長江浩浩蕩蕩，流經(jīng)古都南京。在這條黃金水道的東岸，是南京主城最大的都市高新園區(qū)——建鄴高新區(qū)。這里高樓密集，氣勢非凡，堪稱南京“曼哈頓”。??????????????

每天早晨，通過元通地鐵站，人們?nèi)绯彼阌肯蚰μ鞓侨骸Ｋ某扇丝谀挲g在17-40歲之間，每年還有2-3萬青年新落戶，建鄴高新區(qū)也是南京人口結(jié)構(gòu)最年輕的區(qū)域。

今年3月，賽迪顧問發(fā)布《省級開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展研究500強》。資料顯示，江蘇省共有34家省級開發(fā)區(qū)上榜500強，其中，建鄴高新區(qū)是南京排名最高的園區(qū)，位列全國第36名。

排名高的背后，建鄴高新區(qū)備受數(shù)字經(jīng)濟巨頭、總部項目青睞。以永初路地鐵站為原點，3號出口直達南京阿里中心，2號出口通往小米南京科技園。阿里中心西面是58集團江蘇總部項目，北面是正在施工的恒生電子江蘇總部。

去年，建鄴高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟核心產(chǎn)業(yè)營收近600億元，數(shù)字經(jīng)濟廣義增加值占GDP比重超50%；數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)65家，營收規(guī)模357億元，增幅4.3%。

短短數(shù)年，建鄴高新區(qū)猶似拔地而起，又一腳跨入數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新賽道且快速成勢，其產(chǎn)業(yè)邏輯和發(fā)展密碼引發(fā)關(guān)注。

攝影/王紅

01.

中央科創(chuàng)區(qū)“新勢力”崛起

為什么是建鄴高新區(qū)？

2010年代，中國互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟迎來爆發(fā)期。彼時的阿里巴巴正加速全國布局，其“杭州以外最大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”的選址牽動長三角多地神經(jīng)。為精準錨定落地區(qū)域，阿里耗資400萬元對江蘇全域展開地毯式盡調(diào)，涵蓋政策、人才、交通、營商軟環(huán)境等維度。

最終，建鄴高新區(qū)以綜合得分第一脫穎而出。這場看似偶然的選擇的背后，實則深度契合了建鄴高新區(qū)與數(shù)字經(jīng)濟的核心鏈接。

作為南京最年輕的城區(qū)，這里“金融+科技”的規(guī)劃定位、高效務實的政府團隊、毗鄰高校的人才儲備，與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的基因高度共振。而省市區(qū)三級政府聯(lián)動支持，更讓阿里看到打造“長三角數(shù)字新支點”的可能性。

2017年，總投資81億元的阿里巴巴江蘇總部正式落地，成為建鄴高新區(qū)數(shù)字經(jīng)濟的第一塊基石。

是基石也是磁石，阿里的進駐迅速引發(fā)連鎖反應。小米華東總部僅用70天便完成簽約，一句“感謝阿里幫我們省了400萬盡調(diào)費”的調(diào)侃，道出后來者的擇址邏輯——龍頭企業(yè)背書下的產(chǎn)業(yè)集聚效應。

此后，360、58同城、嗶哩嗶哩等企業(yè)接踵而至，恒生電子等數(shù)字金融企業(yè)也環(huán)伺布局，“貼著阿里小米選址”成為行業(yè)默契。

這種生態(tài)吸引力并非偶然。龍頭企業(yè)自帶人才、技術(shù)、資本流量，而建鄴高新區(qū)搶抓機遇構(gòu)建“中央科創(chuàng)區(qū)”，以阿里、小米為核心向外輻射3-5公里，規(guī)劃形成容納20萬科技人才的創(chuàng)新走廊。

與此同步，政府推出“靶向招商”策略：針對阿里系、小米系的生態(tài)鏈企業(yè)定向突破，圍繞數(shù)字金融、智慧物流等賽道延鏈補鏈。

如今，這里已形成多個百億級產(chǎn)業(yè)集群，展現(xiàn)出區(qū)域產(chǎn)業(yè)的生態(tài)多樣性。從世界級企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇到產(chǎn)業(yè)生態(tài)的裂變式生長，建鄴高新區(qū)僅用數(shù)年時間便書寫了一段“以點帶鏈、以鏈成圈”的數(shù)字經(jīng)濟崛起傳奇。

建鄴高新區(qū)的突圍，亦是地方政府角色轉(zhuǎn)型的樣本。在爭奪阿里時，其凌晨仍在對接方案的“拼命三郎”作風已顯露服務意識；而在生態(tài)培育期，政府進一步從“招商者”轉(zhuǎn)向“賦能者”。?

圍繞聚集數(shù)據(jù)企業(yè)、建設基礎設施、培育新中間服務等，建鄴方面制定出臺《促進數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干措施》，三年安排10億元產(chǎn)業(yè)資金，推動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，打造國家級數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)先行區(qū)。

“與企業(yè)共生長”，建鄴高新區(qū)快速成長、產(chǎn)業(yè)快速成群，其崛起暗合屬于數(shù)字經(jīng)濟時代的規(guī)律：一是頭部企業(yè)的戰(zhàn)略抉擇重塑區(qū)域產(chǎn)業(yè)基因； 二是企業(yè)間的市場化協(xié)同比行政規(guī)劃更高效； 三是從政策優(yōu)惠到生態(tài)營造，服務力決定天花板。

站上數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)新風口，建鄴高新區(qū)的故事或許才剛剛開始——這里不僅見證了一個產(chǎn)業(yè)園區(qū)的逆襲，更展示出數(shù)字時代城市競爭的新范例。

攝影/王昆遠

02.

南京“數(shù)字力”增長極

數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)如何突圍？

什么是數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)？它是憑借現(xiàn)代信息技術(shù)開發(fā)數(shù)據(jù)資源，形成產(chǎn)品或服務，并推動其流通應用，由此所形成的新興產(chǎn)業(yè)，主要包括六大細分領域，即數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)技術(shù)、數(shù)據(jù)服務、數(shù)據(jù)應用、數(shù)據(jù)安全、數(shù)據(jù)基礎設施等。

以當今信息時代無處不在的公共數(shù)據(jù)為例，這些數(shù)據(jù)經(jīng)匯總歸集后形成的龐大數(shù)據(jù)資源，如何統(tǒng)籌利用？

近日，江蘇省公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺在建鄴高新區(qū)正式上線。作為全國首個省市一體化統(tǒng)籌推進的公共數(shù)據(jù)授權(quán)運營平臺，它將圍繞數(shù)據(jù)應用型企業(yè)成長需求，整合資源、構(gòu)建生態(tài)，提供數(shù)據(jù)開發(fā)利用的多層次服務，孵化江蘇省數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)。

這不僅是全省首個數(shù)據(jù)要素流通基礎設施，更標志著建鄴高新區(qū)承擔著全省數(shù)據(jù)要素市場化改革破冰重任，要成為培育數(shù)據(jù)要素生態(tài)的“試驗特區(qū)”。制度創(chuàng)新開先河，這也是其獨特價值所在。

事實上，建鄴高新區(qū)已經(jīng)探索出一條“國資數(shù)據(jù)+市場運營”的特色路徑。依托國家廣告產(chǎn)業(yè)園、金魚嘴基金街區(qū)等5大園區(qū)超200萬㎡空間資源，沉淀停車、租賃、金融等政務數(shù)據(jù)金礦；借助數(shù)據(jù)脫敏清洗技術(shù)，實現(xiàn)敏感信息保護與數(shù)據(jù)價值釋放的平衡；以數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表打通“數(shù)據(jù)資源-資產(chǎn)-資本”轉(zhuǎn)化鏈條，為政府平臺公司轉(zhuǎn)型提供新動能。???

670萬條數(shù)據(jù)“變身”數(shù)據(jù)產(chǎn)品，智慧園區(qū)停車數(shù)據(jù)資產(chǎn)入表案例實現(xiàn)從0到1的突破。作為全國首單“智慧停車分析數(shù)據(jù)”，去年8月已在南京市公共資源交易中心通過備案審查正式掛牌交易。

在各地政府苦于公共數(shù)據(jù)“沉睡”的背景下，這無疑創(chuàng)造了公共數(shù)據(jù)資源化→資產(chǎn)化的“南京標準”，為破解數(shù)據(jù)確權(quán)、定價、交易等全國性難題提供了關(guān)鍵實踐樣本。

豐富的數(shù)據(jù)資源是一座“金礦”，而重要的是要將這些數(shù)據(jù)資源應用到具體場景中，實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)化。建鄴高新區(qū)正以數(shù)據(jù)要素市場化改革為引擎，將“數(shù)據(jù)金礦”導向“場景掘金”。????????????

2024年“數(shù)據(jù)要素×”全國總決賽上，南京漢衛(wèi)公共衛(wèi)生研究院斬獲三等獎。項目通過向行業(yè)用戶提供疾病AI預警預測、城市風險態(tài)勢仿真、人群健康管理與智能評估等服務，能夠有效解決公衛(wèi)領域存在的協(xié)同難、資源分配不均、公眾參與度低、信息共享不通暢等問題。

中通服咨詢設計研究院承接建設的“云尚建鄴”展示運營中心項目，以大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能推進城市治理現(xiàn)代化，讓城市變得很“聰明”。“云尚建鄴”通過數(shù)據(jù)驅(qū)動實現(xiàn)高效閉環(huán)處置，致力于實現(xiàn)城市治理、公共服務的高效協(xié)同。

蘇交科集團騰云低空飛行監(jiān)管服務平臺整合城市地理信息、建筑信息、基礎設施信息等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建出與現(xiàn)實城市一一對應的數(shù)字孿生體。在低空管理平臺，CIM底座整合地形、建筑、空域等多源數(shù)據(jù)，構(gòu)建三維低空場景，為飛行器提供精準導航與避障支持。

這些企業(yè)集中展現(xiàn)了建鄴高新區(qū)在技術(shù)創(chuàng)新與場景應用上的深度融合。?

