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一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)超預(yù)期 多專家建議盡快加大政策力度對(duì)沖不確定性

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經(jīng)濟(jì)觀察報(bào) 記者 田進(jìn) 在多重挑戰(zhàn)之下,一季度中國(guó)經(jīng)濟(jì)交出了一份充滿亮點(diǎn)的經(jīng)濟(jì)成績(jī)單。

4月16日,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)顯示,按不變價(jià)格計(jì)算,一季度GDP同比增長(zhǎng)5.4%。其中,進(jìn)出口增速呈逐月回升態(tài)勢(shì),一季度出口增速達(dá)6.9%;3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.9%,為2024年年初以來(lái)最高的單月增速。

在數(shù)據(jù)發(fā)布當(dāng)天的新聞發(fā)布會(huì)上,國(guó)家統(tǒng)計(jì)局副局長(zhǎng)盛來(lái)運(yùn)表示,去年9月26日,中央政治局會(huì)議果斷部署了一攬子增量政策,對(duì)穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)揮了關(guān)鍵作用,中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求宏觀政策更加積極有為,今年以來(lái)政策措施加力擴(kuò)圍,存量政策和增量政策共同顯效,推動(dòng)今年一季度經(jīng)濟(jì)開局良好。

近期,國(guó)際貿(mào)易沖突深刻影響著全球經(jīng)濟(jì)。中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)研究院研究員張燕生表示,現(xiàn)在全球貿(mào)易依舊充滿不確定性,這也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)面臨的最大不確定性,一旦外貿(mào)進(jìn)一步承壓,中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)就需要進(jìn)一步加速消費(fèi)和投資這“兩駕馬車”。

如是金融研究院院長(zhǎng)管清友表示,如今世界經(jīng)濟(jì)格局和貿(mào)易格局正發(fā)生巨大變化,中國(guó)經(jīng)濟(jì)正經(jīng)歷一個(gè)關(guān)鍵的升級(jí)轉(zhuǎn)型期,這個(gè)過(guò)程中,關(guān)鍵在于做好自己的事情,積極構(gòu)建以中國(guó)國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局。“我們對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)資產(chǎn)充滿信心。”

外貿(mào)平穩(wěn)開局

近期,在美國(guó)對(duì)多個(gè)國(guó)家不斷加征關(guān)稅的背景下,國(guó)際貿(mào)易格局受到了廣泛沖擊。

4月3日,世界貿(mào)易組織表示,美國(guó)政府提高關(guān)稅的政策將導(dǎo)致2025年國(guó)際貿(mào)易萎縮1%,較此前的預(yù)測(cè)下調(diào)四個(gè)百分點(diǎn)。

從國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)看,一季度中國(guó)外貿(mào)實(shí)現(xiàn)了規(guī)模增長(zhǎng)、質(zhì)量提升。一季度,中國(guó)貨物貿(mào)易進(jìn)出口10.3萬(wàn)億元,同比增長(zhǎng)1.3%,連續(xù)8個(gè)季度超過(guò)10萬(wàn)億元。其中,出口6.13萬(wàn)億元,增長(zhǎng)6.9%。

值得注意的是,一季度進(jìn)出口增速還呈現(xiàn)逐月回升的態(tài)勢(shì),1月份進(jìn)出口同比下降2.2%,2月份基本持平,3月份增長(zhǎng)6%。

管清友表示,一季度進(jìn)出口增速呈逐月回升態(tài)勢(shì),一方面體現(xiàn)了中國(guó)強(qiáng)勁的生產(chǎn)制造能力和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力;另一方面也反映了出口企業(yè)在關(guān)稅戰(zhàn)背景下,搶抓機(jī)遇和時(shí)間窗口的行為。預(yù)計(jì)二季度,中國(guó)的外貿(mào)會(huì)受到一定程度的影響。

采訪中,多位宏觀經(jīng)濟(jì)專家也表達(dá)了二季度進(jìn)出口可能面臨更大波動(dòng)的觀點(diǎn)。

啟錸研究院首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家潘向東表示,關(guān)稅政策將影響出口,未來(lái)的三個(gè)季度,需要警惕關(guān)稅戰(zhàn)給中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)帶來(lái)的影響。一旦出口受到影響,國(guó)內(nèi)的就業(yè)和消費(fèi)也可能會(huì)隨之波動(dòng)。

