深入推進(jìn)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)

為健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)計(jì)生協(xié)力量

中國(guó)計(jì)生協(xié)黨組書(shū)記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng) 于學(xué)軍

近年來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)衛(wèi)生健康工作重要論述精神和對(duì)中國(guó)計(jì)生協(xié)重要指示精神，緊扣健康中國(guó)建設(shè)和人口高質(zhì)量發(fā)展兩大主題，發(fā)揮群團(tuán)組織和群眾工作優(yōu)勢(shì)，實(shí)施家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，助力提升人口健康素質(zhì)，為以人口高質(zhì)量發(fā)展支撐中國(guó)式現(xiàn)代化和健康中國(guó)建設(shè)貢獻(xiàn)計(jì)生協(xié)力量。

一、堅(jiān)持中國(guó)特色衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展道路，發(fā)揮計(jì)生協(xié)群團(tuán)優(yōu)勢(shì)

習(xí)近平總書(shū)記指出，人民健康是社會(huì)文明進(jìn)步的基礎(chǔ)，是民族昌盛和國(guó)家富強(qiáng)的重要標(biāo)志，也是廣大人民群眾的共同追求。要完善國(guó)民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把維護(hù)人民健康擺在更加突出的位置，召開(kāi)全國(guó)衛(wèi)生與健康大會(huì)，確立新時(shí)代衛(wèi)生與健康工作方針，發(fā)出建設(shè)健康中國(guó)的號(hào)召，以普及健康生活、優(yōu)化健康服務(wù)、完善健康保障、建設(shè)健康環(huán)境、發(fā)展健康產(chǎn)業(yè)等為重點(diǎn)，加快推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)。目前，我國(guó)已建成世界上規(guī)模最大的醫(yī)療衛(wèi)生體系，居民人均預(yù)期壽命達(dá)到78.6歲，主要健康指標(biāo)居于中高收入國(guó)家前列，人民群眾的健康獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)，中國(guó)特色的衛(wèi)生健康事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展舉世矚目。

衛(wèi)生健康與群眾工作相結(jié)合，人民共建共享，是我們黨的衛(wèi)生健康工作方針一貫要求。建設(shè)健康中國(guó)，既要靠醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的“小處方”，更要靠社會(huì)整體聯(lián)動(dòng)的“大處方”。當(dāng)前，健康中國(guó)建設(shè)已進(jìn)入系統(tǒng)集成、綜合推進(jìn)階段，迫切需要進(jìn)一步從以醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)為主轉(zhuǎn)向更加注重全社會(huì)行動(dòng)，進(jìn)一步完善社會(huì)動(dòng)員與群眾參與機(jī)制，健全共建共治共享的社會(huì)健康治理制度，特別是要融入家庭這一社會(huì)基本細(xì)胞，全民參與、家家行動(dòng)，真正在基層落地見(jiàn)效。中國(guó)計(jì)生協(xié)作為中央管理的22家群團(tuán)組織之一，作為人口健康領(lǐng)域的專責(zé)群團(tuán)，成立40多年來(lái)，始終堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮聯(lián)系服務(wù)群眾的橋梁紐帶作用，落實(shí)群團(tuán)改革要求，不斷增強(qiáng)組織和工作的政治性、先進(jìn)性和群眾性。2019年，中國(guó)計(jì)生協(xié)聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部正式啟動(dòng)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)，探索建立政府主導(dǎo)、協(xié)會(huì)引導(dǎo)、社會(huì)動(dòng)員、家家參與、共建共享的群眾健康治理新模式，把更多服務(wù)資源向基層、向家庭傾斜，在積極推動(dòng)個(gè)人主動(dòng)健康責(zé)任落實(shí)和構(gòu)建群眾身邊的健康促進(jìn)服務(wù)體系的同時(shí)，也有力推動(dòng)了計(jì)生協(xié)的改革創(chuàng)新和高質(zhì)量發(fā)展，是協(xié)同推動(dòng)健康優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略和人口高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐，對(duì)促進(jìn)人口健康工作與基層社會(huì)治理相融合、計(jì)生協(xié)群團(tuán)工作與醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作相融合具有示范意義。“家庭健康促進(jìn)行動(dòng)”被評(píng)為人民網(wǎng)“健康中國(guó)創(chuàng)新實(shí)踐案例”，“以家庭為載體創(chuàng)新社會(huì)健康治理機(jī)制——計(jì)生協(xié)組織參與健康中國(guó)建設(shè)的實(shí)踐探索”成為北京師范大學(xué)國(guó)家高端智庫(kù)《中國(guó)社會(huì)治理報(bào)告2024》年度重點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)案例。

于學(xué)軍參加“好家風(fēng)·健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動(dòng)基層行——惠民專場(chǎng)活動(dòng)并致辭

