當(dāng)?shù)貢r間2月26日,烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基在晚間講話中證實,他將于2月28日與美國總統(tǒng)特朗普會面,以敲定兩國之間的一項關(guān)鍵礦產(chǎn)協(xié)議。此前,特朗普曾宣布,澤連斯基將于2月28日在白宮簽署這份礦產(chǎn)協(xié)議。
澤連斯基在他的官方電報頻道發(fā)布的一段視頻中說道:“我們的團(tuán)隊正在與美國合作,我們正在為本周五的會談做準(zhǔn)備。”在這段視頻中,澤連斯基再次強調(diào)了維持美國援助的重要性。
澤連斯基將于28日與特朗普會晤
在經(jīng)過一系列密集談判和爭吵后,華盛頓和基輔最終達(dá)成了一項協(xié)議,即建立一個基金,烏克蘭將貢獻(xiàn)50%的國有礦產(chǎn)資源“未來貨幣化”的收益,包括石油、天然氣和物流基礎(chǔ)設(shè)施。
據(jù)烏克蘭總理丹尼斯·什米哈爾透露,2月26日,烏克蘭內(nèi)閣批準(zhǔn)了簽署礦產(chǎn)資源協(xié)議的決定。這將為正式簽署這項協(xié)議掃清障礙。
該協(xié)議仍然沒有列出任何具體的安全保障,以換取美國獲得烏克蘭的礦產(chǎn)資源收入。澤連斯基告訴記者,雖然具體措施沒有包括在目前的協(xié)議中,但安全保證將在未來的談判中討論。
盡管協(xié)議中沒有明確美國對烏克蘭的安全保障,但是也取消了特朗普此前要求償還的5000億美元的債務(wù)。
“協(xié)議中沒有5000億美元的債務(wù),也沒有3500億美元,更沒有1000億美元。對我來說,最重要的是我們不是債務(wù)人。”澤連斯基強調(diào)道:“我不會接受與美國協(xié)議中哪怕10美分的債務(wù)償還。”
在這份礦產(chǎn)協(xié)議的談判過程中,烏克蘭其實并沒有多少籌碼,也許只有他們受侵略國的身份。如果特朗普完全不講道義,切斷對烏克蘭的軍事援助,甚至放開對俄羅斯的制裁,烏克蘭將很難取得這場戰(zhàn)爭的勝利。所以,能夠簽下一份沒有債務(wù)的協(xié)議,對烏克蘭來說已經(jīng)難能可貴。最重要的是,烏克蘭將能夠繼續(xù)獲得美國軍事援助,只有這樣才能有機會收回失去的領(lǐng)土。
烏克蘭礦產(chǎn)資源分布圖
在協(xié)議達(dá)成后,特朗普話風(fēng)突變,向媒體炫耀稱,是他首先給烏克蘭提供了大量標(biāo)槍導(dǎo)彈,把普京的坦克打得落花流水,并承諾美國將繼續(xù)提供軍事援助,直到烏克蘭取得真正的和平。這時候他似乎忘記了曾經(jīng)指責(zé)“邪惡拜登”給烏克蘭提供武器,殺死了數(shù)十萬的俄羅斯人。
英國前首相鮑里斯·約翰遜是烏克蘭的最大支持者,他除了將烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議與丘吉爾的租借法案拿出來做對比外,還提醒歐洲目前對烏克蘭的援助做得還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。如果歐洲沒有錢,那么歐洲一定要出人,派兵進(jìn)入烏克蘭,并且大力呼吁歐洲要支持烏克蘭加入北約。顯然在約翰遜的眼里,雖然礦產(chǎn)協(xié)議不是一個好條約,但是卻是烏克蘭必須要接受的。
其實客觀地講,特朗普至少還不敢公然站在西方價值觀的對立面,徹底斷絕對烏克蘭的軍事援助。但是以他見利忘義的商人性格以及“美國優(yōu)先”的口號來看,他一定會要回美國對烏克蘭的援助費用,所以才會出現(xiàn)一個這樣的礦產(chǎn)協(xié)議。
不少人認(rèn)為美國的礦產(chǎn)協(xié)議是對烏克蘭的一種經(jīng)濟控制,或者說是“殖民主義”,然而可能并非如此。這可能更多的是一種在戰(zhàn)后扶植烏克蘭的重建計劃,美國可以提供烏克蘭必不可少的技術(shù)、資金以及先進(jìn)的管理理念。
退一步講,由于戰(zhàn)爭持續(xù)以及將來重建的影響,美國不太可能在3~5年內(nèi)從烏克蘭礦產(chǎn)中得到回報,但卻要在這段時間內(nèi)向烏克蘭不斷提供援助,從這一點來看烏克蘭其實并沒吃虧。
礦產(chǎn)協(xié)議將烏克蘭和美國的利益捆綁到了一起
另外,這個礦產(chǎn)協(xié)議的范圍覆蓋了目前被俄羅斯占領(lǐng)的烏克蘭領(lǐng)土。澤連斯基用這個礦產(chǎn)開發(fā)協(xié)議,成功地將美國的利益植入了被俄羅斯占領(lǐng)的地區(qū),這樣做既確定了烏克蘭在被占領(lǐng)區(qū)的主權(quán),又可以威懾俄羅斯今后不敢對烏克蘭再輕舉妄動。
這就是這份礦產(chǎn)協(xié)議的意義。美國對于烏克蘭的價值,要遠(yuǎn)高于人們能夠直接看到的軍事援助。比如拜登曾不止一次地威脅俄羅斯不要使用核武器,這種核威懾力就是一種看不見的無形資產(chǎn),而且?guī)缀醪豢商娲R虼耍壳巴耆梢詫⑦@份協(xié)議看成是一種雙贏的妥協(xié)。
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