來源：齊齊哈爾市委宣傳部

近年來，龍江縣聚焦村級集體經濟發展堵點、難點，創新構建責任聯動、政策支持、分類推進、示范引領“四維驅動”體系，推動黨支部領辦合作社質量雙升，帶動村級集體經濟發展效果顯著。目前，全縣已成立18個黨支部領辦合作社，另有56個正在積極籌備。

壓實責任，構建聯動推進體系

縣級專班領航。由縣級領導牽頭組建工作專班，整合農業農村等部門力量成立5個專項小組，建立聯席會議、定期通報等制度，定期調研指導黨支部領辦合作社工作，并組織部分優秀村黨支部書記赴煙臺考察學習，增強村級帶頭人領辦意識，形成了以上率下帶動效應。

鎮村責任捆綁。將村黨支部領辦合作社列入黨委書記任務清單、村級班子研判事項、村黨支部書記“三年創業行動”重點事項，黨委書記和鎮長每人包聯一個合作社，每月一調度，構建上下聯動的工作格局。

創新服務賦能。創新“顧問團下鄉服務+綠色通道”模式，累計解決土地流轉等難題48個；組織農擔公司、農村信用合作社、農業銀行等銀行機構提供金融支持，完成2筆“強村貸”，發放貸款1100萬元。

廣泛宣傳，開闊視野明晰思路

健全政策體系，筑牢發展根基。研究制定了促進黨支部領辦合作社實施意見、獎補辦法，對黨支部領辦合作社的辦理標準、管理運行、提升質量、搭建平臺、政策扶持、組織領導等提出明確路徑，確保合作社規范有序運行。

創新打造“一信一紙一冊”服務包，編發《致全縣黨支部書記的“一封信”》明確年度重點任務；制作明白紙，梳理相關縣直部門業務職責和辦理流程，讓鄉村“足不出鄉、一次辦好”；編印黨支部領辦合作社實務手冊，提供政策問答、材料清單、章程模板等11項32條服務事項，指導鎮村規范有序推進。

創新宣傳舉措，依托“智慧黨建”平臺，及時發布上級政策、外地經驗等務實管用信息，實現政策宣傳“指尖可達”；及時挖掘宣傳身邊典型，組織優秀村書記、合作社理事長現身說法，用身邊事鼓勵身邊人。

分類施策，聚力推動精準發展

頭雁領航。借助優秀村黨組織書記能力優勢，幫助村找準路子，快速推進，已成立18個黨支部領辦合作社。以山泉鎮長勝村為例，村黨總支部書記何景生在全縣率先成立了龍江縣長勝村農民專業合作社，規模管理土地10000余畝，全村共632戶，其中261戶入社，村集體年增收200余萬元，百姓增收450萬元。

資金助力。白山鎮七村利用中央扶持資金建設了中草藥加工項目，以種植五味子、烘干農產品、建設冷藏庫一體模式成立合作社，采取“服務+分紅”模式，村集體年增收10萬元左右。

產業賦能，基礎優勢村再攀新高。七棵樹鎮同興村引進中草藥種植，通過集體流轉土地，成立中草藥種植合作社，村集體通過入服務合作社流轉土地分紅，年增加收入10萬元，百姓增收30余萬元。

樹立典型，發揮示范帶動效應

梳理模式，明確示范方向。注重對成功經驗的總結提煉，梳理出黨支部領辦土地合作社、農業生產經營服務合作社、旅游合作社、置業合作社以及創辦合作社入股龍頭企業5種成熟模式。在此基礎上，指導各鄉鎮篩選出村集體發展意愿強烈、村級班子戰斗力突出、黨支部書記致富帶富能力強的村，將其確立為黨支部領辦示范社，并安排鄉鎮主要負責同志進行重點包聯培育。

典型引領，實現以點帶面。杏山鎮堿水村作為成功典范，黨支部領辦蚯蚓養殖專業合作社，通過不斷延伸產業鏈，開展蚯蚓雞養殖、蚯蚓蛋售賣等業務，實現村集體年增收6萬元。在堿水村的示范帶動下，周邊的西六九、后六九、東杏山、解放村等村紛紛效仿，快速成立黨支部領辦合作社，形成了良好的成效。

輻射推廣，擴大覆蓋范圍。借助示范村的榜樣力量，黨支部領辦合作社的發展模式從示范村向周邊村持續輻射，有效擴大了黨支部領辦合作社在全縣的覆蓋范圍，推動全縣農村經濟邁向新的發展階段。(崔臘梅 史殿中)