感謝幾位讀者的關心。這一周之所以斷更,是因為春節期間很忙,有幾天又在大山深處走親戚,電腦也有點小問題,寫文章非常不便。
2月4日,美國郵政(USPS)在其官方網站上發布了一則聲明,其中寫道,將暫停接收來自中國大陸與香港的快遞包裹,直至另行通知,信件則不受影響。
雖然美國郵政并沒有在其聲明中給出為何出臺此項規定的原因,但是這項新規明顯與目前的貿易戰有關,是一套組合拳。
根據美國法律,進口到美國的貨物,只要價格不超過800美元,則可以免除關稅。美國國際貿易委員會(U.S. International Trade Commission)估計,在2022財年,通過快遞包裹形式進口到美國的貨物中,83%的價格都在800美元以下。
而在這些價格不超過800美元小額進口包裹中,又以我國大陸地區為最大來源。
2月3日,美國國會研究處(CRS,Congressional Research Service)發布了一份名為《中國電商出口與美國最低免征關稅政策China’s E-Commerce Exports and U.S. De Minimis Policies》的報告。
根據報告,美國海關(CBP)評估認為,從2018財年到2021財年,進口到美國的免征關稅商品總價為2283億美元,其中來自中國大陸與香港的商品,則占到了總量的67.4%,差不多為三分之二。
從2018年到2023年,我國出口到美國的電商低價單個包裹的總價,翻了10倍之多,從53億美元增長到660億美元。
而根據美國人口普查局(U.S. Census Bureau)的數據,2023年,美國的電商銷售總額為2755億美元。
我在報告中找到了下面這樣一張圖片(紅字是我添加的),其中展示了從2018財年至2021財年間的相關情況,通過這幅圖片,可以直觀地感受到中國商品在美國的免征關稅商品中所占的份額。
美國國會研究處在報告中認為,美國的免征關稅政策太過慷慨,而中國的免征關稅政策則有太多限制。
美國國會研究處在報告的末尾,提到了國會可能會采取的行動,包括以下選擇:
1)將中國出口到美國的價值在800美元以下的直郵小包裹排除在免征關稅商品以外;
2)降低對中國直郵小包裹的免征關稅門檻(2016年,美國將免征關稅門檻從200美元提升到了800美元,這對美國之外的電商公司是重大利好)。
3)強化對美國的進口生產商的監管;
4)援引《保護美國人民免受外國對手控制下的應用程序侵害法》,以限制中國的網購APP,比如拼多多旗下的 Temu,Shein(該法律于去年4月25日生效,最初的目的是為了針對TikTok)。
同時,美國國會研究處還提到了中國商品通過第三方進口到美國的問題。報告中提到,中國的一些電商公司在墨西哥設立海外倉,將成品從中國出口到墨西哥,然后再轉而進口到美國。
國會研究處的這份報告中所列明的選擇,或許就是美國接下來要采取的行動。
去年九月,拜登政府就已經開始醞釀對中國電商采取行動、并對美國的免征關稅政策(de minimis policy)進行調整了。這可以說明,該議題在美國兩黨中,有廣泛共識。
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