導(dǎo)讀

特朗普上臺后，中東歐國家將面臨更大壓力，必須在務(wù)實(shí)的對華合作關(guān)系與同歐美盟伴關(guān)系之間求得平衡。通過“一帶一路”倡議、中國-中東歐合作機(jī)制等平臺，中國打通了進(jìn)入歐洲市場的門戶，而中東歐國家獲得了更多投資，補(bǔ)足了基礎(chǔ)設(shè)施缺口，雙方實(shí)現(xiàn)了互利共贏和經(jīng)濟(jì)多元化增長。未來中東歐國家應(yīng)謹(jǐn)慎調(diào)整策略，在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時擴(kuò)大對華經(jīng)貿(mào)和人文合作。

本文為中國觀察智庫獨(dú)家約稿，轉(zhuǎn)載請注明來源：中國日報中國觀察智庫。

作者：姆拉登·伊萬尼奇
(Mladen Ivani?)

波黑主席團(tuán)前成員

最近，特朗普在美國總統(tǒng)大選中勝出，并宣布將對進(jìn)口自中國的商品征收新關(guān)稅。這些措施的目的是在經(jīng)濟(jì)上孤立中國，但其實(shí)際影響卻不僅限于中國，而是直接波及全球貿(mào)易和政治。包括中東歐國家在內(nèi)的中國重要伙伴地區(qū)，都將受到這些措施的影響。

對中東歐國家來說，這既不是抽象的地緣政治事件，也不是無關(guān)痛癢的問題。中國的投資已成為該地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和經(jīng)濟(jì)增長戰(zhàn)略不可或缺的一部分。匈塞鐵路和黑山高速公路等大型工程項(xiàng)目不僅事關(guān)地區(qū)互聯(lián)互通和經(jīng)濟(jì)效率，也是中國與中東歐經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切的象征。然而，特朗普提出的政策可能令這些關(guān)系走向緊張，尤其是在美國向其北約盟友和歐盟成員國施壓，要求它們重新評估與中國的接觸之際。

這不是中東歐地區(qū)第一次面對來自不同全球大國相互矛盾的需求。從歷史上看，該地區(qū)應(yīng)對這種大國競爭局面的方法是在限制范圍內(nèi)尋找機(jī)會。今天，中東歐國家能否在維持同中國的伙伴關(guān)系的同時，管理好同歐美的盟伴關(guān)系，取決于它們能否拿出同樣的務(wù)實(shí)態(tài)度。中東歐的政治史就是一部適應(yīng)變局的歷史。在冷戰(zhàn)期間，這些國家在外來的意識形態(tài)強(qiáng)加與自身的主權(quán)和發(fā)展需要之間取得了平衡。今天，它們與中國的接觸反映了類似的務(wù)實(shí)主義。對于塞爾維亞等國來說，中國的投資填補(bǔ)了關(guān)鍵的基礎(chǔ)設(shè)施缺口；而對于匈牙利等歐盟成員國而言，對華伙伴關(guān)系是在更廣泛的歐洲框架內(nèi)維護(hù)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立的一種方式。

圖片來源：新華社

特朗普的經(jīng)濟(jì)民族主義，特別是他重拾關(guān)稅“大棒”的計劃，對中東歐國家與中國的關(guān)系構(gòu)成了直接挑戰(zhàn)。新一屆美國政府可能會對北約盟國施加更大的壓力，迫使它們將對華伙伴關(guān)系定義為“安全風(fēng)險”，減少對中國資本的依賴。對歐盟成員國來說，這帶來了雙重挑戰(zhàn)：既要調(diào)和與中國的經(jīng)濟(jì)利益，又要盡可能與美國的政策保持統(tǒng)一。

與此同時，特朗普的新關(guān)稅可能會加速中國在歐洲的投資，因?yàn)橹袊仨殞ふ倚碌氖袌鲆蕴娲绹袌觥＿@可能給中東歐國家?guī)硇碌臋C(jī)遇。平衡這些動態(tài)需要謹(jǐn)慎的外交和明確的優(yōu)先事項(xiàng)。

中東歐國家應(yīng)利用中國-中東歐合作、“一帶一路”倡議等平臺，在構(gòu)建對華伙伴關(guān)系時統(tǒng)一立場和路線。通過協(xié)調(diào)各自的努力，地區(qū)各國可以在談判中爭取更好的條款，確保投資項(xiàng)目與本地區(qū)的優(yōu)先事項(xiàng)保持一致。中國投資的項(xiàng)目可以為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)帶來實(shí)實(shí)在在的好處，包括創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會和技術(shù)轉(zhuǎn)讓。此外，透明的投標(biāo)程序和定期審計可以增強(qiáng)公眾信任，減少政治批評和質(zhì)疑。與此同時，中東歐國家應(yīng)繼續(xù)致力于跨大西洋伙伴關(guān)系和歐洲伙伴關(guān)系，以符合自身利益的方式與中國接觸。也就是說，中國投資項(xiàng)目應(yīng)符合歐盟標(biāo)準(zhǔn)，并確保它們不會破壞更廣泛的安全或政治承諾。

圖片來源：新華社

雖然特朗普的政策給中國和中東歐國家?guī)砹诵碌奶魬?zhàn)，但也凸顯了多樣化的重要性。對中國來說，中東歐是進(jìn)入更廣闊歐洲市場的重要門戶；而對于中東歐國家來說，與中國更深層次的接觸是其與歐盟和美國關(guān)系的重要補(bǔ)充，它提供了一種平衡，避免過度依賴任何一個合作伙伴。在人工智能技術(shù)、物流、先進(jìn)制造業(yè)和農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域，中東歐國家可以在保持經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的同時擴(kuò)大同中國的貿(mào)易合作。文化和教育交流活動可以增進(jìn)相互了解，為長期合作奠定基礎(chǔ)。

中國式合作關(guān)系的基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)倡議，而非政治要求，這為中東歐國家通過“一帶一路”等倡議促進(jìn)自身發(fā)展提供了獨(dú)特機(jī)遇。這一務(wù)實(shí)的框架使中東歐國家能夠在保持政治獨(dú)立的同時獲得重要的投資。隨著中國適應(yīng)不斷變化的全球貿(mào)易動態(tài)，這一地區(qū)仍將至關(guān)重要。中國與中東歐地區(qū)關(guān)系的未來將取決于雙方能否培養(yǎng)信任、確保互惠，應(yīng)對多極化世界所帶來的日益增長的壓力。

對中東歐國家來說，最重要的是如何以自身戰(zhàn)略利益為先，明智地駕馭對華伙伴關(guān)系。要謹(jǐn)慎地將中國的投資與本國、本地區(qū)目標(biāo)相結(jié)合，在不損害其更廣泛聯(lián)盟的情況下確保經(jīng)濟(jì)增長。

圖片來源：中國日報

本文原文發(fā)表在中國日報國際版，原標(biāo)題為 "Fluid dynamics"

出品：中國日報中國觀察智庫

責(zé)編：宋平 唐文若

編輯：張釗

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