目前還不清楚馬斯克在聯(lián)邦工作人員未能回應他的要求時有何法律依據(jù)來解雇他們，以及那些不能詳細說明機密工作的員工會面臨什么后果

文 | 金焱

編輯 | 蘇琦

美國當?shù)貢r間2月24日結束前，數(shù)百萬美國聯(lián)邦機構的員工大多坐立不安，此前的兩周時間里，他們中的一些人已經(jīng)歷了連續(xù)兩周的大規(guī)模解雇。特朗普政府于22日晚間向美國聯(lián)邦政府雇員發(fā)送電子郵件，要求他們在美國東部時間2月24日23時59分前詳細說明上周的工作成果。美國政府效率部負責人馬斯克在他的社交媒體網(wǎng)站X上發(fā)帖稱，如果不回復將被視為辭職。

就在馬斯克發(fā)表這篇帖子的幾個小時前，美國總統(tǒng)特朗普在自己的社交媒體網(wǎng)絡Truth Social上發(fā)帖稱，政府效率部應該更積極地縮減和重塑230萬聯(lián)邦勞動力。

截至22日晚，美國各聯(lián)邦機構的員工都收到了電子郵件，包括美國證券交易委員會、美國國家海洋與大氣管理局、美國疾病控制與預防中心等，主題為“你上周做了什么？”電子郵件要求員工用五點要點回復，總結“你上周在工作中取得的成就”，并抄送給他們的經(jīng)理。

多位聯(lián)邦機構員工對《財經(jīng)》表示，該通知是從人事管理辦公室的人力資源地址發(fā)出的，這個郵件不僅毀了他們的周末，也打亂了他們24日原本的生活和工作計劃，馬斯克的威脅帶來的除了混亂還是混亂，沒有人知道該如何應對。

24日，馬斯克表示，根據(jù)美國總統(tǒng)特朗普的決定，所有聯(lián)邦政府雇員將獲得另一次機會，若第二次不回復“上周工作內(nèi)容”的郵件將導致解雇。

目前還不清楚馬斯克在聯(lián)邦工作人員未能回應他的要求時有何法律依據(jù)來解雇他們，以及那些不能詳細說明機密工作的員工會面臨什么后果。自特朗普政府上任幾周以來，政府效率已經(jīng)解雇了從美國國防部到消費者金融保護局等美國各政府部門的2萬多名聯(lián)邦雇員，并向另外7.5萬名員工提供了買斷合同。

一方面馬斯克激進而瘋狂地裁員，另一方面美國聯(lián)邦政府部門急于重新雇用那些執(zhí)行關鍵職能的工人，包括確保國家核武庫的安全人員。美國能源部裁撤2000人，包括325名國家核安全管理局的技術人員。這些崗位需18個月以上的專業(yè)培訓才能接替，而短期內(nèi)人員斷層可能導致核設施監(jiān)管漏洞，直接威脅公共安全。另外，美國急需聯(lián)邦工作人員抗擊日益惡化的禽流感暴發(fā)——美國勞工部的報告顯示，上個月的雞蛋價格同比上漲55%。農(nóng)業(yè)部預測，美國今年雞蛋價格將上漲約兩成。

馬斯克要求所有聯(lián)邦雇員提交郵件寫明上周完成的五件事，否則將面臨解雇。這一要求引發(fā)了聯(lián)邦雇員的困惑和不滿。攝/金焱

微觀管理還是逆向淘汰？

在美國總統(tǒng)日(President's Day)長周末期間，大批聯(lián)邦員工遭到開除。馬斯克的這波操作引發(fā)了廣泛不滿，被評論稱其挑軟柿子捏。馬斯克的開除對象鎖定仍在試用期、受到保障相對較少的新進人員。資歷較長但日前轉(zhuǎn)調(diào)部門的聯(lián)邦員工也成為鎖定目標。通過特殊計劃獲得聯(lián)邦機關聘用，但被列入兩年試用期的退伍軍人或身心障礙民眾也在開除之列。

根據(jù)聯(lián)邦人員訪問及檔案數(shù)據(jù)，試用期聯(lián)邦員工以“工作表現(xiàn)不佳”為由遭到解職，但其中許多人員考績獲得佳評，或者才剛抵達工作崗位，還未來得及接受任何考核。專門處理聯(lián)邦員工訴訟的艾爾登法律集團(Alden Law Group)合伙人艾森曼(Jim Eisenmann)表示，用工作表現(xiàn)不佳的單一理由開除大量人員，這一做法違反公職人員就業(yè)保護的聯(lián)邦法律。

在企業(yè)管理領域，形式主義和官僚主義常被視為創(chuàng)新與效率的障礙。馬斯克在政府效率部完全照搬了他的企業(yè)管理心得——如果不折騰員工，不想辦法裁汰冗員，只留下那些最有能力和最勤奮的，就無法實現(xiàn)效率最大化。不過多位研究效率和管理的專家對《財經(jīng)》表示，馬斯克對政府部門的管理已經(jīng)遠遠超過了微觀管理的范疇，事無巨細，一刀切，完全不了解政府部門和企業(yè)的區(qū)別，沒有任何管理章法。

