就在柏林政治圈傳言德國女外長貝爾伯克(Annalena Baerbock)在新政府上臺后即將“失業(yè)”時。據(jù)德國政府透露的重大消息,貝爾伯克被提名為新一任聯(lián)合國大會主席。她的當(dāng)選將只是形式問題。《明鏡》周刊稱,這一職位本來提名另一位德國資深女外交官,卻被貝爾伯克代替。慕尼黑安全會議前主席霍伊斯根(Christoph Heusgen)將貝爾伯克的這一舉動描述為“無恥之舉”。
貝爾伯克在聯(lián)合國大會上發(fā)言
離開德國政府后,貝爾伯克有望將于 9 月出任紐約聯(lián)合國高級職位。據(jù)德新社和電視一臺獲得消息,德國聯(lián)邦政府已提名這位綠黨政治家為2025/26屆聯(lián)合國大會主席候選人。
預(yù)計貝爾伯克將于六月初在紐約大會上當(dāng)選。根據(jù)聯(lián)合國內(nèi)部協(xié)議,她的當(dāng)選只是形式而已。預(yù)計她將于九月上任。
《明鏡》周刊報道
聯(lián)合國第二重要職位
聯(lián)合國最重要職位的目前由葡萄牙人古特雷斯(António Guterres)擔(dān)任,任期至2026 年底。貝爾伯克將擔(dān)任聯(lián)合國第二重要職位:聯(lián)合國大會主席。在這里,所有193個聯(lián)合國成員國都可以平等發(fā)言:從超級大國美國到僅有40000名居民的馬紹爾群島。
作為大會主席,貝爾伯克將代表所有成員國,而不僅僅是歐洲國家。她組織并主持大會會議,必須確保每個人都有發(fā)言的機會,這需要外交技巧。主席在重要會議前,必須經(jīng)過多次討論,組織盡可能多的多數(shù)人。屆時,大會的決定也將被公眾知曉。
聯(lián)合國大會
與聯(lián)合國安理會不同,大會的決定根據(jù)國際法不具有約束力。近年來,它的政治重要性日益增加,特別是由于聯(lián)合國安理會在烏克蘭和中東等重要問題上因俄羅斯和美國的否決而互相阻撓。
這使得大會所有193個成員國的投票顯得更為重要。它們成為全球公眾情緒的晴雨表:世界上還有多少國家支持烏克蘭?哪些歐盟國家支持以色列,哪些國家與以色列保持距離?
貝爾伯克出訪
德國希望樹立榜樣
貝爾伯克將成為第二次世界大戰(zhàn)以來第五位擔(dān)任聯(lián)合國大會主席的女性。她將是其外長任期結(jié)束后第一位承擔(dān)此項任務(wù)的人。德國政府希望借此發(fā)出了一個明確的信號:在聯(lián)合國面臨困難時期,德國有意識地希望加強多邊世界秩序——同時提高其自2027年起獲得聯(lián)合國安理會非常任理事國席位的機會。
在德國政府看來,曾經(jīng)蹦床運動員,后來學(xué)習(xí)國際法并作為外長十多次前往紐約聯(lián)合國總部的貝爾伯克來說,這項新任務(wù)是一份理想的工作。大會主席的職位只有一個缺點:一年之后,任期就結(jié)束了。因此,貝爾伯克必須在 2026 年 9 月尋找新工作。
貝爾伯克大力支持烏克蘭
據(jù)《明鏡》周刊報道,貝爾伯克的提名程序只是一種形式,因為該決定通常是事先在德國聯(lián)邦政府內(nèi)部達成一致的。朔爾茨政府還與“未來總理”的默茨協(xié)調(diào)了這一人事決定。
那么她是否不能在不久之后接替聯(lián)合國秘書長古特雷斯任職呢?這幾乎是不可能的。連續(xù)兩名歐洲人入駐聯(lián)合國最重要的辦事處——這種情況只發(fā)生過一次,即在第二次世界大戰(zhàn)后的最初幾年。自那時起,各大洲都希望被輪流考慮。
慕尼黑安全會議前主席霍伊斯根
各方強烈反對
貝爾伯克的提名宣布后,隨即遭到了各方的批評。莫斯科拒絕了這一任命。克里姆林宮認為,貝爾伯克的祖父有德國納粹國防軍背景,貝爾伯克不適合擔(dān)任這份代表全世界的工作。也有一些觀察家則認為,貝爾伯克缺乏外交成就,相反與許多國家出現(xiàn)外交危機。而且,她的外交政策過于意識形態(tài)化。
即使在德國國內(nèi)也充滿巨大爭議。慕尼黑安全會議前主席霍伊斯根將貝爾伯克的舉動描述為“無恥之舉”。他指出,另一位德國高級外交官施密德(Helga Schmid)擔(dān)任該職位的提議已被撤回,被貝爾伯克取代。施密德才是“最優(yōu)秀、國際經(jīng)驗最豐富的德國外交官”。
德國高級外交官施密德
施密德曾任歐洲安全與合作組織 (OSCE) 秘書長直至 2024 年。她還曾擔(dān)任歐洲對外行動署秘書長的辦公室經(jīng)理,菲舍爾曾參與伊朗核協(xié)議談判,后來又擔(dān)任歐安組織秘書。在談到貝爾伯克的外交路線時,霍伊斯根問道:“就是女權(quán)主義外交政策嗎?”
德國前外長西格馬爾·加布里爾 也提出了批評。他告訴《每日鏡報》,實際上已被提名出任聯(lián)合國職位的海爾加·施密德是“一位偉大的外交官”。 “貝爾伯克可以從她身上學(xué)到很多東西。”
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