4月以來，美國總統(tǒng)特朗普亂揮“關(guān)稅大棒”，強硬推出“對等關(guān)稅”，對全球貿(mào)易造成巨大沖擊。中國政府積極采取行動，應(yīng)對美國“對等關(guān)稅”。

4月10日，商務(wù)部召開例行新聞發(fā)布會。有記者提問：特朗普宣布將對不采取報復(fù)性行動的國家實施90天的關(guān)稅暫停，但是上調(diào)對華關(guān)稅至125%，甚至可能到150%，中國是否會繼續(xù)對美加征更高關(guān)稅？

商務(wù)部新聞發(fā)言人表示，對于你提的假設(shè)性問題，目前我無法進行評論。但是我想強調(diào)的是，貿(mào)易戰(zhàn)沒有贏家，保護主義沒有出路。如果美方一意孤行，中方將奉陪到底，我們絕不接受美方的極限施壓和霸凌行徑，必將采取堅決有力措施捍衛(wèi)自身正當權(quán)益。

美國對華加征的關(guān)稅無疑刷新了歷史紀錄，這些前所未有的加稅措施，后續(xù)將如何落實仍待觀察，但其對中國企業(yè)尤其是外貿(mào)企業(yè)的沖擊，亟須重視并積極應(yīng)對。

出口企業(yè)將短期承壓

毋庸諱言，短期，中國企業(yè)將面臨特朗普的極限施壓。以服裝、太陽能、家具等行業(yè)為例，也不難看出嚴峻的形勢。

數(shù)據(jù)顯示，2024年，我國紡織服裝行業(yè)對美出口額達509.6億美元，占總出口16.9%。然而，行業(yè)毛利率低，利潤率僅2.3%～5.2%，加上此次關(guān)稅，企業(yè)無法吸收這些成本。

這導(dǎo)致中國服裝在美國的零售價上漲30%～40%，促使訂單流向關(guān)稅較低的國家，如孟加拉國和越南。該行業(yè)主要集中在珠三角和長三角地區(qū)。由于女性員工比例高且技能單一，行業(yè)面臨轉(zhuǎn)行再就業(yè)難題，可能引發(fā)地區(qū)就業(yè)問題。

家具及家居用品，也是我國對美出口的主要商品之一，2024年的出口額達到了約350億美元。新增高關(guān)稅，將完全抵消中國家具的價格優(yōu)勢，因為家具產(chǎn)品的平均利潤率通常只有10%～15%。

2024年，我國向美國出口的電子產(chǎn)品總額超過了1500億美元，大約占到了對美出口總額的四分之一。這些電子產(chǎn)品涵蓋了智能手機、筆記本電腦、平板電腦以及智能穿戴設(shè)備等多種類型，主要生產(chǎn)地為珠三角的深圳和東莞，以及長三角的蘇州和上海等城市。新增高關(guān)稅，也將會嚴重損害這些產(chǎn)品在美國市場的價格優(yōu)勢，進而導(dǎo)致訂單數(shù)量的急劇減少。

好在，這些年來，美國貿(mào)易保護主義日益抬頭，中國企業(yè)對此也并非沒有準備，面對此次特朗普亂舞的關(guān)稅大棒，尚不至于措手不及。

老辦法可能不再有效

之前，中國企業(yè)應(yīng)對加稅措施，可以重新整合供應(yīng)鏈，在境外設(shè)廠，開拓新興市場，如越南、印度、泰國等國，就憑借更低的關(guān)稅稅率，承接中國部分產(chǎn)能轉(zhuǎn)移。

但是，這條路如今也變得很難了。

首先，大規(guī)模的轉(zhuǎn)移難以在短期內(nèi)實現(xiàn)。以電子制造業(yè)為例，大品牌組裝廠背后，是上千家配套的中小企業(yè)，涵蓋了模具、注塑、包裝、物流等多個行業(yè)。當核心企業(yè)將產(chǎn)能外移時，配套企業(yè)將面臨業(yè)務(wù)量不足的困境。這些配套產(chǎn)業(yè)跟隨轉(zhuǎn)移的困難進一步加大。

家具產(chǎn)業(yè)也是如此。一家家具廠背后，是木材加工、五金配件的完整產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)業(yè)集群。整個產(chǎn)業(yè)集群都轉(zhuǎn)移到國外，短期難以實現(xiàn)。

更重要的是，特朗普不僅在已有關(guān)稅基礎(chǔ)上，對中國加征額外的高關(guān)稅，還將加征關(guān)稅對象擴大，按目前白宮發(fā)布的行政命令，美國對越南加征46%、泰國36%、柬埔寨49%、印尼32%、馬來西亞24%的關(guān)稅，其意就在封堵所謂的“繞道”出口。這一稅率，比企業(yè)原來預(yù)期的20%～25%高得多，會嚴重影響企業(yè)過去的部署，“所謂的低成本國家已經(jīng)不復(fù)存在”。

以中國向美國出口的制動器為例，若通過在泰國組裝后出口至美國，所面臨的總稅率是2.5%的基本稅率加上36%的對等關(guān)稅，總計38.5%。盡管如此，泰國的生產(chǎn)成本會高出大約15%，導(dǎo)致泰國的總成本實際上會增加53%。因此，加上前期投資，企業(yè)可能依舊無法獲得利潤。

