中方終于接聽了美方的電話,不過(guò),這一次特朗普卻作出了另一個(gè)選擇,他放棄了和中方見面的重要機(jī)會(huì)。那么,中方接聽電話意味著什么?特朗普又做出了怎樣的選擇?
日前,中國(guó)外交部副部長(zhǎng)馬朝旭與美國(guó)常務(wù)副國(guó)務(wù)卿蘭道通話。中方的通報(bào)很簡(jiǎn)潔,表示雙方就中美關(guān)系和共同關(guān)心的重要問(wèn)題交換了意見,并同意繼續(xù)保持溝通。而美方的通報(bào)稍微詳細(xì)一點(diǎn),美國(guó)國(guó)務(wù)院發(fā)言人布魯斯補(bǔ)充說(shuō),雙方討論廣泛,并且一致認(rèn)為保持溝通渠道暢通至關(guān)重要。
目前來(lái)看,這通電話釋放出的信號(hào)確實(shí)相對(duì)積極,一方面,這是中美之間的外交級(jí)別“重新連線”,意味著雙方在為更大范圍的協(xié)議接觸做準(zhǔn)備;另一方面,這也說(shuō)明日內(nèi)瓦建立的溝通機(jī)制正在起作用,雖然這不代表雙方已經(jīng)在貿(mào)易問(wèn)題上取得實(shí)質(zhì)突破,但至少坐下來(lái)談,已經(jīng)是個(gè)良性開始。
不過(guò),需要注意的是,這次通話后,并沒有明確表示是否談到了關(guān)稅問(wèn)題。美中雙方發(fā)布的消息都沒有提及,這反而引發(fā)一個(gè)猜測(cè)——是否雙方仍在博弈中試探彼此的底線。事實(shí)上不僅是這通電話,近期中美之間的互動(dòng)確實(shí)頻繁起來(lái)了:馬朝旭在本周還會(huì)見了新任美國(guó)駐華大使珀杜;中國(guó)人民銀行行長(zhǎng)潘功勝也和前美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)蓋特納進(jìn)行了交流;中方高層還會(huì)見了摩根大通的董事長(zhǎng)兼CEO杰米·戴蒙。
可就在這種“逐步升溫”的趨勢(shì)下,特朗普政府卻突然踩了一腳剎車——他拒絕參加G20領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)。根據(jù)美國(guó)國(guó)務(wù)卿魯比奧的說(shuō)法,這是出于對(duì)南非“立場(chǎng)”的不滿——南非在國(guó)際場(chǎng)合對(duì)以色列問(wèn)題持反美立場(chǎng),并在國(guó)際法院起訴以色列“種族滅絕”。
此外,南非政府最近出臺(tái)的《土地征用法案》,也被特朗普指責(zé)為“反美”,甚至是對(duì)白人存在“種族歧視”。作為回應(yīng),美國(guó)不僅驅(qū)逐了南非駐美大使,還拒絕出席在南非舉行的G20系列會(huì)議,包括外長(zhǎng)會(huì)、財(cái)長(zhǎng)會(huì)和央行行長(zhǎng)會(huì)。
然而,這些動(dòng)作產(chǎn)生了一個(gè)直接后果,那就是將中美元首之間本可能在G20峰會(huì)中恢復(fù)面對(duì)面接觸的可能性徹底掐斷。不得不說(shuō),特朗普這一決定確實(shí)讓人頗感意外。畢竟,電話接了,氣氛也在轉(zhuǎn)好,這時(shí)候本應(yīng)借峰會(huì)推進(jìn)一把,但他卻選擇“閉門不見”,說(shuō)明內(nèi)部另有考量。
分析來(lái)看,不排除特朗普仍然放不下他“拉扯”的交易藝術(shù),也就是說(shuō),他不想一直低頭下去,希望在必要時(shí)候展示“強(qiáng)硬”的外交姿態(tài),特別是為了壓制中期選舉的對(duì)手和迎合保守派選民,從這一點(diǎn)來(lái)說(shuō),他選擇不與中方領(lǐng)導(dǎo)人同框,以凸顯自己不向中國(guó)“低頭”。
還有一個(gè)動(dòng)因是,特朗普不愿在南非這個(gè)他已經(jīng)公開“敵視”的國(guó)家參與G20,是出于對(duì)主辦國(guó)政治立場(chǎng)的抵制,不愿為“被他指責(zé)為種族主義者”的國(guó)家站臺(tái)。但不論動(dòng)機(jī)如何,可以肯定的是,這次缺席讓中美之間本可能推進(jìn)的直接對(duì)話機(jī)會(huì)落空,這在一定程度上拖慢了中美關(guān)系的回暖速度,也給雙方貿(mào)易問(wèn)題的進(jìn)一步解決帶來(lái)了不確定性。
因此,回看整個(gè)局勢(shì),中美之間的這通電話釋放了一點(diǎn)“緩和”的信號(hào),也體現(xiàn)出雙方都不愿徹底斷聯(lián)。但與此同時(shí),美國(guó)政府內(nèi)部依舊在科技、外交、安全等多個(gè)領(lǐng)域保持高度警惕和強(qiáng)硬,尤其是在特朗普主政的背景下,其外交策略更多服務(wù)于內(nèi)部政治利益而非全球協(xié)作。
至于特朗普拒絕出席G20,既是他個(gè)人對(duì)南非政策不滿的延續(xù),也是當(dāng)前中美關(guān)系難以“一步到位”緩和的寫照。從馬朝旭和蘭道的這通電話可以看出,中方愿意繼續(xù)溝通,但美方如果不能同步展現(xiàn)出更多誠(chéng)意和務(wù)實(shí)姿態(tài),那么這種溝通能否轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)成果,依然要打個(gè)問(wèn)號(hào)。
總之,中方接起電話是個(gè)積極信號(hào),但特朗普不見面,說(shuō)明中美之間的“心理距離”仍遠(yuǎn)。這并不意味著局勢(shì)會(huì)惡化,但確實(shí)顯示,接下來(lái)的博弈還會(huì)持續(xù)。而對(duì)世界來(lái)說(shuō),一個(gè)穩(wěn)定和建設(shè)性的中美關(guān)系仍是全球市場(chǎng)、地區(qū)安全乃至氣候合作等領(lǐng)域的必要前提。能否從通話邁向真正對(duì)話,接下來(lái)就看雙方能否抓住機(jī)會(huì),在各自立場(chǎng)之間找到一些交集,我們只需拭目以待。
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