導(dǎo)語(yǔ)

近日，民政部黨組成員、副部長(zhǎng)唐承沛在《秘書(shū)工作》發(fā)表文章《積極主動(dòng)為人民群眾做好事辦實(shí)事解難事》。

文章提出，要從推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略、健全社會(huì)救助體系、完善社會(huì)福利制度、創(chuàng)新優(yōu)化社會(huì)事務(wù)工作、促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展等幾個(gè)方面做好民政工作，真正為人民群眾做好事辦實(shí)事解難事。

在“促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮第三次分配作用”部分，文章指出“要落實(shí)稅收、金融等促進(jìn)措施，加大現(xiàn)代慈善組織培育扶持力度，促進(jìn)慈善組織數(shù)量有序增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升?！庇绕渲档梦覀冴P(guān)注。

這段話體現(xiàn)了我國(guó)慈善事業(yè)從“規(guī)模擴(kuò)張”向“高質(zhì)量發(fā)展”轉(zhuǎn)型的政策導(dǎo)向，其核心是通過(guò)系統(tǒng)性政策支持推動(dòng)慈善組織的規(guī)范化、專業(yè)化、可持續(xù)化發(fā)展。

文章提到“促進(jìn)慈善組織數(shù)量有序增長(zhǎng)”。這里的關(guān)鍵是“有序”，可能意味著避免盲目擴(kuò)張，而是有規(guī)劃地增加慈善組織。但如何平衡數(shù)量增長(zhǎng)和質(zhì)量把控？可能需要加強(qiáng)注冊(cè)審核和監(jiān)管，防止不合格的組織進(jìn)入。

“結(jié)構(gòu)優(yōu)化”可能指的是慈善組織的類型和領(lǐng)域分布。比如，鼓勵(lì)更多關(guān)注環(huán)保、教育、醫(yī)療等不同領(lǐng)域的慈善組織，避免重復(fù)建設(shè)。同時(shí)，可能推動(dòng)大型和小型組織協(xié)同發(fā)展，形成合理的結(jié)構(gòu)。

“質(zhì)量提升”方面，可能需要加強(qiáng)慈善組織的內(nèi)部治理、透明度、公信力。比如完善信息披露制度，建立評(píng)估體系，培訓(xùn)專業(yè)人才等。這需要政府、社會(huì)和第三方機(jī)構(gòu)的合作。

需要注意的是，文章提出要加大培育扶持力度的是現(xiàn)代慈善組織。要知道，“現(xiàn)代慈善”與“傳統(tǒng)慈善”的不同，是強(qiáng)調(diào)機(jī)構(gòu)的專業(yè)化、法治化、透明化、多元化、數(shù)字化等。

此外，文章還提出“緊緊扭住維護(hù)慈善公信力這個(gè)關(guān)鍵”。慈善組織是靠別人捐款而存在的，可以說(shuō)，信任是其立足的根本，是最后的防線。一旦突破，后果只能是被公益市場(chǎng)淘汰。

注：下文來(lái)源于《秘書(shū)工作》

民政部黨組成員、副部長(zhǎng)?唐承沛

積極主動(dòng)為人民群眾做好事辦實(shí)事解難事

民政工作關(guān)系民生、連著民心。習(xí)近平總書(shū)記高度重視民政工作，黨的十八大以來(lái)，對(duì)民政工作作出一系列重要指示，指導(dǎo)民政事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，有力服務(wù)了黨和國(guó)家工作大局。

第十五次全國(guó)民政會(huì)議前夕，習(xí)近平總書(shū)記專門對(duì)民政工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持以人民為中心，積極主動(dòng)為人民群眾做好事、辦實(shí)事、解難事，為新征程上民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本遵循。

各級(jí)民政部門要牢記習(xí)近平總書(shū)記囑托，以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和深入細(xì)致的作風(fēng)做好民政工作，真正把為民愛(ài)民的好事實(shí)事辦到群眾心坎上。

推進(jìn)實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，努力讓全體老年人擁有幸福美滿的晚年生活

我國(guó)已進(jìn)入中度老齡化社會(huì)，2035年左右將進(jìn)入重度老齡化，應(yīng)對(duì)人口老齡化任務(wù)十分艱巨繁重。聚焦2035年“中國(guó)特色養(yǎng)老服務(wù)體系成熟定型，全體老年人享有基本養(yǎng)老服務(wù)”的目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展職能，深入研究積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略實(shí)施機(jī)制，制定支持老年人社會(huì)參與、深化人口老齡化國(guó)情教育、建立健全老年人權(quán)益保障工作機(jī)制等方面的政策措施，不斷健全相關(guān)社會(huì)保障體系、養(yǎng)老服務(wù)體系、健康支撐體系，推動(dòng)構(gòu)建老年友好型社會(huì)，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，切實(shí)把老年人生活保障好、作用發(fā)揮好、權(quán)益維護(hù)好。

牢牢把握養(yǎng)老服務(wù)重在基層的規(guī)律特點(diǎn)，以縣域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力加強(qiáng)縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，讓養(yǎng)老服務(wù)更加可感可及。