二、聚焦全生命周期家庭健康服務(wù)，促進(jìn)完善和落實(shí)生育支持政策

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，做好新時(shí)代人口工作，要“盡力而為，量力而行，建立健全覆蓋全人群、全生命周期的人口服務(wù)體系”，要“積極培育新型婚育文化，加強(qiáng)對(duì)年輕人婚戀觀、生育觀、家庭觀的引導(dǎo)，促進(jìn)完善和落實(shí)生育支持政策，提高人口發(fā)展質(zhì)量”。近年來(lái)，中國(guó)計(jì)生協(xié)順應(yīng)我國(guó)人口發(fā)展新常態(tài)和人民群眾健康新期望，在深化改革、鞏固組織網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，圍繞家庭搭建載體與平臺(tái)，推動(dòng)優(yōu)生優(yōu)育、生殖健康、家庭健康等工作融合發(fā)展，相互促進(jìn)，更好地服務(wù)人口高質(zhì)量發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)。

2021年7月，《中共中央 國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化生育政策促進(jìn)人口長(zhǎng)期均衡發(fā)展的決定》強(qiáng)調(diào)，充分發(fā)揮群團(tuán)組織在促進(jìn)人口發(fā)展、家庭建設(shè)、生育支持等方面的重要作用，明確要求計(jì)生協(xié)做好宣傳教育、優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)、家庭健康促進(jìn)等工作。2024年10月，國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于加快完善生育支持政策體系推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì)的若干措施》，從4方面提出13項(xiàng)具體支持措施，其中明確中國(guó)計(jì)生協(xié)參與承擔(dān)生殖健康服務(wù)、增強(qiáng)普惠托育服務(wù)供給、促進(jìn)兒童發(fā)展和服務(wù)、積極構(gòu)建新型婚育文化、加強(qiáng)社會(huì)宣傳倡導(dǎo)5項(xiàng)重要任務(wù)。中國(guó)計(jì)生協(xié)立足家庭成員全生命周期健康需求，一是大力推動(dòng)新型婚育文化建設(shè)。圍繞年輕人關(guān)注的婚嫁、生育、養(yǎng)育等問(wèn)題，推廣“五大行動(dòng)”，聯(lián)合開(kāi)展“倡新時(shí)代婚育文化、助家庭和諧幸福”活動(dòng)、發(fā)出《新時(shí)代婚育文化倡議書(shū)》，共同營(yíng)造生育友好社會(huì)氛圍。二是著力加強(qiáng)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)服務(wù)。建立以優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心為龍頭、“向日葵親子小屋”為基礎(chǔ)、專家隊(duì)伍為支撐的計(jì)生協(xié)優(yōu)生優(yōu)育服務(wù)體系，積極參與托育綜合服務(wù)中心建設(shè)的相關(guān)工作，通過(guò)開(kāi)展“優(yōu)生優(yōu)育進(jìn)萬(wàn)家”活動(dòng)，提升出生人口素質(zhì)，促進(jìn)兒童健康成長(zhǎng)。目前已建成各級(jí)優(yōu)生優(yōu)育指導(dǎo)中心1000多個(gè)、“親子小屋”4000多個(gè)，服務(wù)覆蓋2600萬(wàn)人。三是縱深推進(jìn)青春健康工作。聚焦青少年生殖健康問(wèn)題，創(chuàng)新實(shí)施“青春健康之道”系列項(xiàng)目，已走入11000多所中小學(xué)和高校，建立2600余家青春健康俱樂(lè)部，開(kāi)展的“溝通之道”累計(jì)培訓(xùn)家長(zhǎng)210多萬(wàn)人次，為青少年成長(zhǎng)營(yíng)造良好家庭環(huán)境，促進(jìn)保護(hù)生育力。四是做實(shí)做細(xì)計(jì)生特殊家庭幫扶。深入推進(jìn)“暖心行動(dòng)”，依托“暖心家園”為計(jì)生特殊家庭提供生活、養(yǎng)老、心理、醫(yī)療、再生育等關(guān)懷服務(wù)。開(kāi)展中老年保健服務(wù)，促進(jìn)維護(hù)育齡人群和計(jì)生家庭合法權(quán)益，目前已在全國(guó)建立各級(jí)“暖心家園”6600多個(gè)、志愿服務(wù)隊(duì)5.4萬(wàn)余支，工作覆蓋80%以上計(jì)生特殊家庭，協(xié)助黨委政府扎牢織密幫扶服務(wù)網(wǎng)。

好家風(fēng)·健康行——“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”宣傳服務(wù)活動(dòng)

三、倡導(dǎo)文明健康生活方式，推動(dòng)新時(shí)代家庭家教家風(fēng)建設(shè)

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，要深入開(kāi)展健康中國(guó)行動(dòng)和愛(ài)國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，倡導(dǎo)文明健康生活方式，要倡導(dǎo)“每個(gè)人是自己健康第一責(zé)任人”的理念，促進(jìn)全社會(huì)關(guān)注健康、重視健康，提升全民健康素養(yǎng)，促進(jìn)人民群眾形成健康的行為和生活方式。隨著疾病譜變化，健康影響因素日益社會(huì)化，生活行為方式和環(huán)境因素對(duì)健康的影響越來(lái)越突出。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年我國(guó)居民健康素養(yǎng)水平達(dá)到29.70%，雖然已有很大提高，但仍有較大提升空間，很多居民仍有吸煙酗酒、經(jīng)常熬夜、久坐不動(dòng)、長(zhǎng)期缺乏體育鍛煉等不良生活習(xí)慣，成為誘發(fā)慢性病甚至是猝死的主要危險(xiǎn)因素。

