《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》、省《特種設(shè)備安全條例》執(zhí)法檢查，助推遏事故、保安全、促發(fā)展、惠民生。持續(xù)加大對安全生產(chǎn)、信訪維穩(wěn)工作的專項監(jiān)督力度，突出反電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、社區(qū)矯正、行政執(zhí)法、仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展等工作的監(jiān)督，促進社會公平正義。加強和改進政府債務(wù)監(jiān)督方式，依法化解重點領(lǐng)域風(fēng)險隱患，守住“不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險”的底線。

三、嚴明黨紀、改進作風(fēng)，在固本強基中提質(zhì)效創(chuàng)一流

緊抓干部這個關(guān)鍵、作風(fēng)這個根本，筑牢創(chuàng)新提質(zhì)的組織基礎(chǔ)，厚重創(chuàng)新提質(zhì)的內(nèi)在動力。

一是扎實開展黨紀學(xué)習(xí)教育。把黨紀學(xué)習(xí)教育作為重要政治任務(wù)，以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、舉辦讀書班、研討交流等形式，結(jié)合黨支部“三會一課”和主題黨日，深入學(xué)習(xí)新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，講好紀律黨課。開展以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責(zé)，加強對新提任干部、年輕干部、關(guān)鍵崗位干部等重點對象的紀律培訓(xùn)和警示教育，使學(xué)紀、知紀、明紀、守紀成為習(xí)慣。

二是推動新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”融合創(chuàng)新發(fā)展。聚焦“經(jīng)驗大學(xué)習(xí)、群眾大接訪、基層大調(diào)研”鋪開工作，圍繞“人大代表深度履職、黨員干部貼近服務(wù)”發(fā)揮作用，深化“靚黨徽”行動，做實“雙報到”工作，支持市派駐村“第一書記”和工作隊、省“四進”工作隊等開展工作。落實“四下基層”制度，鼓勵干部多到一線調(diào)查研究、多到現(xiàn)場傾聽意見、多到村社解決難題，密切與人民群眾的深厚感情，推進新時代“楓橋經(jīng)驗”、“浦江經(jīng)驗”在人大工作中落地生根、開花結(jié)果。

三是組織開展專題活動。組織好“學(xué)條例、強作風(fēng)、樹形象、立新功”專題活動，教育黨員干部牢記“三個務(wù)必”，常態(tài)長效抓實機關(guān)作風(fēng)建設(shè)。以釘釘子精神糾治形式主義、官僚主義，全面落實為基層減負工作要求。深入整治享樂主義、奢靡之風(fēng)，不折不扣把“黨政機關(guān)習(xí)慣過緊日子”的要求落到實處。

四是深化清廉建設(shè)。制定落實機關(guān)清廉建設(shè)年度計劃，建立健全廉政風(fēng)險防控機制和措施，有針對性地開展分眾化廉潔教育，引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴守廉潔自律準則。豐富“清廉課堂”內(nèi)容和形式，組織機關(guān)干部開展系列踐學(xué)活動，鼓勵創(chuàng)作形式多樣的清廉文化作品，持續(xù)打造“政廉風(fēng)清·履職為民”機關(guān)廉潔文化品牌。