導讀

《通知》總體考慮是堅持數(shù)字健康創(chuàng)新、綠色、科學發(fā)展理念，依托區(qū)域全民健康信息平臺，規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)，整合醫(yī)共體內(nèi)各項職能和資源，優(yōu)化業(yè)務服務流程，強化緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)據(jù)共享，推進人工智能等新一代信息技術(shù)應用，全面提升緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)字治理能力，充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體的體制優(yōu)勢及信息化倍增效應。

一、起草背景

為貫徹落實國務院辦公廳《關(guān)于推進醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)和發(fā)展的指導意見》（國辦發(fā)〔2017〕32號）及國家衛(wèi)生健康委等10部門印發(fā)的《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見》（國衛(wèi)基層發(fā)〔2023〕41號）等文件精神，規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)，充分發(fā)揮信息化手段提升緊密型縣域醫(yī)共體醫(yī)療服務效率和質(zhì)量作用，國家衛(wèi)生健康委辦公廳、國家中醫(yī)藥局綜合司、國家疾控局綜合司聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)緊密型縣域醫(yī)共體信息化功能指引的通知》（以下簡稱《通知》）。

二、主要內(nèi)容

《通知》總體考慮是堅持數(shù)字健康創(chuàng)新、綠色、科學發(fā)展理念，依托區(qū)域全民健康信息平臺，規(guī)范緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)，整合醫(yī)共體內(nèi)各項職能和資源，優(yōu)化業(yè)務服務流程，強化緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)據(jù)共享，推進人工智能等新一代信息技術(shù)應用，全面提升緊密型縣域醫(yī)共體數(shù)字治理能力，充分發(fā)揮緊密型縣域醫(yī)共體的體制優(yōu)勢及信息化倍增效應。

《通知》分為兩個部分。第一部分主要功能。包括緊密型縣域醫(yī)共體信息化5個方面36項功能。一是區(qū)域醫(yī)療服務協(xié)同應用，包括醫(yī)學影像診斷、心電診斷、醫(yī)學檢驗、病理診斷、遠程會診、消毒供應、醫(yī)療急救等7個資源共享中心的信息化功能。二是便民惠民服務協(xié)同應用，包括電子健康卡應用、“互聯(lián)網(wǎng)+診療”服務、“互聯(lián)網(wǎng)+慢病”協(xié)同管理、“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生簽約”服務、預約診療服務、中醫(yī)智能輔診服務、中藥智能藥學服務、基層缺藥登記服務、居民用藥監(jiān)測服務等9項信息化功能。三是醫(yī)療管理服務協(xié)同應用，包括檢驗檢查結(jié)果互認服務、合理用藥審核及藥事管理協(xié)同服務、醫(yī)保業(yè)務協(xié)同服務、遠程醫(yī)學教育、縣域中醫(yī)藥適宜技術(shù)推廣等5項信息化功能。四是公共衛(wèi)生服務協(xié)同應用，包括慢性病、老年健康、婦幼保健、疫苗接種、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處置指揮、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和公共衛(wèi)生、其他衛(wèi)生等業(yè)務協(xié)同服務的7項信息化功能。五是基層醫(yī)療衛(wèi)生綜合管理，包括綜合決策管理可視化展示和人力資源、財務、物資、藥品耗材、行政、醫(yī)共體績效、醫(yī)療廢棄物等統(tǒng)一協(xié)同管理的8項信息化功能。

第二部分建設(shè)模式。包括強化省市統(tǒng)籌集成部署、統(tǒng)一信創(chuàng)網(wǎng)絡管理要求、優(yōu)化系統(tǒng)信息協(xié)同共享、完善數(shù)據(jù)信息安全保障等4個方面，明確緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)要基于省統(tǒng)籌全民健康信息平臺，按照緊密型縣域醫(yī)共體業(yè)務需求，一體化推進緊密型縣域醫(yī)共體應用信息系統(tǒng)建設(shè)，建立業(yè)務整體協(xié)同服務體系，實現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體業(yè)務功能應用。

三、重點問題解讀

（一）《通知》對于緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)有何意義？

《通知》作為《關(guān)于全面推進緊密型縣域醫(yī)療衛(wèi)生共同體建設(shè)的指導意見》的配套文件，為各地衛(wèi)生健康行政部門基于省統(tǒng)籌全民健康信息平臺，開展緊密型縣域醫(yī)共體信息化的標準化、規(guī)范化建設(shè)提供了參考依據(jù)。各地建設(shè)要按共享集約建設(shè)模式，充分發(fā)揮已建設(shè)全民健康信息平臺的成熟經(jīng)驗，完善醫(yī)共體基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，擴展實現(xiàn)醫(yī)共體業(yè)務功能應用，建立業(yè)務整體協(xié)同服務體系。

（二）《通知》出臺后如何抓好落實？

一是提級開發(fā)部署信息系統(tǒng)。鼓勵地方以省統(tǒng)籌全民健康信息平臺部署緊密型縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng)，加強全省醫(yī)共體的服務信息和功能統(tǒng)籌，減少重復開發(fā)，防止形成新的信息孤島?？h域建設(shè)多個醫(yī)共體的，要加強業(yè)務整體協(xié)同聯(lián)動，鼓勵以“主中心+分中心”模式組建信息化系統(tǒng)服務網(wǎng)絡。二是硬件設(shè)施設(shè)備與基礎(chǔ)軟件應當符合信創(chuàng)要求，應用軟件產(chǎn)品符合信創(chuàng)和軟件正版化工作要求。網(wǎng)絡架構(gòu)優(yōu)先依托電子政務外網(wǎng)，按照縱向業(yè)務網(wǎng)的要求及緊密型縣域醫(yī)共體的業(yè)務特性要求規(guī)劃網(wǎng)絡資源。三是推動公共衛(wèi)生服務協(xié)同應用。將慢病、老年健康、婦幼保健、護理、中醫(yī)藥、疾控、預防保健等業(yè)務充分融合到緊密型縣域醫(yī)共體信息系統(tǒng)建設(shè)中，實現(xiàn)資源共享、信息共用。四是確保網(wǎng)絡與數(shù)據(jù)安全。不斷強化安全技術(shù)措施，完善信息系統(tǒng)防御體系，加強信息系統(tǒng)的安全等保和密碼應用，防范數(shù)據(jù)集中存儲后的數(shù)據(jù)泄露和濫用風險，筑牢網(wǎng)絡安全綜合防控體系。要落實安全可靠要求，做實應急預案，加強網(wǎng)絡安全日常監(jiān)測和運維管控。五是抓好部署和落實。充分發(fā)揮信息化在檢驗檢查結(jié)果共享、內(nèi)部資源統(tǒng)籌、績效考評、行業(yè)監(jiān)管等方面的支撐作用，用好緊密型縣域醫(yī)共體信息化建設(shè)成功案例的實踐經(jīng)驗，以信息化為支撐全面提升緊密型縣域醫(yī)共體的服務便捷性和治理效能。各地要總結(jié)緊密型縣域醫(yī)共體的信息化建設(shè)典型案例，以更具體直觀可行可知的方式宣傳成功經(jīng)驗和典型應用。

JOIN THE CLUB

領(lǐng)跑計劃

TRAINING PROGRAM

ABOUT US

創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進平臺

創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進平臺是“中翰健康”服務于“健康中國”和積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略搭建的政、企聯(lián)動平臺。以科學技術(shù)創(chuàng)新和市場應用創(chuàng)新為指引，推動中國大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量可持續(xù)發(fā)展。

創(chuàng)新養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進平臺圍繞產(chǎn)業(yè)核心、產(chǎn)業(yè)配套、產(chǎn)業(yè)環(huán)境搭建最專業(yè)且最具影響力的大健康產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系。目前已擁有涉大健康領(lǐng)域和相關(guān)領(lǐng)域龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)企業(yè)80余家，通過引導和促進產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)鏈的補鏈、強鏈、延鏈，提升產(chǎn)業(yè)綜合競爭力。平臺致力于為企業(yè)搭建合作交流橋梁，建立企業(yè)與政府、企業(yè)與國家級智庫、企業(yè)與產(chǎn)業(yè)、企業(yè)與金融的長效溝通機制，為中國企業(yè)在大健康領(lǐng)域成長發(fā)展提供綜合解決方案

中翰健康

中翰國智健康科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展（北京）有限公司（簡稱“中翰健康”）是中翰科技經(jīng)濟發(fā)展總公司（簡稱“中翰總公司”）下屬全資子公司。注冊資金1000萬元。中翰總公司成立于1993年，是中國科協(xié)全資經(jīng)營性主管單位（正司局級），負責中國科協(xié)下屬全資、控股企業(yè)的管理（境內(nèi)業(yè)務）。

中翰健康積極服務健康中國戰(zhàn)略，致力于構(gòu)建全生命周期的大健康生態(tài)體系，以推動大健康產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為使命，重點圍繞醫(yī)療醫(yī)藥、健康管理、健康養(yǎng)老三大領(lǐng)域，開展技術(shù)創(chuàng)新、項目孵化、金融投資、人才培養(yǎng)等業(yè)務。中翰健康對標我國新時代中國特色社會主義發(fā)展的“三階段”目標要求，全面推動大健康產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和跨產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，目標建設(shè)成為大健康領(lǐng)域具有國際競爭力的標桿企業(yè)。

FOLLOW WITH INTEREST