文脈千年，古韻悠長。

越秀，這座廣州建成2200多年未曾變遷的城市中心，作為“廣府文化源地、千年商都核心”的超大城市中心城區。面向2035，越秀將書寫高質量發展的新篇章。

作為支撐廣州市“一帶一軸、三核四極”空間結構重要的核心區域，《廣州市越秀區國土空間規劃（2021—2035年）》（以下簡稱《規劃》）于3月2日獲廣州市人民政府批復，該規劃是整體謀劃越秀區面向2035年中長期發展的空間戰略藍圖，是越秀區國土空間保護和開發利用的政策和總綱。

新使命：

在推進中國式現代化建設中扛起越秀擔當，展現越秀作為

《規劃》錨定一個目標愿景，三個發展定位和三個核心功能描繪新的發展藍圖。

目標愿景——建設“全球城市的活力中心”是越秀區面向2035年的目標愿景，明確越秀區要緊緊圍繞實現第二個百年奮斗目標和中華民族偉大復興的中國夢，推進現代化產業體系更加健全，城市功能更加完善，文化綜合實力更加突出。

發展定位和核心功能——承接廣州“6+4”城市性質，越秀區提出“三區三地”的定位功能，明確“國際大都市核心區、國家歷史文化名城重要承載區、老城市新活力引領區”的發展定位，發揮“公共服務高地、現代服務業示范地、國際科技創新地”的核心功能，為越秀區持續建設全球活力中心，全面實現“老城市新活力”，全面實現高水平中國式現代化提供了根本遵循。

新藍圖：

構建“山水融城、古今輝映、多片聯動”的國土空間開發保護總體格局

從空間總體格局上看，基于越秀區獨有的“山—城—江”的云山珠水格局，在產業發展特色和歷史文化脈絡中構建“一橫三縱三片”的空間結構。

“一橫”為沿江路現代金融集聚帶，立足珠江沿岸高質量發展，結合沿江金融產業平臺，推進金融產業賦能實體經濟。

“三縱”為三條南北向的發展帶，西側打造北京路—海珠廣場發展帶，依托廣州傳統中軸線，結合北京路商業街區和海珠廣場金融產業優勢，提質傳承發展廣州城市根脈；中部打造環市東—中山三路發展帶，結合環市東商務區和中山三路商圈，振興重塑中央活力區引擎；東側打造農林下—東山口發展帶，依托黃花崗科技創新園區、農林下路商圈、東山口商圈和新河浦歷史文化街區，融合加速科技創新走廊崛起。

“三片”著眼未來發展空間，包括廣州火車站—流花—礦泉廣州中央高鐵樞紐區、環市東中央商務發展區、五羊新城廣州數字傳媒集聚區，各個片區聯動發展，構建多點支撐、多元發展格局。

從生態格局上看，構建“一核一廊多點”的生態空間結構。

“一核”以白云山風景名勝區、麓湖公園和雕塑公園為基礎，打造白云山—麓湖生態綠核，建設適宜野生動物棲息的生態源地，共同保護白云山生物多樣性，打造延續云山珠水的城央綠核。

“一廊”為珠江前航道生態廊道，落實廣州市區域生態廊道管控要求，加強水鳥棲息生境與遷移廊道的修復與建設，構建綠色生態水網和都市親水空間。

“多點”是以越秀公園、流花湖公園、烈士陵園、東山湖公園等生態公園、綜合公園為主的生態活力節點，推進空間內生態修復和綠化建設。

新征程：

全面提升老城區功能品質，建設超大城市中心城區高質量發展典范

根據《規劃》，越秀將建設更有歷史底蘊的人文城區。

完善歷史文化保護傳承體系，構建“一環兩軸多點”的歷史文化保護結構；加強歷史文化街區、歷史風貌區、不可移動文物、歷史建筑、傳統風貌建筑等歷史全要素保護和利用；加強特色文化遺產路徑的保護與活化，提升珠江文化帶，打造“最廣州”歷史文化步徑；通過傳承嶺南文化、展現海絲文化、弘揚紅色文化、突出創新文化，賡續歷史文脈。

建設更具競爭力的創新城區。越秀區積極融入廣州市“12218”現代化產業體系，積極發展新質生產力，驅動產業煥新，有力提升“3+3”核心產業競爭力。推動東山口粵港澳大灣區生命健康產業創新區、廣州中央高鐵樞紐區、北京路文商旅融合發展示范區、海珠廣場文化金融商務區和國家產融合作試點區、黃花崗科技園、花果山國家超高清視頻創新產業示范區六大產業組團建設，協調發展、提質擴面，提升產業集聚輻射力。

建設更宜居宜業的活力城區。完善高質量15分鐘生活圈，強化社區公共服務設施均衡布局，圍繞宜居、宜業、宜游、宜學、宜養五大目標配置生活圈設施。提高基礎教育品質，結合城市更新行動推進教育設施就地擴容提質；完善醫療資源配置，推進醫院和社區衛生中心改擴建工程，爭取大灣區醫療衛生政策互通試點，完善中醫藥服務體系；推動建設文化體育設施，鼓勵文化、體育等公共設施立體開發；構建15分鐘居家養老服務圈，打造老年友好型和互助型社區，整合建設社區嵌入式服務設施。

建設更高效互聯的便捷城區。構建“高效率聯系、高強度支撐、高品質服務、高活力營造”的現代化高質量綜合立體交通體系，增強與粵港澳大灣區的交通聯系，促進交通與產業用地發展融合，保障綠色交通出行。推進廣州火車站樞紐能級提升，深度融入大灣區交通圈；完善高密度道路網絡，鼓勵干線道路走廊復合利用，結合重點片區更新改造，加密次、支路網；營造高品質慢行交通，構建慢行步道系統，結合綠道和碧道構建慢行專用路徑。

建設更有魅力的綠美城區。完善公園綠地體系，以推進全域公園化建設目標，優化布局各類公園綠地，全方位挖掘存量綠地資源，探索城市立體綠化，提升建成區綠化覆蓋率；構建“骨干—社區”兩級綠道體系，串聯城市公園綠地、河涌水系等景觀節點，提供高品質的綠植景觀和高頻次的游憩休閑活動空間。

建設更集約節約利用的品質城區。聚焦“留修改拆”四類更新策略，對品質較好的已建成區域實施原址保留，重點加強基礎設施建設和產業升級；對歷史文化重點保護區域進行保護活化，探索小規模漸進式的有機更新；對老舊小區、低效樓宇等進行改造升級，統籌推動既有建筑改造和活力街區打造；針對閑置低效的存量用地，鼓勵以拆除重建的方式進行再開發，形成新的產業空間載體。

建設更安全可靠的韌性城區。完善供水、電力、燃氣、污水、通信、環衛等現代化市政基礎設施系統；提高極端天氣應對能力，加強防洪排澇能力，推進海綿城市建設；健全“平急兩用”公共基礎設施建設體系，提升城市應對突發公共事件處置保障能力；完善應急管理及消防安全保障體系，優化應急避難場所布局，提升城區安全韌性。

來源：南方日報、南方+客戶端

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