近日，中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)規(guī)劃（2024－2035年）》，并發(fā)出通知，要求各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。

1.為何制定本規(guī)劃?

強(qiáng)國(guó)必先強(qiáng)農(nóng)，農(nóng)強(qiáng)方能國(guó)強(qiáng)，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)是社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的根基。面對(duì)新形勢(shì)新要求，必須把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，擺上建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的重要位置。為加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，制定本規(guī)劃。

2.規(guī)劃部署了哪些重點(diǎn)內(nèi)容?

規(guī)劃提出了加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)，七方面重點(diǎn)任務(wù)，涵蓋“三農(nóng)”工作方方面面:

1.全方位夯實(shí)糧食安全根基，把中國(guó)人的飯碗端得更牢更穩(wěn)；

2、全領(lǐng)域推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技裝備創(chuàng)新，加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)；

3、全環(huán)節(jié)完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，促進(jìn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接；

4、全鏈條推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級(jí)，提升農(nóng)業(yè)綜合效益；

5、進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)對(duì)外合作，培育農(nóng)業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)；

6、高質(zhì)量推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè)提升農(nóng)村現(xiàn)代生活水平；

7、促進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，縮小城鄉(xiāng)差別。

3.規(guī)劃提出的具體目標(biāo)是什么?

規(guī)劃著眼三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，分別制定路線圖和施工圖,提出農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的分階段目標(biāo)。

到2027年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得明顯進(jìn)展。鄉(xiāng)村全面振興取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁上新臺(tái)階。

到2035年，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)取得顯著成效。鄉(xiāng)村全面振興取得決定性進(jìn)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基本實(shí)現(xiàn)，農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件。

到本世紀(jì)中葉，農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)全面建成。鄉(xiāng)村全面振興，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化全面實(shí)現(xiàn)。

4.如何推動(dòng)規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)落實(shí)落地?

加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)必須堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)，確保黨中央決策部署落到實(shí)處。

各有關(guān)部門要加強(qiáng)政策協(xié)同配合強(qiáng)化規(guī)劃、項(xiàng)目、資金、要素間的有效銜接，避免重復(fù)安排建設(shè)。

加強(qiáng)涉農(nóng)干部培訓(xùn)，提高“三農(nóng)工作本領(lǐng)。實(shí)施鄉(xiāng)村振興人才支持計(jì)劃，堅(jiān)持本土培養(yǎng)和外部引進(jìn)相結(jié)合，加強(qiáng)高校涉農(nóng)專業(yè)建設(shè)，提升職業(yè)教育水平，建強(qiáng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)人才隊(duì)伍。

積極推動(dòng)?xùn)|部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)具備條件的省份先行先試，率先建成農(nóng)業(yè)強(qiáng)省，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；鼓勵(lì)中西部地區(qū)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較好、資源稟賦優(yōu)越的市地加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)市步伐；引導(dǎo)有條件的縣（市、區(qū)）因地制宜，突出特色，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)縣，分類探索符合自身實(shí)際的差異化、特色化農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，形成全國(guó)上下協(xié)同推進(jìn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的良好局面。

5.規(guī)劃與運(yùn)營(yíng)商有何密切聯(lián)系?

三大運(yùn)營(yíng)商作為國(guó)家信息化基礎(chǔ)設(shè)施的核心建設(shè)者，圍繞該規(guī)劃，可以在以下領(lǐng)域與規(guī)劃形成緊密協(xié)同，推動(dòng)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)：

1. 農(nóng)村新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的核心支撐

網(wǎng)絡(luò)覆蓋與數(shù)字基建：規(guī)劃要求提升農(nóng)村數(shù)字化水平，三大運(yùn)營(yíng)商需加速推進(jìn)農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)、千兆光纖、物聯(lián)網(wǎng)基站建設(shè)，消除城鄉(xiāng)數(shù)字鴻溝，為智慧農(nóng)業(yè)提供低延時(shí)、廣覆蓋的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。

算力下沉與邊緣計(jì)算：運(yùn)營(yíng)商依托"東數(shù)西算"布局，推動(dòng)算力資源向縣域下沉，為農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)分析、AI模型訓(xùn)練提供就近算力支持，降低農(nóng)村數(shù)字化轉(zhuǎn)型成本。

2. 智慧農(nóng)業(yè)場(chǎng)景落地的技術(shù)賦能者

農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)（IoT）：運(yùn)營(yíng)商通過NB-IoT、Cat.1等物聯(lián)技術(shù)，為農(nóng)田傳感器、智能農(nóng)機(jī)、環(huán)境監(jiān)測(cè)設(shè)備提供穩(wěn)定連接，實(shí)現(xiàn)作物生長(zhǎng)全周期數(shù)據(jù)采集與精準(zhǔn)調(diào)控。

