根據《經濟大辭典》定義，城市是人口集中、工商業比較發達的地區。因生產力發展、社會分工而起源的城市，天生負有產業聚集的使命。

愛德華·格萊澤在《城市的勝利》中指出，城市是人、公司之間空間距離的消失，代表了接近性、密度和親近性。步入工業時代以來，工業園區進一步強調了接近性、密度和親近性，成為城市高效聚集產業的載體。根據聯合國環境規劃署（UNEP）的定義，產業園區是在一大片的土地上聚集若干個企業的區域，最早起源于英國和美國，作為克服城市中心日益增加的物業成本和環境污染成本，選擇在郊區建設投資的一種產業地產。

我國產業園區起步于20世紀70年代末，深圳蛇口工業區動工建設，中國的改革開放進入產業發展的開創性時期。作為一種集中企業和產業的經濟發展區域，產業園區是中國發展社會主義市場經濟和外向型經濟的新運作模式，承擔了政策實驗和制度創新的任務。

國家級經濟技術開發區綜合考評中“八連冠”的蘇州工業園區，便是其中代表。僅次于北京中關村、上海張江和深圳高新區，蘇州工業園在國家級高新區排名中位居第四。

蘇州產業園區（局部）

1992年 9月，時任新加坡內閣資政李光耀訪問中國，表達了中新合作共同建立工業區的意向，此后，中新雙方多次協商和實地考察，最終選定盛產名園的蘇州。1994年2月經國務院批準設立行政區劃面積278平方公里的蘇州工業園區，其中，中新合作區80平方公里，中國和新加坡兩國政府間的第一個合作項目正式啟動。

蘇州工業園區的建設，也為這座國家首批歷史文化名城及時保住了老城風貌。在2022澎湃城市更新大會現場，中國科學院院士常青在演講中提到巴黎在保護老城的同時還要繼續發展，因此在上世紀50年代建設拉德芳斯新區，形成新城老城并峙的關系。常青指出，蘇州完整保留了城郊可觀的山水格局和城中經典的古建園林，以及部分古城街區的歷史結構，有效管控了肌理、尺度、高度等街區構成要素的變化。

在城市建設大規模展開初期，蘇州同步制定實施古城保護規劃，通過在古城外面建設工業開發區和高科技園區，分解城市過度集中的功能，真正踐行了梁思成先生關于古城保護與城市建設方面的主張：“一個歷史性城市，要保護老城、建設新城，兩者才能相映成輝。”

2024年底，盛裕集團首席執行官兼董事會董事喬全生飛赴蘇州，出席蘇州工業園區30周年系列活動。作為蘇州工業園區30周年發展的深度參與者、推動者，他告訴記者，城市是一個可以自適應的復雜系統，產業園就像是系統間隙中產生的有機板塊，它的觸角可以滲透進城市脈絡，從而衍生出多元的產業結構。

喬全生：新加坡工業園區的開拓者原新加坡裕廊集團（JTC）的技術服務分支機構——裕廊國際，受命擔任園區第一，二，三階段的總體規劃（包含開發指導計劃），以及整個場地項目管理。2015年，盛邦國際（原新加坡建屋發展局下屬的建設與發展部門）與裕廊國際合并成立盛裕集團，裕廊國際成為盛裕集團的全資子公司。因此，蘇州工業園區項目也是盛裕集團正式進入中國的里程碑。

在這30多年中，從早期的規劃、到如今的可持續創新，我們始終以全局的策略參與在蘇州工業園區的發展進程中。總的來說，我們是從三個層次將新加坡的成果經驗運用于蘇州工業園區的開發，第一層是城市規劃，第二層是產業導入和營商環境，第三層是社會治理和公共服務。在保證綠色可持續的“產城融合”大前提下，最核心的城市規劃指導是一張藍圖繪到底，先地下后地上，保持空間和設施的彈性。在2024年這個重要節點，我們將新加坡先進的綠色凈零碳指標體系引進蘇州，落地在蘇州工業園區中，是我們參與中新合作突破創新的一大舉措。

喬全生：前面提到我們在最早期的規劃過程中就全面地考慮到了未來產城融合的需求，城市因人而榮，發展必然是以人為本。在蘇州工業園區中新合作的70平方公里中，我們將產業、居住和公共空間三者的比例最大限度地靠近1：1：1，將金雞湖打造為園區核心。保留各類生活設施空間，可吸引大量企業的同時，最重要是留住就業人口，才可實現長期穩定的可持續發展。金雞湖如今成為國家5A級景區，在首期開發區湖西大概8平方公里的范圍，我們采用漢堡包式夾層結構空間布局，中間作為園區商業服務中心，南北兩側布置居住區和鄰里中心，外側布置工廠企業，形成一個適宜人們居住尺度的合理動線。同時，我們張弛有度地對開發節奏進行控制，更好的體現商業價值，穩住了人，提高了經濟，發展了產業，這樣一來自然實現了可持續的“產城融合”。

喬全生：一座城市從初見雛形到穩健發展，其實每一步都離不開可持續理念的指引。從早期的規劃到中期產業調整再到未來的創新突破，其實我們一直在尋找一條適應蘇州工業園區的ESG道路。ESG 所面向的環境、社會和治理三大維度與城市可持續發展的內涵高度契合，因此近年來日益為城市發展領域所“借用”，提出“城市ESG”等新興的規劃設計概念。我們認為，在產城一體的大前提下，構建園區的可持續發展體系，便是引導可持續城市發展的必經之路。我們須結合園區本體的特定屬性和內在訴求，將ESG理念和邏輯進行有機“化用”。這一體系并非對園區的運營管理按照ESG分類進行簡單的歸納，亦非僅僅為了自上而下的“雙碳”目標，而需要面向園區規劃設計者、使用者、運營管理者以及資本市場多方構建綜合的策略性體系和工具，以評估、指導和服務園區全生命周期的發展。

盛裕園區內部中庭空間 - Darren Soh

喬全生：在國家宏觀碳中和路徑指導下，園區面臨的挑戰是多維度的，加強科技創新加速轉型升級，對園區產業結構、用地結構和能源供給結構的調整優化，以及能源利用效率提升，構建園區的碳中和路徑等，都需要積極措施應對。此時優先級顯得尤為重要，針對園區的碳中和目標，應重點關注兩個園區核心價值，一是低碳減排及資源循環；二是韌性生態環境建設。這些價值充分考慮產業的生命周期，最終助力實現產業鏈的低碳化。

在科技創新產業升級上，盛裕集團與新建元集團吉寶有限公司合資的中新綠色數碼港(CSGDH) 作為行業領先脫碳解決方案試驗區，是新加坡和中國合作的未來零碳排放工業區的探路者。

中新綠色數碼港鳥瞰圖

為新加坡城市更新發展局打造的新加坡“第二中央商務區”——裕廊湖區（JLD），作為一個工業片區再開發項目，是城市可持續示范區，并作為“沙盒”試驗場，為以可持續相關的創新城市解決方案和監管政策提供試點空間。目前該項目已經吸引了多個試點提案，如自動駕駛汽車、生態友好型休閑設施以及可持續材料建筑。

裕廊湖區“綠毯”立體景觀效果

東方臨港產業園項目進程中，我們通過規劃建設凈零排放生產基地，積極應對碳邊境調節機制（CBAM）和碳排放交易體系（ETS）的挑戰。通過先進的環保技術和管理措施，支持中國的“雙碳”目標，推動行業向低碳和可持續發展方向轉型。

東方臨港產業園鳥瞰圖