近日，

開封市城區

非機動車停放管理工作導則

開封市非機動車

停放管理考核辦法發布。

開封市城區

非機動車停放管理工作導則

為加強城市管理，改善城市環境，提升城市品位，營造良好的城市容貌和道路交通秩序，根據《中華人民共和國道路交通安全法》《開封市城區停車管理條例》等法律法規規定，制定開封市城區非機動車停放管理工作導則。

一、管理范圍

開封市建成區內人行道以及與人行道相連公共區域的非機動車停放管理。

二、管理對象

非機動車是指以人力驅動上道路行駛的交通工具，以及雖有動力裝置驅動但設計最高時速、空車質量、外形尺寸符合有關國家標準的電動自行車、殘疾人機動輪椅車等交通工具。

三、管理責任

（一）公安機關負責停車管理的統籌、協調、監督、指導。

（二）市城市管理局會同公安和各區人民政府編制公共場所非機動車停放區設置導則。

（三）各區人民政府負責本行政區域內的停車管理相關工作。鄉鎮人民政府、街道辦事處協助做好轄區內停車管理工作，指導社區居民委員會、業主委員會等有關組織和單位開展停車自我管理。

（四）各區城市管理局會同街道辦事處和相關單位按照導則科學設置公共場所非機動車停放區，并加強對非機動車停放的管理。

（五）各社區、物業、停車場管理主體要強化宣傳教育，引導廣大市民有序規范停放非機動車，確保市容環境整潔有序、道路交通安全暢通。

（六）企業、物業、沿街商鋪應嚴格履行“門前三包”責任制（包衛生、包綠化、包秩序），規范、有序停放非機動車，并主動做好門前車輛秩序維護工作。對不聽勸阻的，可向有關部門舉報。

（七）中小學校、幼兒園、醫院、商業聚集區、公共服務機構，以及車站、軌道交通站點等人員密集單位、場所，要設置非機動車停放區域，并安排專人配合公安機關、城市管理部門做好停車管理。

（八）各類外賣、快遞等服務平臺應加強人員管理、落實主體責任，做好從業人員有序停放非機動車的宣傳教育工作，確保車輛在規定區域有序停放。對有條件的聚集區，提倡單獨設置服務平 臺專屬停放區。

（九）互聯網租賃非機動車經營者規范用戶停車行為，及時清理、回收違法停放車輛和故障、破損車輛。

四、管理原則

（一）堅持政府主導、轄區負責、屬地管理、科學規劃、社會參與、高效便民的原則。

（二）非機動車停放區的設置，應當根據實際情況，重點解決市區中心區域、非機動車停放量大的地段、大型娛樂場所和大型商場、超市等地段的非機動車停放問題。

（三）非機動車停放區的設置應充分考慮安全因素和其他相關問題。對非機動車停放量大、直接影響市容交通秩序的非機動車停放場點進行必要的調整和疏導。

（四）非機動車停放區的設置不得占用公用通道、綠地、盲道，不得影響市政公用設施的正常使用和車輛、人員的正常通行。

五、管理標準

（一）各區按統一標準設置非機動車停放區，由市容環衛責任區的責任單位、物管單位和屬地街道等部門進行管理。

（二）非機動車應當在非機動車停放區按照標線有序停放；未設置非機動車停放區的，不得妨礙其他車輛和行人通行，不得影響市容環境。

（三）非機動車停放必須統一朝向、擺放整齊。

（四）非機動車停放場區應當保持良好的市容環境衛生秩序。

六、處罰措施

（一）停放非機動車影響市容環境的，由城市管理部門責令立即改正；拒不改正的，處二十元罰款；情節嚴重的，處二十元以上五十元以下罰款。

（二）互聯網租賃非機動車經營者未及時清理違法停放車輛的，由公安機關或者城市管理部門責令立即改正；拒不改正的，對經營者處五千元以上一萬元以下的罰款。

七、附則

（一）鼓樓區、禹王臺區、龍亭區、順河回族區、城鄉一體化示范區需參照此導則自行制定本轄區實施辦法。

（二）各縣、祥符區可以參照本導則執行。

（三）此導則自2025年1月1日起實施。

開封市城市管理工作專班辦公室

2024年12月24日

開封市非機動車停放管理

考核辦法

為進一步規范非機動車停放管理工作，改善交通環境，促進城市協調發展，落實《開封市城區停車管理條例》，根據《開封市城區非機動車停放管理工作導則》，制定本辦法。

一、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入踐行為民理念，全面貫徹落實《開封市城區停車管理條例》，不斷優化停車服務，規范停車秩序，改善交通環境，促進城市協調發展，讓人民群眾生活得更方便、更舒心、更美好。