靜觀其變謀定而后動

事實上，圍繞關(guān)稅，美國國內(nèi)各方還將有重大博弈。

牛津經(jīng)濟研究院美國首席經(jīng)濟學家斯威特稱，若特朗普的一系列關(guān)稅措施如期實施，美國未來12個月內(nèi)經(jīng)濟衰退的風險將顯著上升。他認為，關(guān)稅對通脹的提振作用將超過預(yù)期，從而拖累實際可支配收入并削減支出。其次，金融市場條件可能會收緊，股票價格下跌的風險可能會通過財富效應(yīng)打擊消費支出。

所以，在美國中期選舉之前一段時期，可能就會出現(xiàn)變數(shù)，特朗普對共和黨的控制也可能會下降。

所以，在此之前，外貿(mào)出口企業(yè)，先冷靜觀察幾個月，待到特朗普的關(guān)稅政策穩(wěn)定下來，再謀定而后動，是一個可行的辦法。這實際也是全球不少企業(yè)的應(yīng)對辦法，如英國汽車捷豹路虎就暫停了向美出口。

這也是因為，特朗普的關(guān)稅措施會嚴重沖擊英國的汽車工業(yè)。據(jù)預(yù)測，這可能使英國汽車產(chǎn)業(yè)鏈上的2.5萬個工作崗位陷入風險。

為應(yīng)對特朗普關(guān)稅政策導(dǎo)致的成本激增問題，捷豹路虎正考慮在美國市場提升車輛售價，努力降低運營成本，并計劃開拓新的國際市場。短期內(nèi)，他們決定從4月7日開始，暫停向美國出口汽車一個月。在此之前，他們已在美國備有兩個月的庫存。

對特朗普高關(guān)稅，英國汽車選擇的應(yīng)對路徑，中國相關(guān)企業(yè)也有可參考借鑒之處。

尋找新市場與生產(chǎn)地

長期來看，在現(xiàn)有的多邊或雙邊機制里，東盟、金磚國家、日韓都是中國企業(yè)出海的潛在目標，也可以部分替代美國市場。

近年來，中國與東盟經(jīng)貿(mào)往來保持良好增長勢頭，展現(xiàn)出強勁韌性和巨大潛力。2024年，中國與東盟貿(mào)易總值為6.99萬億元，增長9.0%，占中國外貿(mào)總值的15.9%，雙方連續(xù)5年互為最大貿(mào)易伙伴。東盟國家通過從中國進口核心零部件、技術(shù)密集度高的中間品，獲得新產(chǎn)品的比較優(yōu)勢并實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級。

未來，中國—東盟自貿(mào)區(qū)3.0版，將供應(yīng)鏈互聯(lián)互通作為新議題納入自貿(mào)協(xié)定，將進一步降低供應(yīng)鏈布局成本、優(yōu)化資源配置效率，有助于全面提升供應(yīng)鏈整體聯(lián)通性。

另一個選擇是金磚國家，其經(jīng)濟總量占據(jù)全球約三成，貿(mào)易量更是達到全球五分之一。據(jù)官方統(tǒng)計，中國與俄羅斯、印度、巴西、南非這四個國家的貿(mào)易額從2009年的9602.1億元人民幣上升到2023年的4.32萬億元，平均每年增長率為11.3%，比中國整體的進出口增速多出3.8個百分點。

2024年1月，金磚國家合作機制在擴大成員后，前三個季度中國與其他金磚國家的貿(mào)易額達到4.62萬億元，同比增長5.1%。中國與金磚國家在工業(yè)、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，都有很強的互補性。

日韓則可能是一個更高階的選擇。

3月30日，第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議發(fā)布的《第13次中日韓經(jīng)貿(mào)部長會議聯(lián)合新聞聲明》中，就明確寫入了“支持以世貿(mào)組織為核心、以規(guī)則為基礎(chǔ)、開放、包容、透明、非歧視的多邊貿(mào)易體制”。

在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)布局方面，中日韓三國展現(xiàn)出明顯的互補性。中國具備龐大的國內(nèi)市場、完善的產(chǎn)業(yè)鏈和堅實的制造業(yè)基礎(chǔ)，是全球最大的貨物貿(mào)易國；日本在高科技制造業(yè)、技術(shù)研發(fā)、金融服務(wù)業(yè)等方面領(lǐng)先全球；韓國則在電子信息技術(shù)、汽車生產(chǎn)、文化娛樂產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域擁有突出優(yōu)勢。

三國若加強經(jīng)濟貿(mào)易合作，尤其是加速推進中日韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）的談判進程，將有助于消除相互之間的貿(mào)易障礙。

一旦中日韓自由貿(mào)易區(qū)建立，還將形成一個包含15.87億消費者、GDP占全球總量23.4%、三國間貿(mào)易額約占全球總量18.7%的龐大經(jīng)濟體系。

若談判能夠順利推進，將極大提升三國間的貿(mào)易效率，為相關(guān)行業(yè)帶來巨大的商業(yè)機遇。致力于出口貿(mào)易的中國企業(yè)，可針對這些領(lǐng)域提前做好準備。

從全球來說，需求、供給、產(chǎn)業(yè)鏈都仍然存在，并沒有一夜之間被摧毀，仍然在全球生產(chǎn)、貿(mào)易、消費網(wǎng)絡(luò)的連接下精密運作。

企業(yè)也當對全球化抱有信心。短期來看，出口企業(yè)可選的應(yīng)對辦法可能不太多，但長期而言，誰也無法阻礙全球的需求和供給的再次連接。中國企業(yè)在積極應(yīng)對特朗普高關(guān)稅影響的同時，也當不忘繼續(xù)放眼世界。

來源：浙江貿(mào)促

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