2023年底，經(jīng)黨中央批準(zhǔn)，中國(guó)計(jì)生協(xié)正式增列為全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)成員單位，家庭健康促進(jìn)行動(dòng)納入全國(guó)愛(ài)衛(wèi)會(huì)職責(zé)分工，家庭健康促進(jìn)工作機(jī)制進(jìn)一步健全。2024年初，國(guó)家衛(wèi)生健康委、中國(guó)計(jì)生協(xié)等8部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面開(kāi)展健康家庭建設(shè)的通知》，進(jìn)一步明確了深入推進(jìn)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)的具體目標(biāo)和任務(wù)。家庭健康促進(jìn)行動(dòng)實(shí)施以來(lái)，始終堅(jiān)持人員來(lái)自一線、陣地建在一線、活動(dòng)搞在一線、宣傳服務(wù)在一線，以家庭“小切口”撬動(dòng)全民“大健康”，構(gòu)建起黨領(lǐng)導(dǎo)下群專結(jié)合的人口健康群眾工作體系。一是建設(shè)群眾身邊的家庭健康服務(wù)體系。加強(qiáng)家庭健康指導(dǎo)員隊(duì)伍和陣地建設(shè)，開(kāi)發(fā)推廣經(jīng)濟(jì)適用的家庭健康服務(wù)包，不斷提升服務(wù)可及性和服務(wù)水平。目前，已累計(jì)培訓(xùn)各級(jí)師資和家庭健康指導(dǎo)員20多萬(wàn)名，指導(dǎo)各地新建或依托原有陣地資源建成各類群眾身邊的家庭健康服務(wù)陣地1萬(wàn)多處，廣大家庭健康指導(dǎo)員用群眾聽(tīng)得到、聽(tīng)得懂、聽(tīng)得進(jìn)的途徑和方式普及健康知識(shí)和技能，引導(dǎo)人們樹(shù)立正確的健康觀、家庭觀。我們的目標(biāo)是為全國(guó)90%的村（社區(qū)）培養(yǎng)兩名合格的家庭健康指導(dǎo)員，每個(gè)家庭要有一名健康“明白人”。二是創(chuàng)新開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家工作。自2021年起，聯(lián)合國(guó)家衛(wèi)生健康委開(kāi)展健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家工作，開(kāi)發(fā)推廣“健康知識(shí)進(jìn)萬(wàn)家”微信小程序，搭建了家庭健康線上服務(wù)載體，打造健康知識(shí)科普的數(shù)字化平臺(tái)。目前小程序直接服務(wù)群眾2000多萬(wàn)人，促進(jìn)健康知識(shí)“飛入尋常百姓家”，被評(píng)為中國(guó)科協(xié)“全國(guó)科普日優(yōu)秀活動(dòng)”。三是積極營(yíng)造家庭友好的社會(huì)環(huán)境。每年聯(lián)合有關(guān)部門，組織開(kāi)展“好家風(fēng)·健康行”家庭健康主題推進(jìn)活動(dòng)，舉辦中國(guó)人口與發(fā)展論壇、中國(guó)家庭健康大會(huì)，指導(dǎo)各地廣泛開(kāi)展舌尖健康、美麗庭院、孕媽萌寶小鳥(niǎo)餐、幸福家庭歡樂(lè)跑等宣傳服務(wù)活動(dòng)，推進(jìn)健康家庭建設(shè)，培樹(shù)健康家庭典型示范，年均吸引五六千萬(wàn)群眾參與，引導(dǎo)全社會(huì)重視家庭健康，踐行適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育的家庭風(fēng)尚，推動(dòng)健康生活理念和生活方式融入日常，走入“千家萬(wàn)戶”，將衛(wèi)生健康理念、文明生活方式納入家風(fēng)家教，讓人民群眾在參與、支持人口高質(zhì)量發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)過(guò)程中有更多獲得感，共建共享健康中國(guó)。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“衛(wèi)生健康事業(yè)涉及每個(gè)人的生命安全和千家萬(wàn)戶的幸福安康，是一項(xiàng)極其崇高也非常特殊的事業(yè)”。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于健康中國(guó)建設(shè)的重要論述精神，不僅要在學(xué)深悟透上走在前作表率，更要在推動(dòng)落實(shí)上出實(shí)效建新功。中國(guó)計(jì)生協(xié)積極探索，努力通過(guò)家庭健康促進(jìn)行動(dòng)為推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、促進(jìn)人口高質(zhì)量發(fā)展貢獻(xiàn)力量，取得一定成效，也遇到很多困難和問(wèn)題。下一步，我們將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足人口高質(zhì)量發(fā)展和健康中國(guó)建設(shè)大局，堅(jiān)持群眾工作法寶，豐富和發(fā)展家庭健康促進(jìn)內(nèi)涵，進(jìn)一步提升工作的精準(zhǔn)性、先進(jìn)性、群眾性，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代健康中國(guó)建設(shè)和人口高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

來(lái)源 |《健康中國(guó)觀察》2025年1月刊