為進一步把數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，2020年至今，建鄴已累計對外發(fā)布應用場景超400個，總投資額超60億元，面向社會開放合作需求超1200個。

不止于此，以阿里中心為基點，圍繞“人工智能+產(chǎn)業(yè)”方向，聯(lián)動小米、恒生電子等鏈主企業(yè)，建鄴高新區(qū)構(gòu)建全鏈條產(chǎn)業(yè)生態(tài)，數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)已形成“核心驅(qū)動、多點爆發(fā)”的生態(tài)格局。

頭部引擎，華為開發(fā)者創(chuàng)新中心、阿里云PolarDB適配中心等6大科創(chuàng)平臺，帶動82家生態(tài)企業(yè)集聚；垂直賦能，零浩物流、中通服系、萬得金融數(shù)據(jù)等領軍企業(yè)，占據(jù)物流、通信、金融等細分賽道制高點；硬核支撐，深信服網(wǎng)絡安全、貝倫思芯片設計等基礎層企業(yè)，筑牢產(chǎn)業(yè)安全底座。

攝影/段仁虎

03.

長三角“年輕力”創(chuàng)新極

他們?yōu)楹芜x擇建鄴高新區(qū)？

夜幕降臨，長江之畔的這座古老的城市依然充滿活力。西城·夜未央活力街區(qū)已成為年輕人最愛的休閑好地方。白天，這里是活力迸發(fā)的創(chuàng)新園區(qū)；夜晚，這里又是屬于奮斗者的人間煙火。從寫字樓到達“網(wǎng)紅街區(qū)”，高效便捷的生活方式觸手可及。

西城·夜未央創(chuàng)新發(fā)展夜體、夜演、夜展、夜讀、夜娛、夜秀、夜游、夜食、夜購等業(yè)態(tài)，推出沉浸式演藝、街頭藝術(shù)表演等特色化夜間消費產(chǎn)品，延伸文旅消費鏈條，24小時滿足當?shù)丶爸苓吘幼≌叩纳罴皧蕵沸枨蟆?/p>

城市發(fā)展與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟活力涌動、匯流成河。隨著越來越多的“大廠”集聚，年輕人在這里就業(yè)創(chuàng)業(yè)有了更多可能。據(jù)統(tǒng)計，面積僅為8.32平方公里的建鄴高新區(qū)，竟聚居了8萬名高端人才。

有人才有城市的脈動。2023年10月，“建鄴高新區(qū)人才莫憂”大禮包正式發(fā)布，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才提供全方位多維度政策支持。

根據(jù)人才政策，落戶建鄴高新區(qū)的國家級人才最高綜合支持可達1000萬元，省級人才最高獎勵500萬元、團隊最高獎勵1000萬元，載體租金可最高補貼150萬元。此外還包括一站式人才服務驛站、創(chuàng)業(yè)指導服務；設立專業(yè)課程，助力企業(yè)人才成長。

在韶華工坊大學生創(chuàng)業(yè)園，高校創(chuàng)業(yè)者、青年創(chuàng)客、港澳臺大學生、海歸創(chuàng)業(yè)人才可以依托一站式服務平臺，心無旁騖搞“首創(chuàng)”，甚至“0成本”入駐，獲得免費共享空間和孵化平臺助力；而園區(qū)“0時差”護航，拿出一攬子政策幫助“種子”破土而出。

在高校畢業(yè)生留存戰(zhàn)、引才招才“搶人大戰(zhàn)”中，建鄴高新區(qū)從生活端、工作端、成長端多面發(fā)力，構(gòu)筑助力新經(jīng)濟、新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“年輕力”閉環(huán)。

長三角數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的版圖上，來了一個最年輕的競爭者，正在用“產(chǎn)業(yè)年輕化”與“人口年輕化”的雙螺旋，構(gòu)建面向未來的城市發(fā)展新模式。

產(chǎn)業(yè)“年輕”，工作和生活在這里的人就“年輕”，而更難得的是服務地方發(fā)展的建鄴高新區(qū)管委會的工作人員竟也是一群年輕人。

建鄴高新區(qū)對管委會實施全員聘用制改革，打破固有身份、年齡、資歷等條條框框和隱性臺階，按需設崗、競聘上崗、擇優(yōu)聘任，各部門、各單位干部職工全體起立、全員競聘，憑實績論英雄。

改革中，建鄴高新區(qū)的人員隊伍完成“換血”。目前，從學歷上看，碩士及以上學歷人才占比54%；從年齡上看，35歲以下員工占比70%。

當傳統(tǒng)園區(qū)陷入“拼政策、拼地價”困局時，建鄴高新區(qū)證明：真正的競爭力，在于將區(qū)位優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)定價能力；而持久的吸引力，源自對“人”的深度理解與尊重。