特朗普重返白宮之后，美歐關(guān)系的“過(guò)山車”式震蕩正將歐洲推向戰(zhàn)略十字路口。從北約防務(wù)體系動(dòng)搖到貿(mào)易保護(hù)主義升級(jí)，歐洲正在焦慮中加速“戰(zhàn)略自主”進(jìn)程；近期，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)從歐盟進(jìn)口商品全面征收20%關(guān)稅，并將對(duì)從中國(guó)進(jìn)口商品加征125%的關(guān)稅。與此同時(shí)，中歐關(guān)系卻因價(jià)值觀共鳴與務(wù)實(shí)合作迎來(lái)新的契機(jī)——在氣候變化、和平議題與數(shù)字經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域，雙方合作基礎(chǔ)日益堅(jiān)實(shí)。在特朗普關(guān)稅風(fēng)暴下，中歐達(dá)成突破性共識(shí)，歐盟或撤銷對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅。在本文中，中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授芮博瀾（Bala Ramasamy）深度解析美歐疏離下的全球格局重構(gòu)，揭示中歐合作如何成為多極化世界的關(guān)鍵穩(wěn)定器。

01

美歐關(guān)系“過(guò)山車”

早在美國(guó)總統(tǒng)大選啟動(dòng)之際，歐盟及大多數(shù)成員國(guó)就對(duì)再次參選的特朗普可能回歸白宮充滿了焦慮。特朗普在第一任期內(nèi)以“美國(guó)優(yōu)先”為口號(hào)，退出《巴黎氣候協(xié)定》和世界衛(wèi)生組織等多個(gè)國(guó)際多邊機(jī)制，其采取一系列單邊主義政策，逼迫歐洲屈服，種種嚴(yán)重?fù)p害跨大西洋關(guān)系的行為對(duì)歐洲盟友而言仍歷歷在目。在本次美國(guó)總統(tǒng)選舉期間，特朗普也多次表達(dá)了自己對(duì)俄烏沖突的態(tài)度，揚(yáng)言要在一日內(nèi)結(jié)束沖突，并對(duì)格陵蘭島表現(xiàn)出不同尋常的關(guān)注，這也進(jìn)一步加劇了歐方的焦慮。

特朗普開啟第二總統(tǒng)任期僅兩個(gè)來(lái)月，美歐關(guān)系上演“過(guò)山車”。先是特朗普與俄羅斯總統(tǒng)普京通話，同意立即啟動(dòng)談判并計(jì)劃互訪。與此同時(shí)，美國(guó)防部長(zhǎng)和美國(guó)副總統(tǒng)J.D. 萬(wàn)斯均表示，歐洲安全應(yīng)由歐洲國(guó)家自己負(fù)責(zé)。這兩件事動(dòng)搖了美國(guó)在歐洲長(zhǎng)期以來(lái)的主導(dǎo)地位。美媒稱這是改變美歐關(guān)系的“雙重地緣政治地震”。

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歐洲正逐漸認(rèn)清一個(gè)現(xiàn)實(shí)：在防御和經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，其對(duì)美國(guó)的依賴已難以為繼。在防御方面，北約的存在本是維系歐美防御合作的基石，然而，若美國(guó)采取孤立主義立場(chǎng)，北約的運(yùn)作將面臨挑戰(zhàn)，美國(guó)對(duì)歐洲的防御支持也將隨之消失。正因如此，許多歐洲國(guó)家開始積極倡導(dǎo)建立歐洲自主軍隊(duì)，以增強(qiáng)自身的防御能力，減少對(duì)美國(guó)的依賴。

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，近期，美國(guó)總統(tǒng)特朗普宣布對(duì)從歐盟進(jìn)口商品全面征收20%關(guān)稅，其中鋼鐵、鋁和汽車征收25%關(guān)稅，影響超過(guò)3800億歐元的歐盟制造產(chǎn)品。這一貿(mào)易保護(hù)措施已使美歐之間的經(jīng)濟(jì)關(guān)系不再基于互利共贏，而是充滿了博弈與挑戰(zhàn)。雖然歐盟內(nèi)部貿(mào)易已經(jīng)很發(fā)達(dá)，但市場(chