深入推進家庭健康促進行動

為健康中國建設貢獻計生協力量

中國計生協黨組書記、常務副會長 于學軍

近年來，中國計生協深入貫徹習近平總書記對衛生健康工作重要論述精神和對中國計生協重要指示精神，緊扣健康中國建設和人口高質量發展兩大主題，發揮群團組織和群眾工作優勢，實施家庭健康促進行動，助力提升人口健康素質，為以人口高質量發展支撐中國式現代化和健康中國建設貢獻計生協力量。

一、堅持中國特色衛生健康事業發展道路，發揮計生協群團優勢

習近平總書記指出，人民健康是社會文明進步的基礎，是民族昌盛和國家富強的重要標志，也是廣大人民群眾的共同追求。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央把維護人民健康擺在更加突出的位置，召開全國衛生與健康大會，確立新時代衛生與健康工作方針，發出建設健康中國的號召，以普及健康生活、優化健康服務、完善健康保障、建設健康環境、發展健康產業等為重點，加快推進健康中國建設。目前，我國已建成世界上規模最大的醫療衛生體系，居民人均預期壽命達到78.6歲，主要健康指標居于中高收入國家前列，人民群眾的健康獲得感、幸福感、安全感不斷增強，中國特色的衛生健康事業高質量發展舉世矚目。

衛生健康與群眾工作相結合，人民共建共享，是我們黨的衛生健康工作方針一貫要求。建設健康中國，既要靠醫療衛生服務的“小處方”，更要靠社會整體聯動的“大處方”。當前，健康中國建設已進入系統集成、綜合推進階段，迫切需要進一步從以醫療衛生行業為主轉向更加注重全社會行動，進一步完善社會動員與群眾參與機制，健全共建共治共享的社會健康治理制度，特別是要融入家庭這一社會基本細胞，全民參與、家家行動，真正在基層落地見效。中國計生協作為中央管理的22家群團組織之一，作為人口健康領域的專責群團，成立40多年來，始終堅持黨的全面領導，積極發揮聯系服務群眾的橋梁紐帶作用，落實群團改革要求，不斷增強組織和工作的政治性、先進性和群眾性。2019年，中國計生協聯合國家衛生健康委、農業農村部正式啟動家庭健康促進行動，探索建立政府主導、協會引導、社會動員、家家參與、共建共享的群眾健康治理新模式，把更多服務資源向基層、向家庭傾斜，在積極推動個人主動健康責任落實和構建群眾身邊的健康促進服務體系的同時，也有力推動了計生協的改革創新和高質量發展，是協同推動健康優先發展戰略和人口高質量發展的生動實踐，對促進人口健康工作與基層社會治理相融合、計生協群團工作與醫療衛生專業技術服務工作相融合具有示范意義。“家庭健康促進行動”被評為人民網“健康中國創新實踐案例”，“以家庭為載體創新社會健康治理機制——計生協組織參與健康中國建設的實踐探索”成為北京師范大學國家高端智庫《中國社會治理報告2024》年度重點經驗案例。

于學軍參加“好家風·健康行”家庭健康主題推進活動基層行——惠民專場活動并致辭

二、聚焦全生命周期家庭健康服務，促進完善和落實生育支持政策

習近平總書記強調，做好新時代人口工作，要“盡力而為，量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務體系”，要“積極培育新型婚育文化，加強對年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導，促進完善和落實生育支持政策，提高人口發展質量”。近年來，中國計生協順應我國人口發展新常態和人民群眾健康新期望，在深化改革、鞏固組織網絡的同時，圍繞家庭搭建載體與平臺，推動優生優育、生殖健康、家庭健康等工作融合發展，相互促進，更好地服務人口高質量發展和健康中國建設。

2021年7月，《中共中央 國務院關于優化生育政策促進人口長期均衡發展的決定》強調，充分發揮群團組織在促進人口發展、家庭建設、生育支持等方面的重要作用，明確要求計生協做好宣傳教育、優生優育指導、家庭健康促進等工作。2024年10月，國辦印發《關于加快完善生育支持政策體系推動建設生育友好型社會的若干措施》，從4方面提出13項具體支持措施，其中明確中國計生協參與承擔生殖健康服務、增強普惠托育服務供給、促進兒童發展和服務、積極構建新型婚育文化、加強社會宣傳倡導5項重要任務。中國計生協立足家庭成員全生命周期健康需求，一是大力推動新型婚育文化建設。圍繞年輕人關注的婚嫁、生育、養育等問題，推廣“五大行動”，聯合開展“倡新時代婚育文化、助家庭和諧幸福”活動、發出《新時代婚育文化倡議書》，共同營造生育友好社會氛圍。二是著力加強優生優育指導服務。建立以優生優育指導中心為龍頭、“向日葵親子小屋”為基礎、專家隊伍為支撐的計生協優生優育服務體系，積極參與托育綜合服務中心建設的相關工作，通過開展“優生優育進萬家”活動，提升出生人口素質，促進兒童健康成長。目前已建成各級優生優育指導中心1000多個、“親子小屋”4000多個，服務覆蓋2600萬人。三是縱深推進青春健康工作。聚焦青少年生殖健康問題，創新實施“青春健康之道”系列項目，已走入11000多所中小學和高校，建立2600余家青春健康俱樂部，開展的“溝通之道”累計培訓家長210多萬人次，為青少年成長營造良好家庭環境，促進保護生育力。四是做實做細計生特殊家庭幫扶。深入推進“暖心行動”，依托“暖心家園”為計生特殊家庭提供生活、養老、心理、醫療、再生育等關懷服務。開展中老年保健服務，促進維護育齡人群和計生家庭合法權益，目前已在全國建立各級“暖心家園”6600多個、志愿服務隊5.4萬余支，工作覆蓋80%以上計生特殊家庭，協助黨委政府扎牢織密幫扶服務網。

