作者：塞巴斯蒂安·康丁(Sebastian Contin Trillo-Figueroa)

中歐顧問/戰(zhàn)略家

香港大學亞洲全球研究院研究員

特朗普引以為傲的偉大愿景再次成為其外交政策，讓人懷疑美國與最親密盟友的關系是否穩(wěn)定。這種突然的范式轉變是否會加強中國的全球地位？

特朗普的領土擴張計劃為中國送上地緣政治禮物，連中國自己的戰(zhàn)略家都無法設計得更好。隨著美國對格陵蘭島、巴拿馬運河和加沙的“里維埃拉”提出主權要求，它正在瓦解自己應對中國擴張計劃所需的權威性。

背后極具諷刺意味的是，美國每搶占一塊土地，中國就會有新理由為自己的立場辯護。中國現(xiàn)在可以說，它對臺灣地區(qū)以及爭議水域的領土主張不是“侵占”，而是戰(zhàn)略需要，這實際上是效仿美國的言論，以“國際安全”為名。這種轉變超出單純的領土爭端范疇，讓21世紀什么才是合法的地緣政治行動從根本上被改寫。

種子早已種下。2021年，美國從阿富汗撤軍，標志著美式和平的終結和一個充滿帝國懷舊情緒時代的開始。隨著華盛頓重新燃起的野心在北極、中東和拉丁美洲逡巡，無意間侵略被合法化，例如俄羅斯在烏克蘭的“特別軍事行動”。

特朗普退出歐洲，中國進入

特朗普的擴張主義存在負面作用，他在歐洲收縮，讓歐洲大陸聽天由命，烏克蘭就是典型例子。相比之下，那些認為拜登對烏克蘭的態(tài)度是利他主義的人其實大錯特錯，拜登的策略是盡可能延長戰(zhàn)爭，以此削弱俄羅斯，販賣軍火，同時避免直接風險。

美國參議員林賽·格雷厄姆將這場戰(zhàn)爭比作一座“金礦”，揭示了背后的算計：“我們沒有損失一兵一卒，卻將俄羅斯軍隊的戰(zhàn)斗力削弱了50%……這是我們花得最值的錢。”然而，特朗普從不同角度看待這一局勢，他關注的不是戰(zhàn)前影響，而是戰(zhàn)后商業(yè)，是那些關鍵礦產(chǎn)和重建交易正等著他。

中國現(xiàn)在可以利用美國這一潛在擴張劇本的每個章節(jié)，因此，它認為特朗普第二任期不是威脅，而是機遇。真正的獎勵是美國主導地位的瓦解，盡管特朗普努力表現(xiàn)得并非如此。

▲2月28日，特朗普與萬斯和澤連斯基就烏克蘭問題發(fā)生爭吵，最后雙方不歡而散。

事實上，美國的外交流氓行為，已經(jīng)粉碎了外界對美國充當全球秩序堅定捍衛(wèi)者的幻想。退出跨太平洋伙伴關系協(xié)定，反復無常的聯(lián)盟管理（尤其是在歐洲），以及倒退回19世紀的領土野心，都暴露出其外交政策是由赤裸裸的私利而非原則驅動。

這種優(yōu)先事項的重新定位，讓中國不再專注于應對美國夸張的舉動，而是調(diào)整其長期戰(zhàn)略。在美國政治像真人秀一樣上演的同時，中國將悄悄地推進其發(fā)展目標，根據(jù)自己的盤算塑造未來，而不是根據(jù)白宮的沖動。

在此背景下，歐洲成為中國最大的機遇。特朗普的格陵蘭策略，他繞過烏克蘭和歐洲盟友與普京就烏克蘭問題進行直接會談，以及他和副總統(tǒng)萬斯對歐盟征收關稅并發(fā)表咄咄逼人的言論，這一切都加深了美國與歐洲的裂痕。此外，他們干涉歐盟成員國的選舉，這只會加劇分歧。不過這并不令人意外，因為許多歐盟國家也試圖阻礙美國之前的大選。

通過將歐洲邊緣化和破壞北約的集體安全，華盛頓發(fā)出信號，表示美國對歐洲的承諾不僅是有條件的，而且是可以犧牲的。這種轉變對中國來說意義重大，因為中歐全面投資協(xié)定失敗之后，中國正在重新評估與歐洲的關系。該協(xié)定的談判進行了七年，由于美國的干涉，歐盟最終沒有批準。

歐盟委員會主席馮德萊恩堅持強硬立場，阻礙了同中國開展實質性的接觸。然而，隨著歐洲因美國的行動而分心和分裂，中國看到了加強聯(lián)盟和重塑對歐關系的新機會。

歐洲戰(zhàn)略癱瘓引發(fā)諸多問題

本來就已無所適從的歐洲，如今又面臨著美國政府的公然蔑視。歐洲在憤怒與對美依賴之間左右為難，無法制定連貫的應對措施。這給了中國擴大影響力的絕佳機會。

歐洲對被美國蔑視的最新反應，不僅表明其機構癱瘓，也表明了嚴重的戰(zhàn)略失誤。馮德萊恩與特朗普的核心圈子隔絕，仍在等待白宮的電話。為了體現(xiàn)歐洲的順從立場，她更賣力氣地強化美歐關系，比如向美國液化天然氣和國防公司注入資金。

