為貫徹落實(shí)中央政法委《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理中心規(guī)范化建設(shè)的意見》，自2024年開始，在楊浦區(qū)委政法委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)各街道全力推進(jìn)綜治中心建設(shè)，上海市楊浦區(qū)人民法院（以下簡稱楊浦區(qū)人民法院）積極提供法治賦能，通過“1+6+5”模式不斷提升基層治理水平。

楊浦區(qū)人民法院以上海市高級(jí)人民法院黨組書記、院長賈宇提出的“巡回審判在各街鎮(zhèn)全覆蓋、訴訟服務(wù)在綜治中心全覆蓋”為工作主線，主動(dòng)延伸司法職能，結(jié)合楊浦區(qū)12個(gè)街道矛盾糾紛特點(diǎn)，安排8名社區(qū)法官和12名法官（法官助理）分別對(duì)接各街道，矛盾糾紛較復(fù)雜的街道實(shí)行“一街道一法官”，延伸訴訟服務(wù)觸角至街道社區(qū)居委及人民群眾身邊，打通基層司法服務(wù)“最后一公里”。

自入駐綜治中心后，楊浦區(qū)人民法院植入法律咨詢、現(xiàn)場立案、矛盾調(diào)解、司法確認(rèn)、巡回審判、法治宣講六大功能，全方位推進(jìn)矛盾糾紛訴前實(shí)質(zhì)化解，激活基層法治“神經(jīng)末梢”。入駐以來，已提供法律咨詢772人次，化解社區(qū)矛盾糾紛80余件，赴5個(gè)街道點(diǎn)位開展5場社區(qū)巡回審判及普法宣傳活動(dòng)，惠及街道居民、業(yè)委會(huì)代表、居委會(huì)干部、人大代表等近220人，平行化解類案糾紛70余件，大大降低類案訴訟發(fā)生率。

楊浦區(qū)人民法院推進(jìn)五項(xiàng)具體舉措入駐綜治中心，并與楊浦區(qū)委社會(huì)工作部、楊浦區(qū)司法局、楊浦區(qū)公安分局、楊浦區(qū)街道平安建設(shè)辦公室等多個(gè)職能單位構(gòu)建聯(lián)絡(luò)對(duì)接機(jī)制。

一是制定細(xì)化方案

體現(xiàn)區(qū)域特色

制定工作方案，結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)一步明確參與模式與運(yùn)行機(jī)制，包括訴前法律咨詢工作機(jī)制、群體性、敏感復(fù)雜矛盾糾紛社區(qū)調(diào)解機(jī)制、街道社區(qū)重大決策實(shí)施前成訟風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制、“法律會(huì)客廳”訴訟服務(wù)機(jī)制、信息互通與綜合治理工作機(jī)制、法律宣傳工作機(jī)制。

二是直面群眾需求

把訴服帶到“家門口”

在楊浦區(qū)委政法委的關(guān)心和支持下，街道綜治中心為人民法院入駐配備接待窗口。社區(qū)法官通過線下窗口、線上網(wǎng)絡(luò)等方式為人民群眾提供免費(fèi)的法律咨詢和矛盾調(diào)解服務(wù)，幫助人民群眾盡可能在屬地街道就能得到法官的專業(yè)指導(dǎo)，將矛盾糾紛化解在“家門口”。

三是借助“大數(shù)據(jù)”

分析確定巡回案件

通過數(shù)字法院系統(tǒng)不定期查詢統(tǒng)計(jì)各街道的萬人起訴率及案由分布，依據(jù)各街道矛盾糾紛類型特征，選取典型案件至“家門口”巡回審判，如酒后駕車引起的危險(xiǎn)駕駛案、電動(dòng)車充電起火引發(fā)的財(cái)產(chǎn)損害賠償糾紛等，涵蓋民事、刑事領(lǐng)域，均系社區(qū)內(nèi)高發(fā)或關(guān)注較多的民生案件。社區(qū)巡回審判吸引了眾多社區(qū)居民旁聽，起到良好示范作用。

四是現(xiàn)場開庭+普法

以案增能“治未病”

巡回審判主審法官示范庭審結(jié)束后，均開展“普法零距離”以案釋法活動(dòng)，以通俗易懂的語言向現(xiàn)場旁聽人員闡述案件涉及的相關(guān)法律知識(shí)以及日常生活中需要注意的法律風(fēng)險(xiǎn)，提高居民對(duì)于同類矛盾糾紛的自行調(diào)處效率，實(shí)現(xiàn)巡回審判“治未病”的功效。

五是多元聯(lián)動(dòng)宣傳

擴(kuò)大巡回審判影響力

與楊浦區(qū)委社會(huì)工作部聯(lián)動(dòng)，借助官方微信公眾號(hào)、新聞媒體等載體，廣泛宣傳社區(qū)巡回審判活動(dòng)。開展巡回審判以來，在“上海楊浦”“楊浦政法”等多個(gè)微信公眾號(hào)上同步發(fā)布相關(guān)內(nèi)容，并獲人民網(wǎng)、解放日?qǐng)?bào)、文匯報(bào)、新民晚報(bào)等媒體20余次深度報(bào)道。此外，向相關(guān)物業(yè)管理有限公司發(fā)送加強(qiáng)管理服務(wù)的司法建議書，并收到積極的反饋意見。

下一步，楊浦區(qū)人民法院將在楊浦區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，進(jìn)一步貫徹落實(shí)“1+6+5”參與綜治中心模式，持續(xù)推進(jìn)人民法院訴訟服務(wù)在街道綜治中心全覆蓋，擴(kuò)大社區(qū)巡回審判覆蓋面及受眾面，將六大功能落到實(shí)處，與其他入駐單位緊密協(xié)作，將糾紛解決在社區(qū)、矛盾化解在訴前。

供稿 |立案庭

文字|金珅亦

聲明|轉(zhuǎn)載請(qǐng)注明來自“上海楊浦法院”