好家風·健康行——“健康知識進萬家”宣傳服務活動

三、倡導文明健康生活方式，推動新時代家庭家教家風建設

習近平總書記強調，要深入開展健康中國行動和愛國衛生運動，倡導文明健康生活方式，要倡導“每個人是自己健康第一責任人”的理念，促進全社會關注健康、重視健康，提升全民健康素養，促進人民群眾形成健康的行為和生活方式。隨著疾病譜變化，健康影響因素日益社會化，生活行為方式和環境因素對健康的影響越來越突出。據統計，2023年我國居民健康素養水平達到29.70%，雖然已有很大提高，但仍有較大提升空間，很多居民仍有吸煙酗酒、經常熬夜、久坐不動、長期缺乏體育鍛煉等不良生活習慣，成為誘發慢性病甚至是猝死的主要危險因素。

2023年底，經黨中央批準，中國計生協正式增列為全國愛衛會成員單位，家庭健康促進行動納入全國愛衛會職責分工，家庭健康促進工作機制進一步健全。2024年初，國家衛生健康委、中國計生協等8部門聯合印發《關于全面開展健康家庭建設的通知》，進一步明確了深入推進家庭健康促進行動的具體目標和任務。家庭健康促進行動實施以來，始終堅持人員來自一線、陣地建在一線、活動搞在一線、宣傳服務在一線，以家庭“小切口”撬動全民“大健康”，構建起黨領導下群專結合的人口健康群眾工作體系。一是建設群眾身邊的家庭健康服務體系。加強家庭健康指導員隊伍和陣地建設，開發推廣經濟適用的家庭健康服務包，不斷提升服務可及性和服務水平。目前，已累計培訓各級師資和家庭健康指導員20多萬名，指導各地新建或依托原有陣地資源建成各類群眾身邊的家庭健康服務陣地1萬多處，廣大家庭健康指導員用群眾聽得到、聽得懂、聽得進的途徑和方式普及健康知識和技能，引導人們樹立正確的健康觀、家庭觀。我們的目標是為全國90%的村（社區）培養兩名合格的家庭健康指導員，每個家庭要有一名健康“明白人”。二是創新開展健康知識進萬家工作。自2021年起，聯合國家衛生健康委開展健康知識進萬家工作，開發推廣“健康知識進萬家”微信小程序，搭建了家庭健康線上服務載體，打造健康知識科普的數字化平臺。目前小程序直接服務群眾2000多萬人，促進健康知識“飛入尋常百姓家”，被評為中國科協“全國科普日優秀活動”。三是積極營造家庭友好的社會環境。每年聯合有關部門，組織開展“好家風·健康行”家庭健康主題推進活動，舉辦中國人口與發展論壇、中國家庭健康大會，指導各地廣泛開展舌尖健康、美麗庭院、孕媽萌寶小鳥餐、幸福家庭歡樂跑等宣傳服務活動，推進健康家庭建設，培樹健康家庭典型示范，年均吸引五六千萬群眾參與，引導全社會重視家庭健康，踐行適齡婚育、優生優育的家庭風尚，推動健康生活理念和生活方式融入日常，走入“千家萬戶”，將衛生健康理念、文明生活方式納入家風家教，讓人民群眾在參與、支持人口高質量發展和健康中國建設過程中有更多獲得感，共建共享健康中國。

習近平總書記強調，“衛生健康事業涉及每個人的生命安全和千家萬戶的幸福安康，是一項極其崇高也非常特殊的事業”。深入學習貫徹習近平總書記關于健康中國建設的重要論述精神，不僅要在學深悟透上走在前作表率，更要在推動落實上出實效建新功。中國計生協積極探索，努力通過家庭健康促進行動為推進健康中國建設、促進人口高質量發展貢獻力量，取得一定成效，也遇到很多困難和問題。下一步，我們將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，立足人口高質量發展和健康中國建設大局，堅持群眾工作法寶，豐富和發展家庭健康促進內涵，進一步提升工作的精準性、先進性、群眾性，奮力譜寫新時代健康中國建設和人口高質量發展新篇章。

來源 |《健康中國觀察》2025年1月刊