【文/觀察者網(wǎng) 王一】特朗普政府到底會(huì)不會(huì)對(duì)智能手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品和零部件征收“對(duì)等關(guān)稅”？這幾天，一些為蘋果、特斯拉等美國(guó)公司供貨的中國(guó)商家，密切關(guān)注著美國(guó)政府低調(diào)豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅后又矢口否認(rèn)的鬧劇，希望能從中找到一個(gè)確定的答案。

香港《南華早報(bào)》4月14日分析指出，特朗普政府此前對(duì)部分電子產(chǎn)品和零部件的低調(diào)豁免實(shí)際上是一種認(rèn)可，承認(rèn)了中國(guó)在全球高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈中不可或缺的地位。而其13日態(tài)度又發(fā)生轉(zhuǎn)變，這種反復(fù)無(wú)常對(duì)于中國(guó)來(lái)說(shuō)是挑戰(zhàn)，也是機(jī)遇，讓中國(guó)企業(yè)有時(shí)間依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的解決方案去突破關(guān)鍵瓶頸。

特朗普政府對(duì)豁免電子產(chǎn)品關(guān)稅的態(tài)度反復(fù)橫跳 圖為中美博弈示意圖

當(dāng)?shù)貢r(shí)間11日晚，美國(guó)海關(guān)與邊境保護(hù)局（CBP）低調(diào)修改稅則，豁免了對(duì)智能手機(jī)、電腦等電子產(chǎn)品和零部件征收的“對(duì)等關(guān)稅”。這一豁免沒(méi)有將中國(guó)產(chǎn)品排除在外。分析人士對(duì)《南華早報(bào)》表示，此舉似乎是對(duì)中國(guó)在全球高科技產(chǎn)品供應(yīng)鏈中不可或缺地位的認(rèn)可。

根據(jù)美國(guó)普查局的數(shù)據(jù)，2024年，美國(guó)總共進(jìn)口了價(jià)值約1000億美元的被豁免電子產(chǎn)品，約占美國(guó)進(jìn)口總額的23%。所有被豁免產(chǎn)品的進(jìn)口總額中有26%來(lái)自中國(guó)，其中81%的智能手機(jī)和78%的電腦顯示器都來(lái)自中國(guó)。

美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》12日指出，生產(chǎn)iPhone、筆記本電腦和其他電子產(chǎn)品的工廠深深扎根于亞洲，尤其是中國(guó)，如果沒(méi)有強(qiáng)硬的外力激勵(lì)措施，這些工廠不太可能搬遷。

2017年，美國(guó)蘋果公司首席執(zhí)行官蒂姆·庫(kù)克參觀中國(guó)工廠 蘋果公司

“蘋果的供應(yīng)鏈仍然嚴(yán)重依賴中國(guó)珠江三角洲企業(yè)的精密制造能力。”中國(guó)國(guó)研新經(jīng)濟(jì)研究院創(chuàng)始院長(zhǎng)朱克力分析稱，這些現(xiàn)實(shí)迫使華盛頓做出讓步，就像當(dāng)年對(duì)鋼鐵的關(guān)稅豁免一樣。

香港大學(xué)金融學(xué)教授陳志武分析稱，特朗普政府對(duì)這些“比較顯眼的物品”提供的豁免，可能是出于保護(hù)特朗普和其共和黨盟友政治利益的考量，這些產(chǎn)品對(duì)美國(guó)人的日常生活至關(guān)重要。

隨著特朗普不斷提高對(duì)中國(guó)商品征收的關(guān)稅稅率，許多美國(guó)消費(fèi)者擔(dān)心企業(yè)可能很快會(huì)開(kāi)始漲價(jià)，紛紛跑去商店搶購(gòu)iPhone、冰箱等高價(jià)商品。美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》14日稱，這些產(chǎn)品在美國(guó)沒(méi)有替代品，而且由于近年來(lái)高通脹對(duì)消費(fèi)者造成了沉重的打擊，漲價(jià)也不得人心。

就在科技行業(yè)歡慶“夢(mèng)寐以求的場(chǎng)景”終于到來(lái)之時(shí)，特朗普當(dāng)?shù)貢r(shí)間13日又突然改口，稱他們并未宣布任何關(guān)稅“豁免”，相關(guān)產(chǎn)品只是被轉(zhuǎn)移至另一個(gè)關(guān)稅類別。他還稱，美國(guó)將在“不久后的國(guó)家安全關(guān)稅調(diào)查中審查半導(dǎo)體和整個(gè)電子供應(yīng)鏈”。

