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前言

日前聯合國大會通過2025-2027年聯合國會費各國分攤比例的投票，中美日三國仍然是繳費最多的“三強”。

值得注意的是，本次分攤比例中日本小幅下滑，美國保持不動，而中國卻大幅上升未來將要多支出近50億元。

至于聯合國這么做的根本目的還是因為已經“錢包見底”，只不過聯合國不知道的是，這一比例恐怕中美日三國都“不會滿意”。

那么聯合國到底為什么會如此“窮困”？而中美日三國各自不滿意的理由又是什么？

最近15年中國給聯合國交了很多錢，

從2010年開始3.19%分攤比例約0.8億美元/年的會費，到2024年分攤比例15.25%，近5億美元/年的會費，至少超過37億美元。

而且中國也不是唯一給聯合國繳納會費的國家，按理說聯合國應該“很富裕”，但現實是聯合國“越來越窮”。

以去年為例，在聯合國總部萬國宮內，辦公室照明光暗變化，自動扶梯也有很多已經“罷工”，導致工作人員辦公環境日益“艱難”。

而這只是因為聯合國在縮減開支，至于縮減開支的原因無外乎兩項“收不回成本”和“花的太多了”。

所謂聯合國開支的成本，其實就是維持聯合國運作各國所需要繳納的會費。如前所述只要每個國家都按時足額繳納會費，聯合國應該“不差錢”，但現實遠非如此。

根據聯合國官網公布的消息來看，2023年聯合國193個國家中僅有142個國家足額繳納了會費，換算一下就是至少有1/4國家沒有交錢，而且這其中還有“欠款大戶”。

以2022-2024這3年間為例，美國需要按照22%的分攤比例來繳納聯合國會費，也就是每年至少6億美元之上。

但是美國卻已經連續3年都沒有達成足額繳納，迄今為止美國至少拖欠聯合國高達10億美元的費用。

與此同時聯合國也在大幅支持本就不富裕的資金，今年年初聯合國官方網站就曾發布過一篇文章“訴苦”。

該文章聲稱以2021年的一次人道主義救助為例，聯合國呼吁各方要捐37.7億美元，但實際上聯合國只獲得了不足一半的資金，根本不夠。

類似的情況實際上一直都在上演，每一次呼吁聯合國都只能獲得2成或者3成的資金到位，長期以往的結果就是聯合國面臨“倒閉危機”。

并且隨著近年來戰爭不斷爆發，聯合國在維和方面的投入更多，這進一步導致了“入不敷出”的現實情況。

而這些依舊不是聯合國缺錢的唯一原因，內部腐敗問題同樣是重中之重。

2021年尼泊爾曾向聯合國項目事務署（UNOPS）要求提供氧氣站和氧氣機以保證醫療條件，

但是今年6月卻有媒體爆料出，實際上UNOPS在此過程中通過“腐敗”的方式獲取了數百萬盧比的利益。

這樣的情況其實正說明聯合國財政本身缺乏有效的監管手段，從而導致聯合國錢包近一步“見底”，為此聯合國找到一個解決方案已經成為必須要做的事情。

而聯合國所想到的方法就是“調整會費繳納比例”，日前聯合國大會全體會議上，通過了未來3年的各國分攤比例投票。

其中中日美仍然作為排名前三的“繳費大戶”，不過值得一提的是中國此次超過了日本成為第二名，而日本則下滑一名。

對于這一結果其實各國恐怕都不會太過滿意，從美國的角度來看，曾經多次認為自己在聯合國上是“少數派”，覺得自己花的錢根本“不值”。

但是鑒于美國一直以來拖欠會費的事實，尤其是截止到現在美國也沒有繳完2024年會費，所以美國是否滿意，其實也站不住腳。

值得注意的是，美國也確實并非一分錢都沒給聯合國，畢竟聯合國有一個不繳納會費就會失去投票權的“規則”。

如日前聯合國就宣布阿富汗等三國因為完全不交錢而導致在聯合國內失去了投票權，但美國不同。

由于美國找到了此項規則的“漏洞”，所以一直以政策規避：即從沒有拖欠金額大于等于兩年應繳納總款項，并始終保持在這一紅線之上。

這才是美國最“雞賊”的地方，不僅讓美國一直擁有投票權，也避免了一下子補足欠款所帶來的財政壓力。

至于日本的不滿意則是另一種原因，

鑒于聯合國會費比例設定原則往往是按照一個國家的“實力”來決定，即一個國家近年來的國民收入、人均收入以及人口等經濟指標。

所以保持高比例同時也就意味著一個國家的實力被國際社會所認可，與此同時日本還一直擁有一個“入常夢”。

早在2017年，日本方面就曾經因為預算下跌從而害怕自己的“地位不保”，從而影響所謂的“聯合國外交”策略。

而如今日本再次被中國超過，自然也不會太過滿意。不過話說回來對于新上任的石破茂政府來說這未嘗不是一件好事。

根據日本官方數據顯示，今年一季度日本實際GDP已經環比下降0.6%，而后三季度則稍微回暖。

但即便如此，日本全年經濟增速仍然沒有達到預期，即近1.3%這個門檻，簡言之2024年日本經濟最終數據可能還是負增長。

就算目前有專家預測明年日本經濟或將維持緩慢復蘇態勢，但是能夠減少一些支出，終歸還是好的事情。

那么日本會為此省下多少錢呢？

根據本次分攤比例來看，日本將從8.033%下降至6.930%。雖然1個百分點看起來不算多，但對于聯合國提升至37.2億美元的預算來說也不無小補。

當然其中最令人意外的還是中國，因為本次聯合國大會宣稱由于中國經濟表現良好，所以分攤比例直接從15%左右飆升至了20.004%，幾乎接近22%的上限。

如果從這個角度計算，中國每年至少要多繳納超過16億元的會費，3年下來中國就要多支出近50億元！

不得不說聯合國的“算盤”打得確實響亮，在解決不了美國這個“老賴”的情況下就把手伸向中國。

但殊不知此舉已經讓中日美這三個應該繳費最多的國家都已經心生不滿，如若長此以往或許聯合國真會迎來“倒閉”的窘境也說不定。

參考資料：

駐尼泊爾大使館經濟商務處《聯合國項目事務署駁斥制氧機采購負面報道》

聯合國網站《【背景解析】和平與發展的代價：聯合國每年花多少錢？》

日經中文網《中國的聯合國預算分攤比例首超20%》

參考消息《日媒憂日本繳聯合國會費將被中國趕超:"入常"難度將增大》