來源：環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng)

【環(huán)球時報-環(huán)球網(wǎng) 報道 記者 丁雅梔 】《關(guān)于預(yù)防、制止和消除非法、不報告、不管制捕魚的港口國措施協(xié)定》（以下簡稱《協(xié)定》）于4月16日對中國正式生效。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局局長劉新中當(dāng)天向《環(huán)球時報》等媒體表示，加入《協(xié)定》是中國積極參與全球海洋漁業(yè)治理、維護國際漁業(yè)秩序的重要舉措，標(biāo)志著中國在加強港口國監(jiān)管、保護海洋漁業(yè)資源方面邁出關(guān)鍵一步。

《協(xié)定》由聯(lián)合國糧農(nóng)組織牽頭制定，是近年來在全球漁業(yè)治理、打擊非法捕撈方面最重要的國際文書，旨在通過有效實施港口國措施，阻止非法捕撈的漁獲物經(jīng)由港口進入國際國內(nèi)市場，確保對海洋生物資源和海洋生態(tài)系統(tǒng)的長期養(yǎng)護和可持續(xù)利用。《協(xié)定》于2016年6月5日生效，截至2025年4月15日，共有81個國家和區(qū)域一體化組織（歐盟）批準(zhǔn)、接受、核準(zhǔn)或加入。

劉新中介紹稱，經(jīng)過多年準(zhǔn)備和審慎評估，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)，中國決定加入《協(xié)定》，并于2025年3月17日向聯(lián)合國糧農(nóng)組織總干事遞交加入書。

“中國加入《協(xié)定》意味著我們在漁業(yè)管理方面將承擔(dān)更多的國際責(zé)任。從我們國家的港口上岸的或者進港的漁船要按照《協(xié)定》規(guī)定的措施實施監(jiān)管。”劉新中表示，《協(xié)定》共十部分、三十七條。其中包括：一是入港信息查證。港口國應(yīng)指定并公布船舶可以進入的港口，要求船舶入港前通報信息，對通報信息進行查證。二是船舶進港管理。港口國根據(jù)船舶通報信息查證情況，做出準(zhǔn)入或拒絕其入港的決定，拒絕從事非法捕撈活動的船舶入港或使用港口服務(wù)。三是船舶進港檢查。港口國按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)程序和內(nèi)容等對進入港口的船舶及船上漁獲物等按一定比例進行檢查，并將檢查結(jié)果發(fā)送船旗國。四是船旗國監(jiān)管。船旗國應(yīng)與港口國合作，如收到港口檢查報告，表明懸掛其國旗的船舶從事非法捕撈應(yīng)立即全面調(diào)查，按照其法律法規(guī)采取執(zhí)法行動。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局副局長孫海文介紹稱，中國一貫重視漁業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。根據(jù)《聯(lián)合國海洋法公約》等相關(guān)國際法，中國深入?yún)⑴c了聯(lián)合框架下的多邊漁業(yè)治理和區(qū)域漁業(yè)管理。依照國際法積極行使開發(fā)利用公海漁業(yè)資源的權(quán)利，同時積極履行相關(guān)資源養(yǎng)護和管理的國際義務(wù)。近年來，我國也實施了公海自主休漁等一系列舉措，不斷強化漁業(yè)資源養(yǎng)護，推進漁業(yè)資源長期可持續(xù)利用，取得積極成效。具體來看，包括不斷完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)立法、嚴(yán)格控制遠(yuǎn)洋漁業(yè)規(guī)模、不斷提高國際履約水平、統(tǒng)籌推進資源養(yǎng)護利用。

孫海文還提到，中國加入了8個區(qū)域漁業(yè)管理組織，每年印發(fā)履約指導(dǎo)文件，嚴(yán)格按照這些區(qū)域漁業(yè)管理組織的要求切實履行成員義務(wù)，履約成績在這些組織中均位居前列。中國從2020年開始建立遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)的履約評價機制，對所有遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)及其所屬漁船的履約情況進行量化評定，促進這些企業(yè)的規(guī)范管理和履約能力提升。

“中國堅持對遠(yuǎn)洋漁船違規(guī)行為零容忍，認(rèn)真調(diào)查處理相關(guān)國家、國際組織提供的有關(guān)中國籍遠(yuǎn)洋漁船涉嫌違規(guī)的線索，對經(jīng)過調(diào)查核實的違規(guī)企業(yè)和漁船予以嚴(yán)厲處罰。中方積極支持配合國際社會打擊非法捕撈活動，特別是從2020年以來，中國每年派遣執(zhí)法船赴北太平洋公海開展執(zhí)法檢查登臨檢查，在履行國際義務(wù)的同時也為打擊非法捕撈做出中國的貢獻。”孫海文稱。

劉新中表示，加入《協(xié)定》是中國積極履行港口國義務(wù)的實際行動，展現(xiàn)了中國堅決打擊非法捕撈的決心和信心。中國將以此為契機，與國際社會一道，共同維護國際漁業(yè)秩序，推進漁業(yè)資源長期可持續(xù)利用，保護海洋生物多樣性，為實現(xiàn)《聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程》目標(biāo)，推動構(gòu)建海洋命運共同體，助力全球海洋的可持續(xù)發(fā)展作出更多貢獻。