據(jù)美國《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道,剛果(金)總統(tǒng)費(fèi)利克斯·齊塞克迪,于上個(gè)月致信美國總統(tǒng)特朗普,希望效仿烏克蘭的“礦產(chǎn)換安全”模式,也就是通過為美國提供關(guān)鍵的礦產(chǎn)資源,換取美國幫助自己擊敗反政府武裝“M23運(yùn)動(dòng)”。
要說這剛果內(nèi)戰(zhàn),已經(jīng)打一陣子了,堂堂黑非洲第一領(lǐng)土大國,人口超過一億的剛果,居然被反政府武裝打得節(jié)節(jié)敗退,著實(shí)成了全球的笑柄。那么,這個(gè)“M23運(yùn)動(dòng)”是個(gè)什么組織,它為什么要與剛果(金)政府對(duì)抗呢?
“M23運(yùn)動(dòng)”的前身是CNDP(全國保衛(wèi)人民大會(huì)),是剛果(金)東部的一支重要反政府武裝,成立于2006年,由剛果(金)圖西族軍官洛朗·恩孔達(dá)領(lǐng)導(dǎo)。圖西族廣泛分布在剛果(金)東部和鄰國盧旺達(dá)境內(nèi),長期遭到胡圖族的歧視和暴力。1994年盧旺達(dá)發(fā)生胡圖族對(duì)圖西族的大屠殺,死亡人口高達(dá)100萬,隨后圖西族武裝“愛國陣線”發(fā)動(dòng)反攻,將大量胡圖族武裝驅(qū)逐到剛果。這些胡圖族武裝進(jìn)入剛果后,持續(xù)襲擊當(dāng)?shù)貓D西族社區(qū),于是CNDP以“保護(hù)圖西族”為旗號(hào)崛起,并控制了北基伍省部分礦產(chǎn)豐富的地區(qū)。
2009年1月,剛果政府與CNDP簽署和平協(xié)議,協(xié)議承諾賦予圖西族更多政治權(quán)利、解決土地爭端、打擊胡圖族武裝,以換取CNDP同意解除武裝,其成員整合進(jìn)剛果軍隊(duì)。但這些條款未充分落實(shí),導(dǎo)致部分前CNDP成員于2012年3月23日重新組成反政府武裝,并以這個(gè)日期命名為“M23運(yùn)動(dòng)”。
由于盧旺達(dá)是圖西族當(dāng)政,又有大屠殺的那段歷史恩怨,所以長期以來一直支持“M23運(yùn)動(dòng)”,就像俄羅斯支持烏東的俄族人一樣,當(dāng)然也有爭奪剛果(金)東部資源的目的。剛果(金)被譽(yù)為“中非寶石”,其境內(nèi)儲(chǔ)藏有鐵10億噸、銅7500萬噸(占全球15%)、鈷450噸(占全球50%)、黃金600噸、鉆石2.06億克拉(全球第二位)……除此之外,剛果(金)的鉭、鈮、鈾等的儲(chǔ)量均位居全球首位。
為了爭奪這個(gè)中非“聚寶盆”,上世紀(jì)90年代末接連爆發(fā)兩場“剛果戰(zhàn)爭”,9個(gè)周邊國家、20余支武裝力量卷入其中,是二戰(zhàn)后非洲規(guī)模最大的一次武裝沖突,被稱為“非洲版世界大戰(zhàn)”,超過500萬平民喪生,100余萬難民流落他鄉(xiāng)。一直到現(xiàn)在,剛果(金)東部地區(qū)仍盤踞著十多個(gè)反政府武裝,雨林密布的剛東部地區(qū)為這些武裝提供了絕佳的游擊戰(zhàn)場,儲(chǔ)量巨大的礦產(chǎn)則為他們提供了充足資金,這也是剛果(金)政府屢敗屢戰(zhàn)的原因。所以剛果(金)政府看到了烏克蘭的礦產(chǎn)協(xié)議,就想有樣學(xué)樣,以資源為籌碼換取美國的安全保護(hù)。
那么美國會(huì)不會(huì)答應(yīng)呢?如果美國通過安全協(xié)議介入剛果(金),既可擠壓中國在剛果(金)的礦業(yè)投資(如中資企業(yè)占據(jù)多數(shù)銅鈷礦權(quán)益),又能擴(kuò)大在非洲的影響力,對(duì)沖俄羅斯瓦格納集團(tuán)等勢力在非洲的軍事存在。剛果(金)的銅、鈷、鋰礦都是電動(dòng)汽車、電子產(chǎn)品的核心材料,美國在新能源產(chǎn)業(yè)鏈上落后于中國,急需通過直接控制資源,以打擊中國的新能源產(chǎn)業(yè),所以美國恐怕很難抵擋這份誘惑。
不過,以特朗普的個(gè)性,他不太可能直接向剛果(金)派兵,大概率是讓黑水這類私人安保公司出馬,這樣既規(guī)避直接軍事干預(yù)的風(fēng)險(xiǎn),又能通過稅收監(jiān)管協(xié)助強(qiáng)化對(duì)礦產(chǎn)供應(yīng)鏈的控制,這種模式與瓦格納在非洲的運(yùn)作極其相似,本小利大,一旦苗頭不對(duì),還能把自己摘得一干二凈,非常符合特朗普的胃口。
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