1949年上海解放后，法國一家報紙的記者向陳毅提出這樣一個問題：“在你一生中，什么時刻最令你激動？”

陳毅沒有猶豫，果斷回答道：“最激動的時刻，那就是進入上海。”讓陳毅如此激動的原因，必然跟他即將受任上海市長有關(guān)。這一轉(zhuǎn)變，意味著陳毅將從硝煙彌漫的戰(zhàn)場走向“十里洋場”。

然而，剛解放的上海民不聊生，陳毅除了要恢復(fù)上海經(jīng)濟外，還要收拾國民黨之前留在上海的爛攤子。

他該如何應(yīng)對國民黨軍隊勾留在上海的1.4萬干部呢？對于這件事，陳毅的部下曾給出解決辦法，他建議陳毅殺無赦，以絕后患。但是，陳毅最終還是沒有采納部下的提議，他按照自己的方式解決了這個棘手問題，他的做法還驚動了毛主席，那么，陳毅是如何處理問題的呢？

在解放軍還沒入駐上海之前，這里曾經(jīng)是國民黨的天下。“十里洋場”名不虛傳，上海是當(dāng)時中國最大的工商業(yè)城市，也是國民政府的經(jīng)濟命脈。

為了保住上海這座池城，老蔣調(diào)集30萬大軍，30多艘潛艇，100多架飛機，構(gòu)筑了近4000座由鋼筋混凝土搭建出的土碉堡，還組織陸海軍立體防御體系。

國民黨高官自認為，在他們的精心構(gòu)筑之下，上海已經(jīng)變成一座堅不可摧的“鋼鐵陣地”。然而事實證明，這都是他們的異想天開罷了。

很快，解放軍發(fā)起渡江戰(zhàn)役，以摧枯拉朽之勢，封鎖國軍逃跑之路，團團圍住了上海城。

中央軍委決定，由陳毅和粟裕所帶領(lǐng)的第三野戰(zhàn)軍參與解放上海之戰(zhàn)。在解放軍占領(lǐng)上海的這個過程中，一位名叫趙祖康的人出面幫忙，他主動獻出《市郊大橋地址圖》、浙贛鐵路有關(guān)資料、上海市政府動態(tài)資料等。

這個趙祖康后來成了上海市的市長，不過他當(dāng)市長倒不是因為工作出色或人心所向，而是被國軍趕鴨子上架，硬是成了上海的市長。

在老蔣逃亡臺灣前，他是讓國民黨軍人陳良擔(dān)任市長的，但這個陳良也想跟著老蔣一起去臺灣，然而，他一時半會卻離不開臺灣。為什么呢？

他沒法隨意離開臺灣跟何應(yīng)欽有關(guān)。在何應(yīng)欽下臺之前，為了避免造成不良國際影響，便寫信給陳良說：“你留在上海，要維持上海社會秩序不亂，直到解放軍進攻上海和接管上海的最后一刻。”

陳良的心早就跟著老蔣走了，他肯定是不愿意投向共軍的，所以在這時候，他便想起趙祖康這個人。

趙祖康是上海老資格的工務(wù)局長，他不是軍人，也不是干部，由他把市政府移交給共軍，想必兩方都沒有意見，陳良是這么認為的，也是這么做的。在他的游說下， 趙祖康成為陳毅上任前的上海市代理市長。

趙祖康在市長這個崗位上只待了四天。1949年5月28日下午，陳毅一行人來到市長辦公室，他們要跟趙祖康做交接工作。

見到陳毅后，趙祖康對著他來了個標準的九十度鞠躬，見狀，陳毅也趕緊站起來與趙祖康握手，見陳毅這么隨和，趙祖康原先懸著的一顆心也漸漸放松下來。

簡單寒暄后，趙祖康趕緊把舊上海市政府的印章和相關(guān)信件交給陳毅，得知趙祖康是張良的“工具人”后，陳毅夸贊道：“你留下來承擔(dān)這個責(zé)任是對的。”

交接儀式結(jié)束后，陳毅去對面會議室見舊市政府全體人員。陳毅對著大家說：“你們沒有離開上海，這很好啊，我們表示歡迎。諸位雖然是舊市政府的職員，但是現(xiàn)在諸位是我們的朋友了，要求你們各安職守，辦好移交 ，并希望你們重新學(xué)習(xí)，將來好好為人民服務(wù)！”

