西部科學城重慶高新區的企業主們注意啦~

3月12日，在“西部科學城重慶高新區涉企行政執法改革”的新聞發布會上，科學城高新區重磅推出“無事不擾”的行政監管新模式，讓誠信企業“安靜生長”，為高風險企業“精準體檢”。換言之，科學城高新區打造的“信用+風險”監管執法綜合場景，就是要營造讓企業能安心經營、少被打擾的營商環境。

▲活動現場。雷鍵 攝

發布會詳細介紹了科學城高新區涉企行政執法改革的總體情況。科學城高新區通過數字化手段重構監管流程，以“無事不擾、包容審慎、嚴格規范、公正文明”為目標，在全市先行先試的涉企行政綜合場景，讓眾多媒體眼前一亮。

發布人：

潘 勇重慶高新區綜合執法局黨委書記、局長

王 晟重慶高新區改革發展局黨組成員、副局長

石 崢重慶高新區市場監管局黨組成員、副局長

張清雨重慶高新區生態環境局環境綜合科科長

主持人：

李昊陽重慶高新區黨工委宣傳部副部長、融媒體中心副主任

▲李昊陽主持發布會。雷鍵 攝

三大創新構建“無事不擾”的監管新模式

記者從發布會上了解到，科學城高新區以切實減輕企業負擔為目標，秉承“7分服務、2分管理、1分執法”的理念，通過一系列創新舉措，不斷優化營商環境，切實減輕企業負擔。為深化超大城市現代化治理，服務全市“六區一高地”戰略布局，科學城高新區聚焦涉企行政執法痛點難點，以法治化、數字化、精準化舉措護航企業高質量發展。同時，此次創新改革有三大新舉措：送服務、精準查、規范罰。

·柔性服務先行，助企“輕裝上陣”

在服務前置方面，科學城高新區依托“渝快辦”“企業吹哨·部門報到”等平臺，精準對接企業法律需求，推動執法端口前移。通過告知提醒、勸導指導、警示約談等柔性方式，協助企業化解違法風險，全年依法實施不予處罰、減輕處罰等案例占比超30%，讓企業安心經營。

·數字賦能監管，破解執法頑疾

在監管精準化上，針對企業關切的“亂檢查、亂罰款”等問題，高新區以數字化改革為突破，在市司法局的指導支持下，率先打造“信用+風險”監管執法綜合場景。通過公共信用數據疊加行業風險數據，對企業精準分級分類，A級企業“無事不擾”，C級企業重點監管，實現執法效能與安全底線“雙提升”。該模式將向市場監管、生態環保等領域延伸，構建全域“風險預警—精準監管—信用修復”閉環機制。

·AI規范執法，推動“同案同罰”

在處罰規范化領域，為杜絕執法隨意性，高新區加力開發AI輔助執法系統，通過智能算法實時分析執法數據，動態識別頂格罰款、異常增長等風險，確保“過罰相當”。同步推進“教科書式”執法標準化建設，建立統一執法流程和裁量標準，以規范透明提升執法公信力。

多部門聯動繪就法治化營商環境同心圓

在發布會答記者問環節，重慶高新區綜合執法局、重慶高新區改革發展局、重慶高新區市場監管局、重慶高新區生態環境局相關負責人對央、市多家媒體記者提出的問題進行了作答。

▲央、市多家媒體記者現場提問。雷鍵 攝

作為改革牽頭部門，重慶高新區綜合執法局創新打造“信用+風險”監管執法綜合場景，為企業精準畫像，建立ABC三級分類監管體系。該系統通過整合市場監管、生態環境等12個部門的政務數據，形成覆蓋企業全生命周期的“數字畫像”。數據顯示，自場景運行以來，企業迎檢頻次同比下降 43%，問題發現率提升 85%，企業整體監管成本下降30%，讓檢查更精準更高效，真正做到有的放矢，實現了 “進一次門、查多項事” 的集約化監管目標。

▲潘勇答記者問。雷鍵 攝

重慶高新區改革發展局則發揮統籌協調作用，制定《優化涉企檢查事項工作機制》，充分發揮科學城高新區“小政府、大服務”體制機制優勢，通過整合涉企行政檢查事項，減少單一事項多部門重復檢查和隨意性檢查。同時，還為轄區四上企業、“專精特新”企業、高企科企等重點企業全部配備了服務專員，為企業提供“點對點”“零距離”全方位服務。

▲王晟答記者問。雷鍵 攝

重慶高新區市場監管局與重慶高新區生態環境局作為重點參與部門，分別推出針對性改革舉措。重慶高新區市場監管局針對行政檢查事項多、頻次高等問題，合理確定檢查方式，最大限度減少入企檢查頻次，并嚴格檢查標準、程序，杜絕隨意；重慶高新區生態環境局制定生態環境領域檢查事項清單，把一次檢查變成一次體檢，把單項體檢變成綜合體檢，為企業量身定制整改建議和服務指導，提供切實可行的解決措施，不斷提升企業環境精細化管理水平。

▲石崢答記者問。雷鍵 攝

▲張清雨答記者問。雷鍵 攝

科學城高新區多部門協同效應在“企業吹哨?部門報到” 平臺得到充分體現。該平臺整合綜合執法、市場監管、生態環境等7個部門的服務資源，實現企業訴求“一鍵響應、限時辦理”。2024年平臺企業服務滿意度達100%。

在深化涉企行政執法改革進程中，科學城高新區通過跨部門數據共享、聯合執法、標準統一，逐步構建起綜合執法統籌、多部門協同、全鏈條監管的工作格局。正在通過制度創新與技術賦能，推動形成“無事不擾、有求必應”的監管合力。接下來，科學城高新區將進一步深化“信用+風險”監管執法綜合場景應用，推動多領域監管數據全面互通，構建全域覆蓋、智能高效的協同監管體系，為全國優化營商環境提供更多科學城高新區經驗。