湘江之畔，岳麓山下，從兒童友好城市先行先試，到全國首提“女性友好型城市”建設(shè)，再到首倡“家庭友好”城市建設(shè)，連續(xù)17年獲得“中國最具幸福感城市”殊榮的長沙，構(gòu)建起“家庭-女性-兒童”一體共融的治理模式，讓星城幸福底色愈加溫暖動人。

從單一友好到系統(tǒng)治理

第七次人口普查及有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，長沙平均每個家庭戶的人口為2.62人，有女性常住人口496萬，0-14歲兒童167萬。這些數(shù)字背后，折射出城市發(fā)展必須直面的人口社會學(xué)命題——如何維系“家溫暖”？如何讓“她力量”充分釋放？如何守護(hù)“童成長”？

突破傳統(tǒng)“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的治理模式，長沙市創(chuàng)新構(gòu)建“三大友好”共生系統(tǒng)——2012年在全國首倡建設(shè)“兒童友好城市”，2021年首提建設(shè)“女性友好型城市”，2025年又首倡建設(shè)“家庭友好”城市，形成“政策集成、資源集聚、服務(wù)集約”的治理新格局。

在長沙市婦女兒童之家，友好的服務(wù)陣地吸引眾多婦女兒童和家庭前來打卡。在市家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，媽媽們可開展家庭教育咨詢，參加“喜閱長沙”巾幗讀書會；在兒童友好家，兒童觀察員正把52個親子游場所串聯(lián)起來，繪制長沙市兒童友好地圖；在長沙市12338婦女兒童“一站式”維權(quán)關(guān)愛中心，市婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員輪流執(zhí)勤，公檢法司等部門以及專業(yè)力量為婦女和兒童提供維權(quán)關(guān)愛服務(wù)；在婦女兒童國際交流中心，長沙市婦聯(lián)與聯(lián)合國婦女署官員探討“齊心協(xié)力 消除暴力”項目落地……場景化服務(wù)創(chuàng)新，正是系統(tǒng)治理思維的生動注腳。

“家庭友好 幸福長沙”2025年長沙市紀(jì)念“三八”國際婦女節(jié)暨“杜鵑花開”巾幗大宣講活動現(xiàn)場。單位供圖

三維支撐下的同頻共振

女性友好是城市發(fā)展的活力源。尊重女性就是激活城市發(fā)展的“她動能”。在長沙，女性友好政策創(chuàng)新持續(xù)突破，從婦女“兩癌”篩查列入政府民生實事，到全國首個“她經(jīng)濟”政策包上線，再到女性關(guān)愛保廣覆蓋，以及公共場所母嬰關(guān)愛室建設(shè)指導(dǎo)手冊、母嬰安全行動提升計劃、孕產(chǎn)婦心理健康服務(wù)方案等出臺，女性友好理念注入長沙毛細(xì)血管般的城市治理中。數(shù)據(jù)顯示，長沙女科技工作者占比35%，女性人才占比51.34%。市黨代會女代表、女人大代表、女政協(xié)委員占比分別為36.4%、33.5%、35.38%。村(社區(qū))女性“兩委”成員占比47.06%。

兒童友好是未來城市的溫度計。“兒童洗手間的鏡子安裝得太高，我們的身高夠不到，能不能安裝一些更匹配我們身高的鏡子呢？”在親子游陣地，一名兒童觀察員向工作人員提出建議。收到反饋后，僅用兩周的時間，“一米高度”的鏡子在該親子游陣地嶄新亮相。

長沙市兒童觀察員體驗兒童友好親子游精品陣地。單位供圖

建設(shè)77個勞動教育實踐基地，創(chuàng)新兒童友好產(chǎn)業(yè)鏈，健康生育早期基因篩查干預(yù)……長沙將兒童友好概念轉(zhuǎn)化為百余項具體工作指標(biāo)。更令人矚目的是，通過“小手拉大手”機制，“兒童友好城市”建設(shè)帶動超60萬家庭參與社區(qū)治理，形成獨特的“童治”生態(tài)。

