全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁 韓永剛

建筑領域是我國能源消耗和碳排放的主要領域之一，推進綠色建筑發展是建筑節能的重要抓手。今年政府工作報告明確提出，協同推進降碳減污擴綠增長，加快經濟社會發展全面綠色轉型，推動形成綠色低碳的生產方式和生活方式。今年全國兩會，全國人大代表、中國中鐵股份有限公司副總裁韓永剛提交建議，呼吁加快推動建筑領域綠色低碳發展。

韓永剛表示，近年來，隨著我國“雙碳”重大戰略的實施，《加快推動建筑領域節能降碳工作方案》等系列政策文件的出臺，為推進降碳、減污、擴綠，推動相關重點領域綠色發展指明了方向，但當前建筑行業在綠色低碳發展的過程中仍在多方面面臨諸多挑戰。建筑行業的產業鏈較長，涉及上下游企業眾多，在建材、設計、施工和運營各環節，企業間對綠色發展缺乏統一的認知，特別是研發和推廣高效節能設備、可再生能源技術、綠色建材技術的主動性不強，加上高校、科研機構與企業之間的融合機制還不完善，缺乏典型應用場景，制約了綠色低碳轉型。同時，綠色技術的研發和應用需要投入大量資金，一些中小企業在采購環保設備、改造生產線方面由于資金匱乏，不敢輕易進行綠色轉型。此外，在綠色建筑的標準和規范以及相配套的激勵和約束機制上，仍需進一步細化和完善，以不斷提高社會各界對綠色建筑的認知度和接受度。

為此，韓永剛提出四點建議：

一是加強綠色建筑業產業鏈的協同發展引導。進一步完善綠色建材供應商認證體系，建立全國綠色建材供應商名錄，為建筑業企業提供綠色產品采購的權威參考。推動 “設計–施工–運維”一體化承包模式試點，推進合同能源管理商業模式。

二是擴大對綠色建筑產業的財稅金融支持。對符合條件的綠色建筑相關企業在貸款、融資等方面給予適當優惠，幫助企業解決發展綠色建筑中面臨的融資難、融資貴等問題。支持鼓勵地方政府和各類金融機構，通過設立綠色建筑產業基金等方式，加大對綠色建筑產業的金融支持。

三是完善綠色建筑行業相關法律法規和標準規范，進一步明確綠色建筑的相關要求，建立綠色建筑重點項目全過程監管機制，督促建設各方嚴格按照綠色建筑標準進行設計、施工和驗收，切實保障綠色建筑項目的生態效益。

四是營造綠色低碳發展良好氛圍。由各地政府搭建面向建筑行業的公共服務平臺，聯合高等院校、研究機構和行業企業組建跨學科、多專業、結構合理的綠色低碳研發與咨詢團隊，實現“政–產–學–研–用”深度融合，促進綠色低碳科技成果的轉化和應用。推動國家科技計劃在綠色低碳領域的重點布局，引導企業和社會資本以多元化方式支持綠色低碳科技創新。