4月14日,海關(guān)總署新聞發(fā)言人、統(tǒng)計(jì)分析司司長(zhǎng)呂大良在新聞發(fā)布會(huì)上表示,當(dāng)前,中國(guó)出口確實(shí)面臨復(fù)雜嚴(yán)峻的外部形勢(shì),但是“天塌不下來(lái)”。近年來(lái),中國(guó)積極構(gòu)建多元化市場(chǎng),深化與各方的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作,這不僅賦能了其他市場(chǎng)的發(fā)展,也增強(qiáng)了中國(guó)自身的韌性。同時(shí),中國(guó)內(nèi)需市場(chǎng)廣闊,是重要的大后方。中國(guó)將堅(jiān)定不移辦好自己的事,以自身的確定性應(yīng)對(duì)外部環(huán)境的不確定性, 展望接下來(lái)中國(guó)外貿(mào)形勢(shì),管清友表示,如果高關(guān)稅持續(xù)存在,外貿(mào)企業(yè)肯定會(huì)持續(xù)受到?jīng)_擊。但幸運(yùn)的是,近幾年許多外貿(mào)企業(yè)都為高關(guān)稅做了相應(yīng)準(zhǔn)備,增強(qiáng)了自身韌性,在生產(chǎn)地多元化、原材料多元化和轉(zhuǎn)口市場(chǎng)多元化方面,做了許多應(yīng)對(duì)超預(yù)期外部沖擊的準(zhǔn)備。

在管清友看來(lái),二季度出口壓力較大,但中國(guó)外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)力仍然在。外貿(mào)沖擊程度取決于中美兩國(guó)談判的時(shí)點(diǎn)、節(jié)奏以及雙方達(dá)成協(xié)議的可能性。

為進(jìn)一步穩(wěn)外貿(mào),近期相關(guān)部門也頻頻發(fā)聲。

盛來(lái)運(yùn)在發(fā)布會(huì)上表示,從短期來(lái)看,美國(guó)加征高額關(guān)稅會(huì)對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)和外貿(mào)帶來(lái)一定壓力,但是改變不了中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)長(zhǎng)期向好的大勢(shì)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)穩(wěn)、優(yōu)勢(shì)多、韌性強(qiáng)、潛力大,中國(guó)有底氣、有信心、有能力應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)既定發(fā)展目標(biāo)。

潘向東表示,為對(duì)沖關(guān)稅戰(zhàn)影響,最有效的方法依舊是進(jìn)一步擴(kuò)大開放,尤其需要進(jìn)一步推動(dòng)海南自貿(mào)區(qū)和其他領(lǐng)域的擴(kuò)大開放。目前中國(guó)產(chǎn)品已經(jīng)具有全球競(jìng)爭(zhēng)力,不用擔(dān)心進(jìn)一步擴(kuò)大開放。

消費(fèi)等數(shù)據(jù)在回升

一季度,消費(fèi)呈現(xiàn)持續(xù)上揚(yáng)的態(tài)勢(shì)。3月社會(huì)消費(fèi)品零售總額同比增長(zhǎng)5.9%,為2024年年初以來(lái)最高的單月增速。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年的《政府工作報(bào)告》都把大力提振消費(fèi)、全方位擴(kuò)大需求列為2025年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)任務(wù)之首。

管清友表示,目前來(lái)看,無(wú)論短期促進(jìn)消費(fèi)還是長(zhǎng)期擴(kuò)大需求,將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力轉(zhuǎn)向消費(fèi)已成為大家的共識(shí)。2025年既是消費(fèi)的轉(zhuǎn)折之年,也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)和中國(guó)資產(chǎn)的轉(zhuǎn)折之年。

從宏觀數(shù)據(jù)看,以舊換新政策成為今年一季度消費(fèi)增長(zhǎng)的主要推動(dòng)力。其中,與以舊換新相關(guān)商品的銷售實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)。一季度,限額以上單位通訊器材類、文化辦公用品類、家用電器和音像器材類、家具類商品零售額分別同比增長(zhǎng)26.9%、21.7%、19.3%、18.1%。

潘向東表示,今年一季度GDP增長(zhǎng)超出市場(chǎng)預(yù)期。其中最主要原因是,去年9月26日中央政治局會(huì)議以來(lái)的一攬子政策效果開始顯現(xiàn)。此外,一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)表現(xiàn)良好,帶動(dòng)了相關(guān)消費(fèi)的回升。

從數(shù)據(jù)來(lái)看,一季度房地產(chǎn)市場(chǎng)多項(xiàng)數(shù)據(jù)的降幅相比去年出現(xiàn)大幅度收窄:一季度新建商品房銷售面積同比下降3.0%,去年同期和去年全年此數(shù)據(jù)分別為-19.4%、-12.9%。自2024年4月以來(lái),房地產(chǎn)開發(fā)景氣指數(shù)也呈現(xiàn)持續(xù)緩慢上漲的態(tài)勢(shì)。

盛來(lái)運(yùn)表示,在政策的作用下,房地產(chǎn)市場(chǎng)繼續(xù)延續(xù)止跌回穩(wěn)走勢(shì),市場(chǎng)交易繼續(xù)改善。總體上來(lái)看,房地產(chǎn)市場(chǎng)現(xiàn)在還處在一個(gè)調(diào)整階段,房地產(chǎn)的需求還需要進(jìn)一步釋放。

