于寧杰代表

■檢察聽證制度讓公平正義可感可觸，這樣的制度應(yīng)該被更多的人了解。

■希望能夠持續(xù)提高檢察聽證員與聽證案件的適配性，推動(dòng)更好解決社會(huì)問題。

■建議在系統(tǒng)總結(jié)檢察聽證實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，將檢察聽證寫入刑事訴訟法，確立檢察聽證法律制度，更好釋放這項(xiàng)制度的價(jià)值。

2024年，檢察題材電影《第二十條》火爆出圈，劇中展現(xiàn)的檢察聽證制度也被更多人熟知。

“我參加過一起生態(tài)環(huán)境公益訴訟案件聽證會(huì)。聽證會(huì)上，檢察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)有關(guān)部門一起坐下來，共同商量問題的解決方案。能夠參與其中，見證問題的解決和生態(tài)環(huán)境的改善，我感到非常榮幸?！比珖舜蟠怼⒏拭C省鎮(zhèn)原縣臨涇鎮(zhèn)席溝圈村黨總支書記馬銀萍告訴記者。

全國人大代表、安徽省東至縣新時(shí)代文明實(shí)踐服務(wù)中心主任丁德芬是一名資深的“檢察聽證員”，多次參加聽證會(huì)讓她對(duì)這項(xiàng)制度有了深入了解?！皺z察機(jī)關(guān)邀請(qǐng)與案件沒有利害關(guān)系的群眾代表參與進(jìn)來，不僅能夠提高檢察辦案的透明度，也能提高司法公信力。對(duì)我自己而言，也是一個(gè)學(xué)習(xí)法律知識(shí)、了解檢察職能的好機(jī)會(huì)?！倍〉路掖碚f。

“可以說，檢察聽證借鑒行政聽證制度，探索出一條兼顧司法公正與社會(huì)穩(wěn)定的治理模式?！痹?strong>全國人大代表、福建省律師行業(yè)黨委副書記、福建省律師協(xié)會(huì)會(huì)長、國浩律師（福州）事務(wù)所合伙人于寧杰看來，這一制度打破了傳統(tǒng)書面審查的局限，給予當(dāng)事人申請(qǐng)聽證的權(quán)利，并通過聽證程序保證其陳述、質(zhì)證和辯論的機(jī)會(huì)，還通過引入聽證員、當(dāng)事人、辯護(hù)人及社會(huì)公眾的參與，確保案件審查的公開性與對(duì)抗性，在維護(hù)法律權(quán)威的同時(shí)彰顯司法溫度。

記者了解到，《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見》已明確指出，引入聽證等方式審查辦理疑難案件。近年來，最高檢也先后制定了《人民檢察院審查案件聽證工作規(guī)定》《人民檢察院羈押聽證辦法》《人民檢察院聽證員庫建設(shè)管理指導(dǎo)意見》《檢察聽證工作業(yè)務(wù)流程、案卡項(xiàng)目、工作文書與統(tǒng)計(jì)報(bào)表使用指引》等規(guī)范檢察聽證工作的開展。

數(shù)據(jù)顯示，2024年1月至11月，全國檢察機(jī)關(guān)共開展檢察聽證16.3萬余件次，其中對(duì)擬不起訴案件開展聽證10.2萬余件次，占不起訴案件的43.5%，比2023年增加了14.3個(gè)百分點(diǎn)。

如何在現(xiàn)有的規(guī)范和實(shí)踐基礎(chǔ)上推進(jìn)檢察聽證制度向縱深發(fā)展？

“我了解到，各地檢察機(jī)關(guān)已經(jīng)建立起了檢察聽證員庫，聽證員們社會(huì)背景各異，為案件的辦理提供了更多元的思路。希望能夠持續(xù)提高檢察聽證員與聽證案件的適配性，推動(dòng)更好解決社會(huì)問題?！倍〉路掖砀嬖V記者。

“檢察聽證制度讓公平正義可感可觸，這樣的制度應(yīng)該被更多的人了解。”馬銀萍代表建議，檢察機(jī)關(guān)要通過多種形式加強(qiáng)對(duì)檢察聽證工作的宣傳，提高人民群眾的認(rèn)知度和參與度。

“檢察機(jī)關(guān)這些年積極推進(jìn)檢察聽證的制度建設(shè)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，特別是在涉及公民人身財(cái)產(chǎn)權(quán)利的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在作出重大程序性或終局性決定時(shí)，以聽證促進(jìn)司法公開、保障司法公正、提升司法公信，取得良好效果?！庇趯幗艽斫ㄗh，在系統(tǒng)總結(jié)檢察聽證實(shí)踐探索基礎(chǔ)上，將檢察聽證寫入刑事訴訟法，確立檢察聽證法律制度，更好釋放這項(xiàng)制度的價(jià)值。

來源：檢察日?qǐng)?bào)·兩會(huì)特別報(bào)道