開欄語：

回眸發展印記，擘畫未來圖景。2024年以來，清遠法院堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，堅持為大局服務、為人民司法，充分發揮審判職能作用，為清遠高質量發展貢獻法院力量。

今天起，清遠法院特別推出“護航高質量發展·法院印記 ”專欄，誠邀您一同“沉浸式”感受清遠法院在前端治理、關愛未成年人保護、綠美清遠等方面的務實舉措，見證我們用實際行動書寫的法院答卷。

本期，專欄推出首期報道——止糾紛于前端 擘畫清遠基層治理新“楓”景。

“法官說的有道理，欠了債就得還。”

“還款收到了，剩下的零頭不用還了。”

微信群內出現的這一幕，如同冬日暖陽般，和煦而溫暖。原來，這是一起民間借貸糾紛案的雙方當事人，在連南法院聯合社區網格員動之以情、曉之以理的調解后，最終化干戈為玉帛。

近年來，清遠兩級法院堅持和發展新時代“楓橋經驗”，把前端治理融入民事、行政、執行各領域，通過府院聯動、執前調解等多項措施，促進各類矛盾糾紛源頭化解、多元化解，助力社會和諧穩定，為清遠高質量發展保駕護航。

2024年，全市法院訴前調解成功案件13180宗。

多元聚力

讓矛盾糾紛化解在源頭

“撤訴了！物業撤訴了！聽說和開發商談妥了，我們的物業費能兌現了......”清城某小區內，一好消息打破了昔日的沉靜，久違的歡聲笑語就此傳開。

這是怎么一回事？

原來，某小區開發商曾口頭承諾贈送五年物業費，卻因為資金周轉困難并未兌現，導致69名業主成為了物業公司口中拖欠物業費的被告。

“眼下看著是69戶，但稍微處理不慎，可能會觸及小區1000多戶業主物業費的問題。”案件轉至清城法院物業糾紛調解中心后，法官鄧楠發現案件處理的關鍵所在。

隨著房地產利好政策接連出臺，鄧楠法官抓住時機重啟案件，經過多次耐心溝通與用情說理、用心釋法，最終在住建部門的協調下，開發商愿意兌現1000多萬元物業費的承諾，案件得以圓滿解決。

“案件是解決了，但如何才能避免類似情況再發生？”

隨后，清城法院向住建部門發出了加強規范性引導、強化監督檢查、宣傳教育等司法建議，同時與住建部門共同發出《關于加強物業糾紛調解工作的通知》，高效推進物業糾紛化解工作，從源頭上減少各類物業糾紛的發生。

這是清城法院多元化解物業糾紛的生動實踐。

近年來，清遠法院積極融入“1+6+N”社會治安綜合治理工作體系建設，通過邀請特邀調解員或聯合當地司法局、工會、婦聯等組織參與調解、示范判決、發送司法建議等方式，助力矛盾糾紛實質化解。

其中，連南法院“一貴法官工作室”邀請瑤老參與調解，近三年訴前調解成功率近9成。陽山法院七拱法庭及時分析總結出轄區內的高發糾紛類型，向七拱鎮政府發送司法建議，變“化解矛盾”為“提前預防”。

除此之外，清遠法院還不斷拓展司法惠民網絡，將法官聯絡站、多元解紛工作站等站點覆蓋大型村居、工業園區、交通不便的山區，形成司法惠民服務中心21個，服務站點106個；延伸司法服務觸角，開展精準普法活動537場次，普及群眾達111860人，推動矛盾糾紛前端化解，促進基層社會治理。

府院聯動

促“民告官”糾紛案結事了

如何打破行政爭議僵持難解的桎梏？清遠法院一直在探索。

在一起工人欠薪行政糾紛案件中，建筑公司將部分工程勞務分包給勞務公司并支付了勞務款，不料勞務公司卻拖欠工人工資。人社部門經調查核實后，對建筑公司作出《行政處理決定書》，責令其支付這筆工資。建筑公司不服，在提起行政復議被維持后，將人社部門告上法庭，要求撤銷行政決定。

