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特朗普關稅戰的幕后操盤手是誰?

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就在美國關稅“核彈”將全球市場攪得天翻地覆時,特朗普核心圈中的一個人被推上風口浪尖。

哈佛博士、經濟學家、關稅狂熱分子、極端對華鷹派、貿易斗士、特朗普“死忠”……光鮮與爭議的標簽集于一身,他就是現年75歲的白宮貿易顧問納瓦羅,在特朗普兩個任期“連任”貿易軍師,更被視為“特朗普2.0”關稅政策操盤手。

伏筆

縱觀納瓦羅的人生軌跡,冥冥中似乎早已埋下命運的伏筆。

1949年,納瓦羅出生于美國馬薩諸塞州劍橋市,哈佛大學所在地。他本人可能不會想到自己數十年后將成為哈佛博士。

少年時期,父母離異,納瓦羅隨母親生活,先后在佛羅里達州棕櫚灘、馬里蘭州貝塞斯達居住。棕櫚灘,特朗普的海湖莊園便坐落于此,成為兩人最初的交集。

納瓦羅家境并不富裕,父親是管樂手,母親是秘書。但是,納瓦羅學習優異,憑借學術獎學金就讀塔夫茨大學,于1972年畢業,獲得文學學士學位。

隨后,他加入美國和平隊擔任志愿者,在泰國“服役”三年。

和平隊是美國向海外展示“影響力”、尤其是向發展中國家推行外交政策的機構。反諷的是,眼下該機構正成為特朗普精簡政府的裁減目標。

在泰期間,納瓦羅游歷亞洲,為其今后的研究方向確立“航標”,也為其非主流、偏執的經濟思想鋪下基石。

歸國后,納瓦羅進入哈佛大學深造,分別獲得公共管理碩士和經濟學博士學位。

上世紀80年代,納瓦羅浸淫學術,主攻能源政策以及美國與亞洲關系研究。他曾在哈佛大學擔任研究員,并在加州大學圣地亞哥分校和圣地亞哥大學任教。

1989年,納瓦羅轉入加州大學爾灣分校擔任經濟學和公共政策教授,執教長達20多年,現已成為榮譽教授。

用世

然而,數十年書齋生涯,安放不下一顆用心之心。

自上世紀90年代至20世紀初,在加州大學任教期間,納瓦羅曾五次競選圣地亞哥公職,包括市長和議員,但均以失敗告終。

彼時,納瓦羅以民主黨人和環保活動家自詡,甚至還在1996年民主黨全國代表大會上發表演講。

不過,就黨派歸屬來說,納瓦羅并不“忠貞”。

在民主黨、無黨派、共和黨之間,他曾反復橫跳,直至特朗普第一任期才最終“落腳”共和黨。

納瓦羅還被視為高產作家,撰寫了十多本有關經濟學和貿易問題的書籍,并發表大量關于能源政策、放松監管等評論,但未在頂級學術期刊上發表過文章。有評論稱,“他的研究興趣比一般經濟學家更廣泛”。

或許,對納瓦羅來說,是否在頂級刊物發文無關宏旨,“經邦濟世”才是一個經濟學家的最高理想和成就,而實現這一目標的關鍵在于賢才是否能遇明主。

默契

2016年,政治“局外人”特朗普橫空出世,為納瓦羅帶來“歷史性”機遇。

特朗普的顧問兼女婿庫什納無意中發現納瓦羅是《致命中國》一書合著者,轉而推薦給岳丈。特朗普將此書列為最喜歡的關于中國的書籍之一。

納瓦羅得以加盟特朗普的競選團隊,擔任經濟政策顧問。

痛恨貿易失衡、反全球化、不滿美國人飯碗被搶、一心重振制造業……在一系列問題上,兩人心有戚戚。

納瓦羅就此以“貿易斗士”的身份,開啟與特朗普共榮辱、同進退的歷程。

特朗普首次勝選后,納瓦羅跟著“雞犬升天”,被任命為白宮國家貿易委員會主任,成為“特朗普1.0”貿易政策設計師之一,包括主導對華貿易戰的決策、推動修訂《北美自貿協定》等。

2020年,特朗普敗選后,納瓦羅聲援“老板”,指控選舉舞弊、是“完美騙局”。

他的搖旗吶喊、煽風點火,一定程度上引爆了2021年震驚世界的“國會山騷亂”。

國會為此傳喚納瓦羅,但遭拒絕。最后,納瓦羅被判兩項藐視國會罪名成立,入獄四個月。

如今,特朗普重返白宮,再次延攬納瓦羅,繼續擔任貿易和制造業高級顧問。

能在白宮任職并貫穿特朗普兩個任期分外罕見,就連深受特朗普賞識的前戰略師班農、第一任期的“貿易沙皇”萊特希澤都無此待遇,可見納瓦羅在特朗普心中的分量。

觀察人士稱,在“特朗普2.0”的核心圈中,貝森特、盧特尼克等華爾街億萬富翁把持財政部長、商務部長等最重要的經濟職位,而讓納瓦羅——一位幾無政治和商業經驗的學者,又是華爾街的“眼中釘”——也占有一席之地,意在確保特朗普的民粹主義理念的話語權不旁落。

與此同時,納瓦羅以忠誠著稱,特朗普稱贊他“執行政策最有效”,并稱其為“中國問題上的硬漢”。

“我見過他多次與總統互動,他倆產生的化學反應是特朗普與其他顧問之間所沒有的。”在特朗普第一任期擔任中國事務首席外部顧問的皮爾斯伯里說。

轉變

極度迷信關稅威力、對“中國威脅”抱有執念,這兩個“重度”標簽讓納瓦羅備受爭議。

美國一些經濟學家指出,納瓦羅創立了一個新奇的經濟學派,可稱為“愚蠢經濟學”。

哈佛大學經濟學家曼昆更是直截了當批評他“對經濟增長一知半解”。

在一些“知華派”的美國人士眼中,納瓦羅對中國的描述可信度為零。

中國美國商會前主席麥格雷戈抨擊納瓦羅關于中國的書籍和紀錄片“夸張、失實”,充斥其對中國的刻板印象。

雖然號稱研究中國問題,但納瓦羅被指并不了解中國。他不會說中文,訪華經歷也有限。2018年,他曾以白宮代表團成員身份訪問中國。在此之前,他僅來過中國一次。

不過,納瓦羅并非生來就是關稅鷹派或反華先鋒。

早年,他受左翼思想影響,反對關稅,主張自由貿易。

在1984年出版的《政策游戲》一書中,他表達對自由貿易的支持,以及對特殊利益集團和空想家竊取美國的控訴。

然而,自2001年中國加入世界貿易組織后,他認為全球化正在侵蝕美國經濟,奪走美國人的工作機會,于是改變立場。

納瓦羅轉向批評全球化與自由貿易,立場日趨強硬。

他開始發表一系列反華著作,包括《即將到來的中國戰爭》和《致命中國》,妄議中國貿易政策,渲染“中國威脅論”,極盡詆毀之能事。

美國國內有評論稱,納瓦羅的關稅執念、反華心理或與他的見聞和經歷有關。

納瓦羅在亞洲游歷時曾感受到中國對亞洲國家的深刻影響。他的學生還向導師抱怨,因為來自中國的競爭導致他們失業。

在納瓦羅眼里,許多像他這樣受過高等教育的美國人之所以不得志,中國是罪魁禍首,因為中國的發展搶走了本應屬于他們的機會。

吊打

美國的激進關稅政策已致天怒人怨,作為政策推手之一,原本就充滿爭議的納瓦羅更被輿論“吊打”。

多數經濟學家痛批這波關稅政策是“95年來最大的政策失誤”,將重演《斯姆特-霍利關稅法》的悲劇。

就連美國保守派也批評納瓦羅的關稅邏輯“愚蠢”,認為其政策將損害消費者利益。

同為特朗普身邊的紅人,馬斯克公開懟納瓦羅,諷刺其擁有哈佛博士學位“是壞事不是好事”。

納瓦羅則反譏馬斯克只是個賣車的,其呼吁美歐“零關稅”顯示他對貿易政策的無知。

一邊打嘴仗,一邊則忙著“滅火”。面對股市暴跌、輿論反彈,納瓦羅急于為關稅政策辯護,并安撫投資者。

他堅稱關稅不會引發長期通脹和經濟衰退,反而能刺激國內生產。他還說,股市會很快觸底,將全面復蘇,只要不賣股票,就不會虧錢。

然而,一系列表態并未平復市場焦慮。美國股市7日開盤依然延續跌勢。

市場極度恐慌、對衰退擔憂加劇,一旦局面無法收拾,必然有人成為替罪羊,納瓦羅會否淪為棄子,目前來看還真不好說。

(編輯郵箱:ylq@jfdaily.com)

原標題:《特朗普關稅戰的幕后操盤手是誰?》

欄目主編:楊立群 文字編輯:楊立群

來源:作者:解放日報 廖勤

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