近日,省政府辦公廳印發(fā)通知,公布浙江省人民政府2025年立法工作計劃。
立法項目安排
需要年內(nèi)提請省人大常委會初次審議的法規(guī)項目
1.浙江省實施《中華人民共和國反電信網(wǎng)絡詐騙法》辦法
2.浙江省院前醫(yī)療急救服務條例
3.浙江省人民代表大會常務委員會關(guān)于促進長三角科技創(chuàng)新共同體建設的決定
4.浙江省濕地保護條例(修訂)
5.浙江省海洋經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展促進條例
6.浙江省開發(fā)區(qū)條例
7.浙江省檔案條例
8.浙江省河湖保護條例
9.浙江省建筑業(yè)條例
需要年內(nèi)制定出臺的規(guī)章項目
1.浙江省林木采伐管理辦法(修訂)
2.浙江省水庫大壩安全管理辦法(修訂)
3.浙江省科學技術(shù)獎勵辦法(修訂)
4.浙江省噪聲污染防治辦法
為貫徹落實省委、省政府重大決策部署,預留2—3件“小快靈”規(guī)章項目指標,用于解決改革實踐急需、群眾訴求強烈、涉及政府部門責任落實的立法事項。嚴格落實政府規(guī)章常態(tài)化清理要求,對與改革和經(jīng)濟社會發(fā)展不相適應的,適時推動修改或廢止。
需要進一步調(diào)研、論證,待條件成熟后提出的規(guī)章項目
1.浙江省企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理辦法(修訂)
2.浙江省地震預警管理辦法
3.浙江省國家安全技術(shù)保衛(wèi)辦法(修訂)
4.浙江省“四好農(nóng)村路”管理辦法
5.浙江省營養(yǎng)改善工作辦法
6.浙江省節(jié)約用水辦法(修訂)
7.浙江省基礎(chǔ)測繪管理辦法(修訂)
8.浙江省體育賽事管理辦法(修訂)
《通知》要求,各有關(guān)單位要高度重視立法工作計劃的貫徹執(zhí)行,加強組織領(lǐng)導,及時成立工作專班,明確時間節(jié)點和責任人,高質(zhì)高效完成立法工作任務。確保立法工作計劃執(zhí)行的嚴肅性,擬新增由省政府提請的初次審議法規(guī)項目,需報省政府同意。擬使用預留規(guī)章項目指標的,經(jīng)省司法廳審查研究后,報省政府同意。在立法過程中,根據(jù)高質(zhì)量發(fā)展建設共同富裕示范區(qū)實踐需要,各有關(guān)單位可以向省司法廳提出調(diào)整現(xiàn)行法律、行政法規(guī)的建議,相關(guān)措施按法定程序報國家統(tǒng)一授權(quán)后實施。
起草單位要遵循立法程序,做好立法調(diào)研、意見征集、專家論證、協(xié)商協(xié)調(diào)等工作,提高起草質(zhì)量。送審稿涉及其他單位職責或者與其他單位關(guān)系緊密的,應當與有關(guān)單位充分協(xié)商;涉及增加基層財政支出、企業(yè)負擔的,應當進行科學測算和論證,并充分征求意見。起草單位要按時報送送審稿、起草說明和有關(guān)材料,為審查、審議預留合理時間。報送送審稿前,起草單位應當與省司法廳做好溝通,如實說明征求意見、協(xié)調(diào)分歧等情況;未經(jīng)溝通直接報送送審稿的,省司法廳可以就是否啟動立法審查程序向省政府提出建議。
省司法廳要加強組織協(xié)調(diào)和督促指導,嚴守立法權(quán)限,提高立法審查質(zhì)效。在收到法規(guī)草案送審稿后,省司法廳可以會同省人大有關(guān)專門委員會、省人大常委會法工委進行審核把關(guān),并加強與省政協(xié)社法委的溝通聯(lián)系,支持和配合省政協(xié)委員參與立法協(xié)商工作。對重大問題未達成一致,文本質(zhì)量不高、存在合法性問題或者重大程序瑕疵的,可以退回起草單位補充完善,或者由起草單位按程序申請省人大常委會延期審議。在審查過程中,省司法廳應當會同起草單位妥善處理分歧,努力達成共識;對爭議較大的重要立法事項,在綜合各方意見基礎(chǔ)上提出傾向性意見,及時報請省政府決定。同時,加強與省人大有關(guān)專門委員會、省人大常委會法工委的溝通聯(lián)系,主動聽取意見建議,按時完成審查任務。堅持立法、執(zhí)法、司法和普法互動,推動運用“一起來立法”政府立法征集意見平臺,引導社會各界廣泛參與,進一步提高政府立法工作質(zhì)量。
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