健全社會(huì)救助體系，兜住兜準(zhǔn)兜牢民生底線

在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。要切實(shí)織密筑牢民生兜底保障安全網(wǎng)，著力保障好城鄉(xiāng)低保人員、特困供養(yǎng)人員以及臨時(shí)遇困人員的基本生活。

加強(qiáng)低收入人口救助幫扶，重點(diǎn)關(guān)注失業(yè)人員、靈活就業(yè)人員、低保邊緣人口、防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象等群體，全面開(kāi)展低保邊緣家庭、剛性支出困難家庭認(rèn)定工作，做好推動(dòng)防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌有關(guān)工作，建立民政部門統(tǒng)一監(jiān)測(cè)認(rèn)定、各職能部門協(xié)同幫扶的體制機(jī)制。

完善社會(huì)福利制度，增進(jìn)兒童和殘疾人福祉

社會(huì)福利制度是改善兒童、殘疾人等特殊群體生活狀況的重要制度安排。要加強(qiáng)困境兒童福利保障政策，做好對(duì)流動(dòng)兒童、留守兒童以及各類困境兒童的監(jiān)測(cè)摸排、救助幫扶，健全困境兒童監(jiān)護(hù)制度，引導(dǎo)落實(shí)家庭責(zé)任，完善心理健康服務(wù)體系，實(shí)現(xiàn)分類精準(zhǔn)幫扶。

創(chuàng)新優(yōu)化社會(huì)事務(wù)工作，提升地名、婚姻、殯葬等管理服務(wù)水平

地名、婚姻、殯葬等社會(huì)事務(wù)與群眾生活息息相關(guān)，連著億萬(wàn)家庭的日常生活和切身利益，是民政公共服務(wù)的重要內(nèi)容。

地名是歷史的記錄。要深刻把握地名的文化屬性，健全統(tǒng)一監(jiān)督管理、分級(jí)分類負(fù)責(zé)的地名管理體制，健全完善國(guó)家地名信息庫(kù)，推進(jìn)地名保護(hù)名錄建設(shè)，構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)地名地址體系，規(guī)范地名標(biāo)志設(shè)置與管理，完善地名文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄和價(jià)值認(rèn)定體系，發(fā)展壯大地名公共服務(wù)。加強(qiáng)鄉(xiāng)村地名建設(shè)，持續(xù)深入開(kāi)展“鄉(xiāng)村著名行動(dòng)”，有效服務(wù)百姓出行、快遞進(jìn)村、山貨進(jìn)城。

促進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，更好發(fā)揮第三次分配作用

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿慈善領(lǐng)域各方面全過(guò)程。貫徹落實(shí)新修訂的慈善法，抓緊完善慈善配套制度政策，研究制定促進(jìn)慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的政策舉措，建立健全以慈善組織管理、慈善參與、扶持激勵(lì)、綜合監(jiān)管等為主要內(nèi)容的慈善事業(yè)制度體系。

落實(shí)稅收、金融等促進(jìn)措施，加大現(xiàn)代慈善組織培育扶持力度，促進(jìn)慈善組織數(shù)量有序增長(zhǎng)、結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化、質(zhì)量穩(wěn)步提升。

弘揚(yáng)慈善文化，推進(jìn)基層慈善創(chuàng)新，發(fā)展社區(qū)慈善，擴(kuò)大社會(huì)參與渠道，支持引導(dǎo)更多有能力的社會(huì)組織、企業(yè)和個(gè)人參與慈善事業(yè)。

進(jìn)一步完善發(fā)揮慈善第三次分配作用的政策制度，支持慈善力量廣泛開(kāi)展扶老助殘、恤幼濟(jì)困、助學(xué)助醫(yī)等活動(dòng)，促進(jìn)公益慈善與社會(huì)救助、社會(huì)福利等制度有效銜接。

緊緊扭住維護(hù)慈善公信力這個(gè)關(guān)鍵，建立健全慈善組織和慈善活動(dòng)綜合監(jiān)管機(jī)制，深入實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，強(qiáng)化行業(yè)自律，規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善行為，完善慈善組織監(jiān)管、執(zhí)法工作銜接機(jī)制，增強(qiáng)監(jiān)管的穿透力、有效性，防范各種牟利行為對(duì)慈善事業(yè)的侵蝕，讓每一筆慈善財(cái)產(chǎn)都在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓每一份愛(ài)心都用到真正需要幫助的人身上。

完善福利彩票發(fā)行銷售等制度，推進(jìn)公益、責(zé)任、陽(yáng)光彩票建設(shè)，支持社會(huì)福利事業(yè)發(fā)展。

民政事業(yè)閃耀著人性的光輝、彰顯著社會(huì)的良心、堅(jiān)守著道德的底線、體現(xiàn)著文明的傳承，是為黨分憂、為民解困的事業(yè)。履行好新時(shí)代民政工作的職責(zé)使命，必須以習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作的重要指示精神為指導(dǎo)，扎實(shí)履職盡責(zé)，注重工作實(shí)效，善于抓細(xì)落小，在解決群眾生活的小事中做好為民愛(ài)民的大文章，推動(dòng)民政各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新進(jìn)展新成效。

來(lái)源：善達(dá)網(wǎng)

編輯：蔡 妍

校稿：胡 妍

陜西社會(huì)組織

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