12月17日至20日，全市局級主要負責同志學習貫徹黨的二十屆三中全會精神讀書班舉行。

成都東部新區黨工委書記詹慶在談學習體會和工作打算時表示，成都東部新區將把本次讀書班上的所學所感應用到實際工作中去，牢牢把握“六個堅持”的重大原則，主動服務全市大局，把經濟體制改革作為重中之重，著力克服發展中的“兩難”“多難”問題，推動新區經濟實現質的有效提升和量的快速增長，為助力成都“三中心一基地”建設作出更大貢獻。

01

以開放機制改革匯聚發展新勢能

聚力提升開放樞紐能級，著力在高水平開放上實現攻堅突破，助力成都打造西部對外交往中心。

建強開放平臺。持續提升天府國際機場運力，圍繞保稅加工、保稅研發和保稅檢測維修等外向型產業，以“區港一體化”理念高水平建設運營天府國際空港綜保區，加快打造天府跨境電商產業園和一批對外貿易綜合公共服務平臺，力爭2027年入駐電子信息、航空航材、無人機等細分領域的各類企業50戶。

優化口岸功能。完善7×24小時常態化預約查驗機制，推廣實施“海關信用等級認證+綠色通道”模式；爭取海關支持，持續開展國際貨運區流程優化，保障貨物通關時效，力爭到2027年進口整體通關效率達到全國先進水平。

發展特色外貿。加快重點企業招引，探索發展“前店后倉+快速配送+產業直播”“保稅展示+跨境電商”等外貿新業態新模式；高水平編制天府臨空商圈規劃，推動臨空商務、免稅購物等功能項目建設，用好144小時過境免簽、24小時直接過境免辦邊檢手續等政策，實現“商圈+空港”聯動。

02

以產業園區改革推動經濟穩增長

聚力建設專業化現代化產業園區，著力在實施“立園滿園”行動上實現攻堅突破，助力成都打造西部經濟中心。

建立“省級經開區+市級產業園區”差異化特色化發展體系。充分發揮位于成渝主軸的區位優勢、50平方公里制造業承載的空間優勢以及集成授權改革試點的機制優勢，聚焦定位、因園施策申報建設四川天府國際空港經開區，持續做強臨空經濟，錨定高端裝備制造、新能源與智能網聯汽車、生物技術等先進制造業主導產業方向，加快打造先進制造業產業集群，助力成都打造全國先進制造業基地。天府奧體公園發揮成都體育學院、西南交大城市軌交學院等高校院所資源優勢，圍繞運動健康、科教商務兩大主導產業，推動國家植物園等重大項目建設，著力做好世園會后續轉化利用，加快打造體旅文商融合發展活力區。

優化園區發展機制。結合園區需求和承載能力，制定園區建設和保障職責清單及賦權清單，積極深化“產業園區+國有企業”運營模式，優化突出園區主陣地作用的考核指標體系，適度加大園區逆向考核權限，為園區增效。完善“投促統籌攻堅+園區主責招商+國企聯合招商+屬地和部門服務保障招商”的聯動招商機制，凝聚招商合力。優化項目全生命周期管理機制，全面推行產業標準地“拿地即開工”“同地塊分批次竣工驗收”等改革模式，健全完善“四庫聯動”項目促建機制和項目工作比拼亮賽機制，形成“盯著產業干、圍繞項目轉、實績比貢獻”的工作格局，實現項目“招得來、快落地、能壯大”。

強化營商環境品牌打造。以常態化開展“進解優促”工作為抓手，完善企業服務專員工作制度，建立問題收集、任務分辦、督辦解決、通報反饋和定期調度機制。堅持項目“簇群”理念持續優化全要素保障，統籌規劃實施水電氣訊及交通遷改等基礎配套設施項目，確保園區各項目空間土地要素相適應、施工工序進度相銜接、生產生活需求相匹配。

03

以創新機制改革激發內生原動力

聚力重大科創平臺創建和科技成果轉化，著力在發展新質生產力上實現攻堅突破，助力成都打造西部科技創新中心。

加快國省重大科創平臺建設。全力爭取國家醫學中心盡快獲批，高水平運行天府錦城實驗室（未來醫學城），加快建設華西東部醫學院、先進醫療成果轉化中心，構建“醫教研產”全鏈條創新發展體系。發揮民航二所等“鎮園之寶”科創引擎作用，建設低空經濟創新研究中心、低空飛行培訓基地，打造國內首個可持續航空燃料（SAF）認證中心、中試平臺，力爭2025年創建省級智慧民航技術創新中心。

強化企業科技創新主體地位。靶向招引更多科技型企業，探索建立科創企業梯度培育庫，開展專精特新中小企業倍增行動。建立技術創新需求清單發布機制，引導企業加大研發投入、建立研發機構，打造一批擁有核心技術的高新技術企業。

積極培育科技成果轉化生態。高標準建設成都科創生態島東部新區分中心，進一步完善產業基金體系，加強科技金融服務保障，助推企業完善資金鏈、創新鏈和產業鏈。依托重大引才計劃，不斷加大領軍人才和高層次人才引進力度，夯實科技成果轉化人才支撐。

04

以民生領域改革持續為民謀福祉

聚力推動教育醫療等機制改革，著力在推進公共服務優質均衡上實現攻堅突破，打造宜居宜業的現代化新城。

深化教育綜合改革。以深入建設四川省教育綜合改革試驗區、成渝城鄉地區義務教育一體化發展試驗區為牽引，開展城鄉一體協同治學，實施“撤改遷建”辦學條件5年提升行動；打響啟志中心品牌，推動在地高校與中小學校開展“跨學段”深度合作，務實推進校家社協同育人。

深化醫療體制改革。依托四川大學華西東部醫院開展醫療創新成果運用，與市三醫院共建簡州醫院；持續深化慢性病綜合防控改革，提高基層防病治病和健康管理能力。

深化住房制度改革。針對性推出差異化住房、定向人群優待等措施，審慎有序做好自主購房安置工作，完善“市場+保障”住房供應體系。

記者 | 逯望一

編輯 | 陳柯宇