"5G+AI"生產(chǎn)革命：結(jié)合運(yùn)營(yíng)商邊緣云與AI能力，支持無人機(jī)植保、智能溫室控制、畜牧行為識(shí)別等場(chǎng)景，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率躍升。例如中國(guó)移動(dòng)在新疆試點(diǎn)5G無人農(nóng)場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)畝均節(jié)水30%、節(jié)肥15%。

區(qū)塊鏈溯源體系：利用運(yùn)營(yíng)商區(qū)塊鏈服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建從田間到餐桌的全鏈條可信溯源，助力農(nóng)產(chǎn)品品牌增值與食品安全監(jiān)管。

3. 農(nóng)村治理與公共服務(wù)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的推動(dòng)者

數(shù)字鄉(xiāng)村治理平臺(tái)：運(yùn)營(yíng)商整合政務(wù)云、視頻監(jiān)控、應(yīng)急通信等能力，搭建村級(jí)數(shù)字治理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)"一網(wǎng)統(tǒng)管"村級(jí)事務(wù)，提升基層治理效能。

遠(yuǎn)程醫(yī)療與教育普惠：依托運(yùn)營(yíng)商云網(wǎng)融合能力，推動(dòng)三甲醫(yī)院遠(yuǎn)程診療、名師課堂進(jìn)鄉(xiāng)村，破解農(nóng)村公共服務(wù)資源短缺問題。中國(guó)電信"村村享"平臺(tái)已覆蓋超20萬行政村。

農(nóng)村電商生態(tài)構(gòu)建：通過5G+VR直播、云倉(cāng)儲(chǔ)物流系統(tǒng)等技術(shù)，運(yùn)營(yíng)商助力農(nóng)產(chǎn)品電商升級(jí)，例如中國(guó)聯(lián)通與拼多多合作優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)鏈。

4. 農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)要素價(jià)值化的關(guān)鍵參與者

農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)：運(yùn)營(yíng)商憑借數(shù)據(jù)中臺(tái)技術(shù)，整合氣象、土壤、市場(chǎng)等多維度數(shù)據(jù)，構(gòu)建國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)資源池，為政策制定、災(zāi)害預(yù)警、產(chǎn)銷對(duì)接提供支撐。

數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)：依托運(yùn)營(yíng)商網(wǎng)絡(luò)安全能力（如中國(guó)移動(dòng)"梧桐大數(shù)據(jù)"平臺(tái)），保障農(nóng)業(yè)數(shù)據(jù)跨境流動(dòng)安全，防范數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)中的安全風(fēng)險(xiǎn)。

5. 綠色低碳農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新實(shí)踐者

智慧水利與節(jié)能減碳：通過物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測(cè)農(nóng)田灌溉用水，結(jié)合AI算法優(yōu)化調(diào)配，運(yùn)營(yíng)商技術(shù)可助力實(shí)現(xiàn)規(guī)劃中"農(nóng)業(yè)節(jié)水化"目標(biāo)。中國(guó)電信在黃河流域的智能節(jié)水系統(tǒng)已減少水資源浪費(fèi)超40%。

農(nóng)村能源互聯(lián)網(wǎng)：運(yùn)營(yíng)商5G專網(wǎng)支持分布式光伏、生物質(zhì)能等清潔能源的智能調(diào)度，推動(dòng)農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。

6. 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生態(tài)協(xié)同方

數(shù)字金融創(chuàng)新：聯(lián)合金融機(jī)構(gòu)開發(fā)基于運(yùn)營(yíng)商數(shù)據(jù)的信用評(píng)估模型，破解農(nóng)村小微經(jīng)營(yíng)主體融資難題。例如中國(guó)移動(dòng)"和信用分"已應(yīng)用于多地涉農(nóng)信貸。

數(shù)字技能培訓(xùn)：運(yùn)營(yíng)商通過"村村通"工程配套數(shù)字素養(yǎng)培訓(xùn)，計(jì)劃到2025年培養(yǎng)百萬名"新農(nóng)人"，解決農(nóng)村數(shù)字化人才缺口。

《規(guī)劃》的實(shí)施將深度重構(gòu)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)系，三大運(yùn)營(yíng)商需從傳統(tǒng)"管道提供商"向"農(nóng)業(yè)數(shù)字化綜合服務(wù)商"轉(zhuǎn)型，通過技術(shù)賦能、生態(tài)共建、模式創(chuàng)新，成為農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的數(shù)字底座構(gòu)建者。這一過程不僅關(guān)乎國(guó)家戰(zhàn)略落地，也將為運(yùn)營(yíng)商開辟萬億級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村數(shù)字經(jīng)濟(jì)新賽道。

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