關(guān)于印發(fā)《黑龍江省樺樹(shù)液采集管理辦法（試行）》的通知 黑林草規(guī)〔2025〕1號(hào)

各市（地）、縣（市、區(qū)、管委會(huì)）林業(yè)和草原主管部門(mén)，大興安嶺林業(yè)集團(tuán)，龍江森工集團(tuán)，伊春森工集團(tuán)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)，省林業(yè)和草原局直屬各有關(guān)單位，各有林單位：

????為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林“四庫(kù)”功能，規(guī)范全省樺樹(shù)液采集管理，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，我局制定了《黑龍江省樺樹(shù)液采集管理辦法（試行）》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

黑龍江省林業(yè)和草原局

2025年3月5日

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黑龍江省樺樹(shù)液采集管理辦法（試行）

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第一章 總 ?則

第一條??為嚴(yán)格保護(hù)和合理利用森林資源，充分發(fā)揮森林“四庫(kù)”功能，根據(jù)《中華人民共和國(guó)森林法》等有關(guān)法律法規(guī)，規(guī)范全省樺樹(shù)液采集管理，促進(jìn)林下經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，制定本辦法。

第二條??在全省范圍內(nèi)（含大興安嶺林業(yè)集團(tuán)、龍江森工集團(tuán)、伊春森工集團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)）開(kāi)展樺樹(shù)液采集行為的，適用本辦法。

第三條??樺樹(shù)液采集應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以保護(hù)優(yōu)先、科學(xué)采集和合理利用資源的原則，統(tǒng)籌管理、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃與年度方案銜接，打擊違法、嚴(yán)防過(guò)度采集和違規(guī)采集，促進(jìn)生態(tài)效益與社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益的和諧統(tǒng)一。

第二章 ?采集規(guī)劃

第四條??各地、各單位要根據(jù)本地區(qū)樺樹(shù)分布情況、產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展目標(biāo)制定樺樹(shù)液采集利用的長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，合理、可持續(xù)利用樺樹(shù)資源。

第五條??各地、各單位要對(duì)本地區(qū)本單位符合樺樹(shù)液采集條件的林地、林分進(jìn)行普查，摸清可采集樺樹(shù)液的森林資源底數(shù)，建立可采集樺樹(shù)液森林資源檔案。

第六條??國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位采集樺樹(shù)液前，要按照三年輪采（過(guò)去兩個(gè)完整年度內(nèi)沒(méi)有普遍采集過(guò)樺樹(shù)液的林地）的要求，制定年度樺樹(shù)液采集實(shí)施方案。

第七條??地方國(guó)有林場(chǎng)采集方案報(bào)屬地林草主管部門(mén)審核備案；重點(diǎn)林區(qū)企業(yè)事業(yè)單位采集方案報(bào)相關(guān)森工（林業(yè)）集團(tuán)審核備案，并抄送屬地林草主管部門(mén)；農(nóng)場(chǎng)有限公司采集方案報(bào)北大荒農(nóng)墾集團(tuán)審核備案，并抄送屬地林草主管部門(mén)。經(jīng)審核備案的實(shí)施方案應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行，特殊情況需要變更的，報(bào)原備案部門(mén)審核同意。縣級(jí)林草主管部門(mén)要加強(qiáng)集體個(gè)人實(shí)施樺樹(shù)液采集的監(jiān)督和指導(dǎo)。

第三章 ?技術(shù)要求

第八條??林地應(yīng)選以白樺樹(shù)為主的相對(duì)集中、交通便利的無(wú)污染林地，且過(guò)去兩個(gè)完整年度內(nèi)沒(méi)有普遍采集過(guò)樺樹(shù)液的林地。原則上成熟林1.5公頃范圍內(nèi)胸徑20cm以上的樺樹(shù)不少于200株；混交林2公頃范圍內(nèi)胸徑20cm以上的樺樹(shù)不少于100株。成熟林、混交林的活體樹(shù)無(wú)污染，無(wú)病蟲(chóng)害。