二、考核對象

開封市城區各區人民政府、城鄉一體化示范區管委會。

三、考核內容

（一）是否科學設置公共場所非機動車停放區。

（二）加強對非機動車停放的管理，非機動車是否在非機動車停放區按照標線有序停放，未設置非機動車停放區的，是否妨礙其他車輛和行人通行，是否影響市容環境。

（三）是否按照要求指導社區居民委員會等有關組織和單位開展停車自我管理并強化宣傳教育，引導廣大市民有序規范停放非機動車。是否落實轄區內中小學校、幼兒園、醫院、商業聚集區、 公共服務機構，以及車站、軌道交通站點等人員密集場所明確專人，配合城市管理部門做好非機動車停放管理。

（四）是否督促企業、物業、沿街商鋪等嚴格履行“門前三包”責任制（包衛生、包綠化、包秩序），規范、有序停放非機動車，并主動做好門前車輛秩序維護工作。是否督促各類外賣、快遞等服務平臺加強人員管理、落實主體責任，做好從業人員有序停放非機動車的宣傳教育工作。

（五）對互聯網租賃非機動車經營者規范用戶停車行為，及時清理、回收違法停放車輛和故障、破損車輛是否監督到位。

四、考核方式

考核原則上實行日?？己撕湍甓瓤己讼嘟Y合的方式，年度考核由市局協調科牽頭保障中心配合實施，日?？己烁鶕ぷ髑闆r隨時開展。

考核采取聽、看、查、訪、評等方式進行，將日常巡查、專項抽查、集中檢查與限時整改、跟蹤問效等有機結合起來。聽取考核單位的工作情況匯報；看有關制度的建立情況；檢查工作落實和現場管理成效；隨機訪問相關群眾，了解對非機動車停放管理工作的看法、意見和滿意度；根據聽、看、查、訪所掌握的情況，綜合評議工作成績。

五、獎懲措施

（一）獎勵

完成非機動車停放管理工作任務或管理工作創新成績突出的，由市局予以通報表揚；全年考評綜合成績前三的單位授予非機動車停放管理工作“先進單位”稱號；連續兩年獲得“先進單位”稱號的，授予非機動車停放管理工作“標兵單位”稱號。

（二）懲戒

市局對日?？己撕投讲橹邪l現的突出問題視情況進行通報。各區城管局應對督查通報問題認真制定整改措施，在規定期限內予以解決，同時將整改結果書面反饋至市局。對多次通報整改率仍然較低或落實不到位的將予以通報批評。

六、工作要求

一要加強組織領導。各區城管局要高度重視，結合本單位、本轄區實際，加強安排部署，結合考核要求制定實施細則，統籌推進非機動車停放管理工作，并加強對轄區辦事處、社區、沿街商鋪、相關企業、物業等相關部門的指導、督促，全面提高轄區內非機動車停放管理水平，積極配合非機動車停放管理考核的各項工作。

二要注重宣傳教育。各區城管局要充分利用學習教育、集中培訓、工作布置等機會，對非機動車停放管理考核工作進行廣泛宣傳，將考核工作具體要求傳達到每一位工作人員，樹立結果導向，以考核促行動，全面提升城區非機動車管理水平。

三要確保工作實效。各區城管局要認真落實非機動車停放管理工作，對標對表，全面審視管理成效，及時把好的經驗做法轉化為長效機制，以督查促落實，以考核促提升，有效破解城區出行難、停車難等問題，推動城區非機動車停放管理工作更規范、更有序。

開封市城市管理工作專班辦公室

2024年12月24日

來源：開封日報

圖片均為資料圖，全媒體記者 石斐 姜菡