自由歐洲電臺(tái)/自由電臺(tái)4月15日?qǐng)?bào)道,歐盟法律專家正在探索一種潛在方法,以防止匈牙利在今年7月阻撓對(duì)俄羅斯制裁的延期。
自2022年俄羅斯全面入侵烏克蘭以來(lái),歐盟已對(duì)俄羅斯實(shí)施了16輪制裁。
由于制裁延期需要每六個(gè)月獲得全體27個(gè)成員國(guó)的一致批準(zhǔn),而匈牙利被廣泛視為歐盟中最親莫斯科的成員國(guó),因此匈牙利多次威脅要阻撓這一進(jìn)程,同時(shí)要求豁免制裁名單。
布魯塞爾方面繞過(guò)匈牙利否決權(quán)的主要選項(xiàng)之一,是在不正式延期的情況下讓制裁繼續(xù)生效。
歐盟的制裁由先后通過(guò)的兩份文件組成:一份決定和一份條例。雖然條例必須每六個(gè)月由所有27個(gè)成員國(guó)延期一次,但決定則一直有效,直到有資格多數(shù)票將其廢除,自由歐洲電臺(tái)寫(xiě)道。
這意味著,已經(jīng)實(shí)施的制裁決定將繼續(xù)有效,無(wú)需延期——這一前所未有的舉措可能會(huì)引發(fā)法律挑戰(zhàn)。
據(jù)報(bào)道,這種方法并非唯一的選擇。另一個(gè)正在考慮的選項(xiàng)是,即將到來(lái)的第17輪制裁方案不會(huì)真正獲得通過(guò),而是與匈牙利進(jìn)行“利益交換”以換取其同意延期,自由歐洲電臺(tái)報(bào)道稱。
歐盟還可能選擇讓制裁失效,但轉(zhuǎn)而提高對(duì)俄羅斯的關(guān)稅,這一決定無(wú)需全體一致通過(guò),或者各國(guó)自行在本國(guó)層面實(shí)施類似的制裁。
作為對(duì)俄制裁的一部分,歐盟已制裁了約2500名個(gè)人和實(shí)體。簽證禁令和資產(chǎn)凍結(jié)等措施分別在3月和9月進(jìn)行審查,而進(jìn)口禁令等制裁措施則在1月和7月進(jìn)行續(xù)期。
盡管匈牙利威脅否決,但歐盟還是在3月成功談判達(dá)成了制裁延期。匈牙利總理歐爾班·維克托在過(guò)去三年中一直阻撓對(duì)基輔的援助和對(duì)俄羅斯的制裁,而美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普的勝選則讓他更加肆無(wú)忌憚。
歐爾班認(rèn)為,特朗普推動(dòng)和平的舉措(迄今為止主要是向?yàn)蹩颂m施壓)意味著歐盟也必須放棄對(duì)基輔的軍事支持,并重新與莫斯科展開(kāi)對(duì)話。
特朗普政府已暗示,解除制裁(包括歐盟實(shí)施的制裁)將是最終和平解決方案的一部分。
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