第九條??要對(duì)實(shí)施采集的林地進(jìn)行調(diào)查，主要包括確定邊界、測(cè)算面積、小班區(qū)劃、界標(biāo)設(shè)置等，對(duì)確定采液的樺樹(shù)進(jìn)行每木胸徑調(diào)查并編號(hào)，采液樹(shù)木用噴漆標(biāo)記（也可用其他方式作標(biāo)記），確定采液孔數(shù)。采集樺樹(shù)液的白樺樹(shù)胸徑應(yīng)大于20cm。并根據(jù)調(diào)查結(jié)果繪制立木分布圖，測(cè)算所需接液器、采液管等工序材料和所需人力安排。

第十條??宜選擇樹(shù)干的陽(yáng)面，在距離地面30cm-60cm處鉆孔，鉆頭直徑不得大于12mm，鉆孔約與樹(shù)干呈15°角（出口低，內(nèi)口高）。樹(shù)干胸徑在20-26cm之間的，鉆孔深度在3-4cm之間，鉆孔數(shù)量1個(gè)；樹(shù)干胸徑在27-34cm之間的，鉆孔深度在5-6cm之間，鉆孔數(shù)量2個(gè)；樹(shù)干胸徑在35-40cm之間的，鉆孔深度在7-8cm之間，鉆孔數(shù)量3-4個(gè)；樹(shù)干胸徑大于40cm的，鉆孔深度在7-8cm之間，鉆孔數(shù)量4-5個(gè)。

第十一條??無(wú)菌接液器皿應(yīng)密封，用鋁線(xiàn)或捆綁帶進(jìn)行固定，將樺樹(shù)液接入無(wú)菌接液器皿內(nèi)。

第十二條??根據(jù)每棵樺樹(shù)出汁量及無(wú)菌接液器皿的容量，決定每天的收集次數(shù)，保證樹(shù)上采汁至預(yù)處理時(shí)間不大于12小時(shí)。禁止與有毒、有害、有異味或影響汁液品質(zhì)的物品混運(yùn)。

第十三條??采汁結(jié)束后，拔掉采液管，清除接液器皿固定物，出汁孔由樺樹(shù)自然封口愈合。清除采集過(guò)程中的垃圾，避免造成環(huán)境污染。

第十四條??根據(jù)地域不同，集中在樺樹(shù)葉芽苞萌發(fā)前10天-15天，氣溫-5°以上的晴天進(jìn)行采集，樺樹(shù)出汁后可連續(xù)采集，全省采集期30天左右。

第十五條??采集工具應(yīng)符合相應(yīng)的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，宜用鋰電池手持電鉆；

第十六條??采集工具和器皿及包裝、存儲(chǔ)、運(yùn)輸?shù)葢?yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。

第四章 ?組織管理

第十七條??國(guó)有森林經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行樺樹(shù)液采集。集體和個(gè)人樺樹(shù)液采集由林權(quán)人自行組織實(shí)施，也可由林權(quán)人委托第三方專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍實(shí)施，但實(shí)施采集的人員應(yīng)參加由縣級(jí)林草主管部門(mén)組織的崗前培訓(xùn)。

第十八條??采集人員應(yīng)為身體健康，能從事采集活動(dòng)的合法公民。

第十九條??實(shí)施單位采集前要組織上崗培訓(xùn)，對(duì)采集人員進(jìn)行采集流程、方法、質(zhì)量安全等專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)，確保采集人員具備獨(dú)立完成采集作業(yè)能力和熟練掌握安全生產(chǎn)規(guī)程后，方可上崗。集體和個(gè)人樺樹(shù)液采集崗前培訓(xùn)由屬地縣級(jí)林草主管部門(mén)負(fù)責(zé)組織。

第二十條??樺樹(shù)液采集期間正值森林防火緊要期，采集單位和人員要嚴(yán)格執(zhí)行森林防火、安全生產(chǎn)規(guī)定，杜絕森林火災(zāi)和安全事故。

第五章 ?監(jiān)督檢查

第二十一條??國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)組織專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍施工，落實(shí)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，監(jiān)督指導(dǎo)施工人員嚴(yán)格按照技術(shù)要求和實(shí)施方案實(shí)施采集行為，對(duì)樺樹(shù)液采集行為負(fù)主體責(zé)任。