家庭友好是社會文明的“穩(wěn)定器”。在開福區(qū)家庭教育指導(dǎo)服務(wù)中心，家庭教育專家為每個來訪家庭制定個性化服務(wù)清單：新手父母獲取科學(xué)育兒課程；雙職工家庭匹配就近托育服務(wù)；空巢老人與巾幗志愿者常態(tài)化結(jié)對。這種精準(zhǔn)化家庭服務(wù)，源于對大量家庭的深度調(diào)研和大數(shù)據(jù)分析?！凹彝ビ押貌皇呛唵握忒B加，而是重構(gòu)社會支持網(wǎng)絡(luò)。”長沙市婦聯(lián)黨組書記、主席彭娟的話道出了本質(zhì)，“我們將整合教育、托育、養(yǎng)老等40余項服務(wù)，推出矩陣筑基、向陽領(lǐng)航、人才聚力、站點拓新、AI賦能、課程示范、書香浸潤、評估護(hù)航、規(guī)劃致遠(yuǎn)、愛心接力十大舉措。”

幸福城市的長沙樣本

暖春3月，“女性友好商場”長沙砂之船十大服務(wù)的發(fā)布引來廣大女性好評如潮。十大服務(wù)涵蓋了母嬰關(guān)懷、美妝造型、衣物熨燙、女性沙龍、節(jié)日限定寵愛、女性停車位及便捷尋車、女性公益服務(wù)等多個方面。砂之船還聯(lián)合多家品牌開啟了上千個“媽媽崗”招募計劃?！拔覀兠赓M提供場地，支持婦女零成本創(chuàng)業(yè)，目前已孵化裁縫室、理發(fā)快剪等創(chuàng)業(yè)項目?！鄙爸瘓F助理總裁、砂之船(長沙)奧萊總經(jīng)理周麗霞說。

長沙建成母嬰關(guān)愛室200多個、移動母嬰室30余間。單位供圖

當(dāng)城市發(fā)展注入人文溫度，效率與關(guān)懷可實現(xiàn)共生共榮。

馬欄山鴨嘴公園的改造令人耳目一新，不僅因地制宜設(shè)有兒童友好氣象站、水位雨量觀測站，還分布著戶外兒童游樂區(qū)、沙池等娛樂空間和配套設(shè)施，孩子們可在“適兒”空間里盡情玩耍。此外，愛心候車區(qū)、地鐵車站母嬰室、14周歲以下兒童免費乘坐地鐵……長沙用暖心舉措擁抱城市的“小主人”。

開慧鎮(zhèn)，是婦女運動先驅(qū)楊開慧和中共第一位女黨員繆伯英的故鄉(xiāng)。該鎮(zhèn)深挖本土“孝文化”“廉文化”和“家風(fēng)家訓(xùn)”，組織“百歲老人講家風(fēng)故事”，舉辦孝母文化節(jié)、母愛文化藝術(shù)節(jié)；創(chuàng)新推出《板倉之聲》廣播節(jié)目，面向全鎮(zhèn)中小學(xué)招募100名紅領(lǐng)巾廣播員，講述家風(fēng)故事；以“上戶摸排信息+楹聯(lián)協(xié)會創(chuàng)作+書法大師執(zhí)筆+松木刻制掛牌”形式，邀請楹聯(lián)名家和書法名家為本地400余戶村民創(chuàng)作家風(fēng)楹聯(lián)，帶動民風(fēng)、社風(fēng)向上向善。

站在“十四五”規(guī)劃終期節(jié)點回望，長沙“三大友好”建設(shè)已結(jié)出碩果。但長沙的目光早已投向更遠(yuǎn)的未來——“全齡友好”。當(dāng)暮色降臨，湘江兩岸亮起象征女性友好的粉色、兒童友好的藍(lán)色燈光，璀璨的光芒，照亮著每個奮斗者的前行之路，溫暖著每個普通人的平凡日子，更昭示著中國式現(xiàn)代化城市建設(shè)的溫暖方向。(黃素)