此外,一些與消費(fèi)密切關(guān)聯(lián)的數(shù)據(jù)也值得重視。例如,2025年2、3月,CPI連續(xù)兩個(gè)月出現(xiàn)同比負(fù)增長(zhǎng),PPI連續(xù)30個(gè)月負(fù)增長(zhǎng),一季度進(jìn)口同比下降6%。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心宏觀經(jīng)濟(jì)研究部研究員張立群認(rèn)為,CPI、PPI同比負(fù)增長(zhǎng)反映出當(dāng)前

總量供大于求的矛盾依然比較突出。需要高度關(guān)注供大于求的總量失衡狀態(tài)對(duì)企業(yè)預(yù)期、生產(chǎn)進(jìn)一步恢復(fù)和未來(lái)投資走勢(shì)的制約。

張燕生表示,目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)主要受兩股力量影響。一股力量是國(guó)內(nèi)正持續(xù)加碼政策以持續(xù)向好,另一股力量是外部環(huán)境的不確定性,這可能會(huì)讓進(jìn)出口成為2025年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拖累項(xiàng)。一季度出口正增長(zhǎng)、進(jìn)口負(fù)增長(zhǎng)也表明內(nèi)外需仍存在溫差。

后續(xù)政策如何發(fā)力?

在一季度經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)取得諸多亮點(diǎn)的同時(shí),接下來(lái)中國(guó)經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也成為市場(chǎng)關(guān)注的重點(diǎn)。

今年政府工作報(bào)告提出了5%左右的GDP增速目標(biāo)。在管清友看來(lái),今年中國(guó)四個(gè)季度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可能呈現(xiàn)“高低高”的走勢(shì),并且只要措施得當(dāng),中國(guó)有很大希望完成5%左右的GDP增速目標(biāo)。

管清友表示,一季度宏觀數(shù)據(jù)尚未完全反映關(guān)稅戰(zhàn)的影響,預(yù)計(jì)二季度GDP增長(zhǎng)將面臨較大壓力。“這提醒我們,今年已經(jīng)出臺(tái)了對(duì)關(guān)稅戰(zhàn)的反制措施和穩(wěn)定金融市場(chǎng)的金融組合拳,為提振經(jīng)濟(jì),這套組合拳應(yīng)該盡快實(shí)施。如果我們采用提振經(jīng)濟(jì)的組合拳,下半年經(jīng)濟(jì)增幅可能會(huì)比原計(jì)劃樂(lè)觀。”

為推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng),多位宏觀經(jīng)濟(jì)專家在消費(fèi)和外貿(mào)方面也提出了多項(xiàng)政策建議。

在消費(fèi)領(lǐng)域,潘向東認(rèn)為為促進(jìn)消費(fèi)的持續(xù)增長(zhǎng),需要保持政策的持續(xù)發(fā)力。他表示,一季度消費(fèi)表現(xiàn)良好與去年四季度拉動(dòng)內(nèi)需政策密切相關(guān)。而今年又是拉動(dòng)內(nèi)需大年,因此接下來(lái)政策在啟動(dòng)內(nèi)需方面可能會(huì)有一些作為。

具體舉措上,潘向東認(rèn)為居民收入持續(xù)提高是消費(fèi)持續(xù)增長(zhǎng)的關(guān)鍵。“工資性收入增長(zhǎng)涉及就業(yè),因此短期內(nèi)促增長(zhǎng)并不容易解決;為促進(jìn)財(cái)產(chǎn)性收入增長(zhǎng),則需要進(jìn)一步穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)和股市,否則會(huì)導(dǎo)致大家的消費(fèi)信心不足。此外,預(yù)計(jì)今年會(huì)在提升居民的福利保障水平方面有所著重。”

張燕生表示,CPI、PPI連續(xù)負(fù)增長(zhǎng)表明宏觀經(jīng)濟(jì)的基本面比較冷。去年底的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和今年全國(guó)兩會(huì)明顯加碼了財(cái)政政策,但要實(shí)現(xiàn)2%左右的年度CPI增速目標(biāo),僅依靠中央財(cái)政的積極性還不夠,還必須調(diào)動(dòng)地方財(cái)政以及國(guó)企、民企、外企等市場(chǎng)主體的積極性。

張立群表示,總的來(lái)看,當(dāng)前需求不足問(wèn)題仍然比較突出,為擴(kuò)大內(nèi)需應(yīng)該要有更大力量的政策來(lái)盡快推動(dòng)投資和消費(fèi)增速進(jìn)一步回升,推動(dòng)超大規(guī)模國(guó)內(nèi)市場(chǎng)內(nèi)需的回暖,這是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)加快進(jìn)入持續(xù)回升向好軌道的關(guān)鍵。


田進(jìn)

大國(guó)資新聞部記者 關(guān)注宏觀經(jīng)濟(jì)以及人社部相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策。擅長(zhǎng)細(xì)節(jié)深度寫作。

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