第二十二條??市縣級(jí)林草主管部門(mén)、重點(diǎn)林區(qū)森工（林業(yè)）集團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)所屬?lài)?guó)有經(jīng)營(yíng)單位嚴(yán)格按照實(shí)施方案進(jìn)行采集，監(jiān)督經(jīng)營(yíng)單位落實(shí)監(jiān)督員現(xiàn)場(chǎng)跟班作業(yè)，加強(qiáng)采集行為管理，對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位樺樹(shù)液采集行為負(fù)主要管理責(zé)任。

第二十三條??各級(jí)林草主管部門(mén)對(duì)樺樹(shù)液采集行為負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

縣級(jí)林業(yè)和草原主管部門(mén)對(duì)縣域內(nèi)樺樹(shù)液采集事前、事中、事后全過(guò)程監(jiān)督管理，主要包括：國(guó)有經(jīng)營(yíng)單位采集規(guī)劃的編制、年度實(shí)施方案審核備案及執(zhí)行情況、林地調(diào)查情況、采集過(guò)程中和采集后的監(jiān)督檢查等。

市級(jí)林草主管部門(mén)對(duì)市域內(nèi)樺樹(shù)液采集行為進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織人員隨機(jī)對(duì)所轄縣（市、區(qū)、管委會(huì)）、市域內(nèi)森工企業(yè)、農(nóng)場(chǎng)有限公司采集情況進(jìn)行抽查，主要包括：縣級(jí)規(guī)劃編制情況、實(shí)施方案編制及審核備案情況、林地調(diào)查情況、縣級(jí)監(jiān)督檢查情況、樺樹(shù)液采集行為監(jiān)督檢查等。

省林草局負(fù)責(zé)對(duì)全省樺樹(shù)液采集行為進(jìn)行監(jiān)督管理，主要包括：制定樺樹(shù)液采集管理辦法，監(jiān)督森工（林業(yè)）集團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)所屬經(jīng)營(yíng)單位履行監(jiān)督和主要管理責(zé)任，監(jiān)督各市（地）對(duì)所轄縣樺樹(shù)液采集行為履行監(jiān)管責(zé)任，組織專(zhuān)業(yè)人員隨機(jī)對(duì)全省樺樹(shù)液采集行為進(jìn)行監(jiān)督檢查。

大興安嶺、龍江、伊春森工（林業(yè)）集團(tuán)，北大荒農(nóng)墾集團(tuán)對(duì)所屬?lài)?guó)有經(jīng)營(yíng)單位樺樹(shù)液全過(guò)程采集行為同時(shí)負(fù)監(jiān)管責(zé)任。

第二十四條??重點(diǎn)林區(qū)森工（林業(yè)）集團(tuán)、北大荒農(nóng)墾集團(tuán)在履行企業(yè)管理職責(zé)以及各級(jí)林草主管部門(mén)在履行監(jiān)管職責(zé)時(shí)發(fā)現(xiàn)的破壞森林資源違法行為以及盜采國(guó)有樺樹(shù)液資源的要及時(shí)移交屬地林草主管部門(mén)或有關(guān)部門(mén)，由屬地林草主管部門(mén)或相關(guān)部門(mén)依據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章依法處理。

第六章 ?附則

第二十五條??在國(guó)家級(jí)公益林、自然保護(hù)地范圍內(nèi)采集樺樹(shù)液的，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家級(jí)公益林、自然保護(hù)地管理相關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定。

第二十六條??本辦法實(shí)施后，法律、法規(guī)、規(guī)章和技術(shù)規(guī)程對(duì)樺樹(shù)液采集有新規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十七條??本辦法自印發(fā)之日起執(zhí)行，有效期2年，《關(guān)于規(guī)范樺樹(shù)液紅松籽松樹(shù)脂采集及灌木采（挖）管理的通知》（黑林草規(guī)〔2023〕3號(hào)）同時(shí)廢止。

來(lái)源 ： 黑龍江省林業(yè)和草原局