▲1月21日，馮德萊恩在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上表示，2025年是歐盟與中國建交50周年，她認為這是一個機會，可以加深歐盟與中國的關系，甚至在可能的情況下擴大雙方的貿(mào)易和投資關系。

在發(fā)表了多年的對華強硬言論后，她最近轉向“與中國進行建設性接觸”，呼吁建立“更加平衡的關系”，而其可信度像二手車推銷員的保證一樣，在2025年達沃斯論壇上，她的演講淡化了對中國的批評，將中歐關系50周年定性為“接觸和深化我們關系的機會”。

歐盟的戰(zhàn)略混亂表現(xiàn)在更多的外交矛盾上。這些矛盾令人矚目，或許是史無前例的。歐盟外交與安全政策高級代表卡婭·卡拉斯把中國視為擁有“一定惡意”的國家，同時又肯定華盛頓是歐洲“最重要的合作伙伴和盟友”，這揭示了她地緣政治視野的局限性。與此同時，歐盟貿(mào)易專員馬羅什·謝夫喬維奇等待數(shù)月后才與特朗普團隊取得聯(lián)系，卻拒絕了中方的邀請，體現(xiàn)出歐洲在“戰(zhàn)略自主”層面自相矛盾的做法。其中的荒謬不言而喻。

這種無休止的矛盾似乎看不到盡頭。歷史學家回顧這個時代時（如果他們認為這些領導人的立場值得研究），他們不會相信這些領導人已經(jīng)無能到何種程度。以有望擔任下一任德國總理的弗里德里希·默茨為例，他一直呼吁遏制“獨裁軸心”，毫無差別地將中國、俄羅斯、伊朗和朝鮮混為一談。他甚至提倡在印太地區(qū)“永久”部署歐洲海軍，就好像歐洲有能力或者有意愿在全球投射其軍事力量一樣——實際上，它甚至連烏克蘭問題都無法處理。

▲2月14日，萬斯在慕尼黑安全會議上發(fā)表演講。

然而，現(xiàn)實總是會闖入我們的視線。慕尼黑安全會議上，美國副總統(tǒng)萬斯沒有理會默茨的嘩眾取寵，相反，他與德國極右翼政黨德國選擇黨（目前在德國民調(diào)中排名第二）的領導人坐在一起，從而更加清晰地傳達了什么是美國的優(yōu)選。萬斯的尖銳講話也支持著這一舉動，他稱歐盟是一個充滿美國敵人的實體。這種令人不安的描述表明，他并不愿意與歐盟站在同一立場上。

在中國，人們對此表示難以置信。雖然萬斯的演講可能包含一些有關歐洲過度監(jiān)管、能源依賴和“覺醒文化”影響的事實，但需要更加深入的分析，才能理解其真正意義以及它將如何影響中歐關系。

因為萬斯似乎沒有能力區(qū)分戰(zhàn)爭、謀殺和破壞的影響，以及歐洲過度監(jiān)管對美國大型科技公司的危害，而是將它們混為一談。他宣稱華盛頓“新警長已上任”，似乎這是一種進步，而2016年他曾以同樣肯定的語氣說：“美國占多大比例的人口被特朗普性侵過？”盡管他19分鐘的演講存在很多前后不一的地方，但他的核心信息很明確：我們過去七十年來所熟知的西方已經(jīng)完蛋了。

事實上，由于缺乏領導，歐盟成員國面對這種混亂局面難有任何可行的替代方案或者信譽。德國因選舉而備受折磨，法國面臨著經(jīng)濟動蕩，西班牙則深陷腐敗丑聞。法德領導人陷入混亂，歐盟迷失了方向。意大利和波蘭可能表現(xiàn)出更強的韌性，但它們無法解決歐盟的癱瘓問題。歐洲現(xiàn)在不僅僅是驚慌失措，它從根本上無法在全球舞臺上展現(xiàn)自己的力量。

最后，北約的困境進一步加劇了歐盟危機。特朗普要求北約國家增加國防開支，同時自己縮減海外國防投入，在自己都難以實現(xiàn)的情況下，要求北約國家達到不可能實現(xiàn)的5%國防支出目標。歐洲63%的軍事采購目標是美國公司，任何增加只會加深這種依賴關系。與此同時，特朗普不愿看到新的沖突，這迫使北約要忘掉其在亞洲的抱負，這對中國來說又是一次勝利。

從“讓美國再次偉大”到 “讓中國再次偉大”

對于中國來說，這些事件是超出其最瘋狂預期的戰(zhàn)略大獎，將中國夢從愿望變成可以實現(xiàn)的現(xiàn)實。美國的每一次單方面行動都為中國的民族復興和國際關系方針提供了理由。對于歐洲來說，首先可能需要迅速就中歐全面投資協(xié)定展開重新談判并予以通過。

隨著華盛頓信譽的下降，中國耐心而全面地擴大著自身影響力，其做法對那些尋求穩(wěn)定國際關系的國家來說將越來越有吸引力。當大國爭端由個人沖動而非制度結構驅動時，小國就會重新考慮結盟關系。這正是大國以及那些爭奪大國頭銜的國家的運作方式。

這種時刻不僅是一次簡單的權力過渡，也標志著全球體系的深刻重組。世界不僅見證了權力交接，還見證了西方作為地緣政治實體的迅速瓦解，而中國正準備利用隨之而來的動蕩。特朗普行動的連鎖反應沖擊著國際舞臺，不僅加速了中國的崛起，還賦予了中國對后美國時代世界秩序愿景的合理性。

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