陳毅的寬容得到大家的熱烈掌聲。這些舊市政府的人員雖屬于國民黨，但他們畢竟沒有政治背景，所以得知陳毅對他們進行寬容處理后，不管是共軍還是老百姓，大家都表示接受。但要用同樣寬容的方式對待勾留在上海的1.4萬國民黨干部，恐怕就不是這樣的光景了。

對于新官上任的陳毅來說，怎樣以最快的速度恢復(fù)上海經(jīng)濟是個大問題，怎樣快速解決掉上海內(nèi)部的安全隱患也是個大問題，其中比較棘手的是如何處理遺留在上海的國民黨干部。

這些舊干部并非幾十幾百人，如果人數(shù)少，陳毅甚至可以挨個跟他們面談，但是舊干部的人數(shù)達到1.4萬，如果沒有妥善處理他們，他們必然是隱藏在上海市內(nèi)的一枚炸彈。

為了解決這個問題，陳毅的部下按照慣例列出一份國民黨舊部的詳細名單，陳毅看完這份報告后，可以確定他們就是參加過壓迫人民人民的舊干部。部下得知此事后，請示陳毅要殺多少人才合適。

但是陳毅表示，簡單的處決不僅不能從根本上解決問題，還可能讓社會變得更加動蕩。

陳毅的考慮是對的。上海新政權(quán)剛剛建立起來，城市需要的是穩(wěn)定與團結(jié)，大規(guī)模的處決容易引發(fā)恐慌情緒，讓那些原本對新政持觀望態(tài)度的人產(chǎn)生抵觸，這是不利于上海發(fā)展的。

還有一個主要原因是，這些舊干部長期在上海工作，熟悉城市的管理運作，擁有專業(yè)的知識和技能。新城市的生活、治安、交通等方面都需要這些人來操作。

1.4萬是個龐大的基數(shù)，這1.4萬人的犯錯程度自然也是不一樣的，有些人曾經(jīng)參加過鎮(zhèn)壓人民的惡事；有些人思想頑固，但沒有犯過大錯誤；還有的人愿意投誠，愿意同共軍一起工作。

不同的人就要用不同的方式處理，所以，陳毅將這1.4萬人進行了歸類，罪行嚴重的送上軍事法庭，罪行輕的則給予改過自新的機會。

陳毅的這一決策，體現(xiàn)了共軍的寬大胸懷和人道主義，然而，他的這一決策也遭到共軍部分干部和老百姓的不滿，他們認為對待無惡不作的人就是要嚴懲，萬一今天對他們寬容了，明天他們變本加厲對人民進行剝削該怎么辦？

老百姓會有這樣的思想陳毅理解。在這之前，這些國民黨干部仗著自己權(quán)高位重，對人民進行壓迫與剝削，人民又怎能輕易放過他們呢？

但眼下最重要的不是消滅國軍，而是要盡快恢復(fù)上海，所以陳毅把自己的見解匯報給中央軍委，陳毅的做法驚動了毛主席，他得到毛主席的高度肯定，毛主席也表示要從長遠出發(fā)看待問題，解決問題。

得到允許后，陳毅便親自召開會議對這些舊干部發(fā)表講話，他強調(diào)，共產(chǎn)黨的宗旨是為人民服務(wù)，新城的建設(shè)也是為了能讓人民過上幸福的生活，他鼓勵舊干部放下思想包袱 ，積極投入到新上海的建設(shè)中。

這些舊部一開始不愿意聽從指揮，但當(dāng)他們看到陳毅帶頭到機關(guān)食堂吃大灶；聽到別人說陳毅家的孩子們穿的都是破破爛爛的舊衣服；陳毅妻子穿著破布衫去醫(yī)院看病后，才明白陳毅是真心想要恢復(fù)上海，恢復(fù)全國經(jīng)濟的。上海的情況有好轉(zhuǎn)，他們之后的生活也更加順心，按照陳毅說的做沒有壞處。

為此，這些舊部也放下包袱，積極投入到新上海的建設(shè)中去。他們利用自己的專業(yè)技能和經(jīng)驗，為上海的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和城市建設(shè)做出貢獻。

陳毅能夠圓滿解決問題，是因為他明白在關(guān)鍵時刻還是要運用毛主席在戰(zhàn)場上用過的戰(zhàn)略部署，也就是：著眼全局，胸懷全局，不能只盯著局部，只有這樣才能夠不因小失大。