“經核實，建筑公司繳納了300萬元的工人工資保證金，是符合申請使用監管賬戶中工人工資保證金的。”

很快，承辦法官譚進才發現了通過工人工資保證金進行調解與支付的“突破口”，并結合建筑公司的經營狀況、調解意見，將案件轉到英德行政爭議聯調辦公室，試圖為資金緊張的建筑公司尋找解決途徑。

“根據《保障農民工工資支付條例》第三十條規定，你們作為涉案工程的總承包人，對涉案工程及分包公司拖欠的工人工資負有法定的支付義務，不因你們與分包公司簽訂分包合同而免除該支付義務。”

“這筆工人工資保證金，可以先用來墊付工人工資。至于你們與勞務公司的合同關系，在你們公司墊付后可以根據合同約定及相關法律規定向勞務公司追償。”

經一系列的耐心解釋及調解后，建筑公司同意先行支付工人工資，并在清新法院、英德人社局等見證下，向陳某等11名工人全額支付了91萬元的欠薪。同時，建筑公司也申請了撤訴。

據悉，這是英德行政爭議聯調辦公室成立后調解的首起“民告官”糾紛，也為全市行政爭議調解中心順利運行開了個好頭。

為推動行政爭議前端化解，近年來，清遠法院堅持源頭預防為先，非訴機制挺前，依托府院聯動機制，先后出臺化解行政爭議的多項實施意見、辦法，并建立行政爭議調解中心、調解工作站，力促行政爭議案結事了。

府院聯動不斷升級，跨域共治也在不斷擴大。為合力化解涉清遠韶關兩地邊界林地行政糾紛，清遠中院與清新法院分別與韶關中院、韶關市武江區法院開展跨域交流協作，簽署聯動工作方案，促推行政爭議實質化解。

定期為全市行政機關工作人員開展業務培訓、“請進來”觀摩庭審、向行政機關發出司法建議......清遠法院還多措并舉推動執法規范化，進一步預防和減少社會矛盾，為法治清遠提供有力司法服務和保障。

2024年，全市法院共組織開展行政執法類業務培訓超20場次，向有關單位部門發出司法建議124份。

執前發力

為勝訴權益兌現“提速”

“歐法官，最后一筆執行款我剛剛收到了！”近日，當事人小賈激動地撥通了連山法院的歐書勇法官的電話。

原來，小賈的父親受雇于李某到連山某自留山上種杉樹，卻不幸被因橋體斷裂而滑落下來的杉樹砸至身亡，連山法院最終判決李某等人賠償賈某家屬醫療費、死亡賠償金及喪葬費等。然而判決生效后，李某等人卻遲遲不履行，小賈只好向法院申請強制執行。

案件進入執行程序后，李某等人不見蹤影，經查詢也無可供執行財產。面對這一困局，歐書勇及時轉變思路，挨家挨戶向李某等人的家屬發放了《預拘留通知書》，同時釋法明理，希望家屬勸導他們回來交清執行款項。

家屬聽完后內心很是焦急，但表示家里一貧如洗，希望能有所寬限。

歐書勇見狀提出了寬限還款時限的解決方案，同時也向小賈說明情況，爭取寬限還款時間。經多輪溝通，最終雙方當事人均同意了暫緩執行的新方案。

后經兩個多月的努力，李某等人及家屬以各種方式籌款，并成功支付完畢所有賠償款項。

執行工作承載了每一位勝訴當事人對司法公正的最終期盼。為進一步提升執行質效，清遠法院將執行工作向前延伸，深化執行源頭治理，創新構建“執前督促+和解”新機制，強化執行前督促履行及和解，幫助權利人及時兌現權益。

據悉，2024年清遠法院先后成立9個執行事務中心和執前督促中心，已有5087件案件經督促后履行完畢，907件案件在執行前達成和解。

通訊員：湯鈺瑩

編輯： 羅雯婕

校對：趙彩紅

審核：肖珍艷

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