當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月13日，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克證實(shí)，電子產(chǎn)品面臨新的關(guān)稅 視頻截圖

外媒普遍解讀稱，特朗普此番表態(tài)表明更多對(duì)電子產(chǎn)品的關(guān)稅正在路上。美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)盧特尼克同日也在采訪中呼應(yīng)了特朗普的表態(tài)，稱目前的豁免只是暫時(shí)的緩期執(zhí)行，這些電子設(shè)備將在未來(lái)幾個(gè)月面臨單獨(dú)且“不容談判”的關(guān)稅。

《南華早報(bào)》分析指出，華盛頓的最新聲明強(qiáng)調(diào)了美國(guó)的長(zhǎng)期戰(zhàn)略仍是打壓中國(guó)，豁免可能只是他們的短期戰(zhàn)術(shù)撤退。

而且，一些中國(guó)中小制造商告訴該報(bào)，無(wú)論特朗普是否對(duì)部分電子產(chǎn)品和零部件豁免，他們幾乎不會(huì)獲得任何好處，因?yàn)槟壳叭粩?shù)的關(guān)稅實(shí)際已切斷了出口。

泳池機(jī)器人制造商Hippobot Technology聯(lián)合創(chuàng)始人李馬克（Mark Li）表示，這次豁免主要針對(duì)的是精密儀器等高端電子產(chǎn)品，而且“門檻其實(shí)相當(dāng)高”。

中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員白明建議，就算美國(guó)有豁免，中國(guó)企業(yè)仍需主動(dòng)調(diào)整其市場(chǎng)戰(zhàn)略。現(xiàn)在很明顯，“美國(guó)仍在堅(jiān)持其讓制造業(yè)回歸的目標(biāo)”，那么中國(guó)企業(yè)“應(yīng)該有一個(gè)推動(dòng)內(nèi)外貿(mào)一體化的長(zhǎng)期規(guī)劃，而不僅僅是把它當(dāng)作短期的應(yīng)急措施”。

朱克力則認(rèn)為，華盛頓政策的反復(fù)無(wú)常可能在中期對(duì)中國(guó)制造商有利，一旦跨國(guó)公司意識(shí)到可以通過(guò)游說(shuō)取消關(guān)稅，它們重組供應(yīng)鏈的緊迫性可能就會(huì)降低。

“中國(guó)應(yīng)該抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈的韌性，依靠市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)的解決方案突破關(guān)鍵瓶頸。”朱克力說(shuō)道。

分析人士對(duì)《華爾街日?qǐng)?bào)》表示，這些豁免凸顯出特朗普貿(mào)易政策的混亂本質(zhì)。通常情況下，科技公司高管不會(huì)公開(kāi)批評(píng)特朗普的關(guān)稅政策，但自今年2月貿(mào)易不確定性激增以來(lái)，只有包括美國(guó)惠普公司和戴爾科技集團(tuán)在內(nèi)的少數(shù)幾家科技公司公布了業(yè)績(jī)。這些科技公司警告稱，關(guān)稅不確定性將對(duì)其業(yè)務(wù)造成沖擊。

法蘭西24電視臺(tái)14日分析指出，當(dāng)特朗普關(guān)稅政策及其隨后的逆轉(zhuǎn)沖擊美國(guó)經(jīng)濟(jì)——投資者拋售美債、美元暴跌、消費(fèi)者信心猛跌的時(shí)候，中國(guó)一直在將自己塑造成一個(gè)穩(wěn)定的角色，取代反復(fù)無(wú)常的美國(guó)，吸引那些被美國(guó)帶來(lái)的全球經(jīng)濟(jì)風(fēng)暴驚嚇到的國(guó)家。

對(duì)于美國(guó)關(guān)稅政策的反復(fù)修改，中國(guó)外交部發(fā)言人林劍14日在例行記者會(huì)上回應(yīng)稱，商務(wù)部發(fā)言人已就此表明中方的態(tài)度。事實(shí)已經(jīng)并將繼續(xù)證明，關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)沒(méi)有贏家，保護(hù)主義沒(méi)有出路，美國(guó)濫施關(guān)稅損人害己。我們敦促美方放棄極限施壓的錯(cuò)誤做法，在平等、尊重、互惠的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)話解決問(wèn)題。

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