馬斯克將其企業(yè)管理的成功歸功于控制生產(chǎn)過程的方方面面，但政府不是企業(yè)。從現(xiàn)實來看，馬斯克對聯(lián)邦政府員工大刀闊斧地裁員導致了“逆向淘汰”，致使政府部門效率不升反降。內(nèi)政部、衛(wèi)生與公眾服務部的技術專家因長期不滿薪資或晉升體系而選擇離職，而“臃腫的管理層”卻因職位保護條款得以保留。

馬斯克的郵件威脅如此糟糕，有人懷疑他是套用芯片巨頭英偉達創(chuàng)始人兼首席執(zhí)行官黃仁勛的管理哲學，但黃仁勛成功打造人工智能時代的科技巨頭，靠的是給員工以戰(zhàn)略規(guī)劃的權力，他的郵件制度是直接和員工交流，而不是用郵件威脅和最后通牒。

黃仁勛徹底顛覆了所謂戰(zhàn)略為企業(yè)高層的專屬的做法，他強調(diào)：“戰(zhàn)略不是我說了算，而是員工的行動決定了方向。”為此，他建立了“T5T”郵件制度(Top-5 Things，最重要的五件事），即每位員工定期向團隊和管理層匯報“最重要的五件事”。通過這些簡短的郵件，他能夠直接掌握企業(yè)的“脈動”，獲取來自一線的真實信息。幾十年來，英偉達員工一直保持著發(fā)送“T5T”郵件的習慣，其中包括他們正在做什么，想什么，在各自的領域注意到了什么。T5T郵件制度在幫助黃仁勛把握公司動態(tài)、實現(xiàn)層級結構扁平化方面功不可沒。通過閱讀數(shù)萬名員工發(fā)送的 T5T 郵件，黃仁勛能夠捕捉到那些高層可能忽視的“微弱信號”。

相對比而言，馬斯克喊話政府雇員，要么用五個要點交周報，要么卷鋪蓋走人，顯得機械而蠻橫。

多部門反彈

馬斯克的最新裁員威脅引發(fā)了從聯(lián)邦雇員到民眾的憤怒，一些共和黨政府成員也公開挑戰(zhàn)馬斯克。

特朗普任命的聯(lián)邦調(diào)查局局長卡什·帕特爾22日告知員工，聯(lián)邦調(diào)查局的全部審核流程由局長辦公室負責。國防部23日也在社交媒體發(fā)文，要求員工“暫停”回應，理由是“國防部負責評估員工表現(xiàn)，評估將按自定程序進行”。23日，美國國務院官員告訴其員工，不要立即回應美國政府效率部負責人馬斯克的“列舉過去一周完成工作內(nèi)容”的電子郵件。

美國國家海洋和大氣管理局員工的電子郵件中寫道：“需要明確的是，這是不正常的、意外的，需要管理層進一步核實。”美國檢察官執(zhí)行辦公室向員工發(fā)送的一封電子郵件中，建議他們在核實電子郵件的有效性后再作出回復。

美國國防部、國土安全部、教育部和商務部的工作人員，以及聯(lián)邦存款保險公司、國立衛(wèi)生研究院和國稅局的工作人員也被告知，在收到進一步的指導之前，不要做出回應。情報機構的工作人員也將被告知不要回應。

包括五角大樓在內(nèi)的一些主要聯(lián)邦部門已經(jīng)告訴其員工不要對馬斯克的要求做出回應。攝/金焱

這是馬斯克欲裁減230萬聯(lián)邦文職人員的清洗運動中遇到的第一波內(nèi)部阻力。另外，代表聯(lián)邦雇員的工會美國聯(lián)邦政府雇員聯(lián)合會 (AFGE)在一份聲明中表示，將挑戰(zhàn)任何“非法解雇”行為。

美國聯(lián)邦人事管理局（OPM）24日對馬斯克“不提交工作報告就辭職”的要求進行了回應，告訴政府雇員，提交工作報告是自愿，不提交也無需辭職。一封內(nèi)部電子郵件顯示，OPM通知政府高級人力資源官員，“員工對OPM要求提供工作場所成就清單的電子郵件的回應是自愿的”，“OPM在此澄清，不回復郵件不等于辭職”。

不過，聯(lián)邦人事管理局的回應并未解決馬斯克的這一要求所引發(fā)的混亂，因為美國總統(tǒng)特朗普在這一問題上的態(tài)度也不夠明朗。

美國國會的共和黨人也批評馬斯克，稱他的做法并不恰當。西弗吉尼亞州共和黨參議員雪萊·摩爾·卡皮托 (Shelley Moore Capito) 表示，馬斯克對此事的處理失當，其信息令人困惑，可能有幾種不同的解讀，可能進行一些澄清會好些。緬因州共和黨參議員蘇珊·柯林斯 (Susan Collins) 表示，這項要求超出了馬斯克的職權范圍。

只有個別部門對馬斯克認慫，美國商務部和交通部24日均指示員工要遵守馬斯克的要求，但商務部要求員工將信息發(fā)送給其主管。

責編：張生婷

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