今天跟大家探討的依舊是關于軍隊干部自主擇業的事宜，因為我西藏的戰友，符合自主擇業條件的，大多數都是選擇了自主擇業。我這里主要想表達的觀點是，自主擇業政策已然成為歷史，別再去干擾那將近 30 萬的自主擇業人員。

熟悉的戰友都知道，自主擇業政策歷經整整 20 年，大約有 26 至 30 萬人選擇了自主擇業。該政策于 2001 年施行，2021 年結束。2021 年，眾多戰友都知曉，當年退役軍人保障法施行，施行了 20 年的軍隊干部自主擇業政策正式退出歷史舞臺。

在此之前，很多戰友都關注自主擇業政策，但自 2021 年保障法施行后，取而代之的是逐月領取退役金的安置模式。雖說每月也是領取退役金，可它與自主擇業政策存在較大差異。

自主擇業政策從大的方向看，屬于市場化安置。因為不安排工作，但每個月能領取退役金。隨著逐月領取退役金政策的出臺，自主擇業政策宣告終結。有將近 30 萬人符合條件的戰友選擇了自主擇業。這一數據規模龐大，在 2001 年至 2020 年同期的軍轉干部中，選擇自主擇業的占計劃分配軍轉干部總數的 28.6%。此數據源自退役軍人事務部的統計。

而且就選擇自主擇業的人員對象而言，新疆、西藏地區由于工資基數相對較高，選擇自主擇業的人員較多。即便在北京、成都、西安等軍隊駐地較為集中的城市，也有自主擇業的戰友。比如我有一位北京的軍校同學，就選擇了自主擇業。在某段時期，一些城市選擇自主擇業的人員甚至超過 50%，部分經濟發達地區選擇自主擇業政策的比例甚至超過 70%。

當然，從 20 年的自主擇業政策實施情況來看，自主擇業干部的退役金與現役軍人工資調整存在一定差距，并未完全掛鉤。有戰友統計過相關數據，稱 2001 年自主擇業干部退役金約為當地公務員收入的 1.5 倍，到 2020 年已降至 0.8 倍以下。可見，從 1.5 倍降至 0.8 倍以下，退役金與公務員的收入相比，差距頗為明顯。此數據源于《中國退役軍人發展報告》測算。

不過，正如許多戰友所言，無論是轉業計劃分配，還是市場配置的逐月領取退役金，亦或是自主擇業，都是個人的選擇。在自主擇業干部當中，成功人士為數不少。截至 2020 年，全國自主擇業干部創辦企業超過 5 萬家，帶動就業超 100 萬人，成果顯著。我有一個西藏的同事，副團自主擇業，回重慶老家種植高產良種水稻，也干得風生水起。

雖然自主擇業干部選擇自主擇業后，每月有固定的退役金，然而退役金對于整個家庭的開銷而言，個人夠用，但仍需繼續增加收入。因此，個人創業或者打工的情況較為普遍。尤其是部分自主擇業干部，退役金調整機制與地方公務員、事業單位工資的增長未完全同步。以副師級干部為例，2020 年退役金為每月 9000 元，而同期同職級的公務員收入已達 1.3 萬元。所以，還是有一定的壓力。

還有一點值得大家關注，即社會融入的難題。部分自主擇業的戰友存在轉型失敗的問題。據某省退役軍人事務廳的調研顯示，約 20%的自主擇業干部因創業失敗或就業困難，陷入二次擇業的焦慮。

總之，自主擇業政策的歷史使命已經完成。無論如何，自主擇業干部可終身領取退役金，這是好事，但在與社會的融入、交流等方面存在不足。不過，20 年間將近 30 萬自主擇業人員，未來人數固定，財政開支也已鎖定，因而未來不必再提及自主擇業政策，相信自主人的待遇也會相對穩定，逐月領取退役金將成為大家的重要選擇。

（西藏正營職復員戰友供稿）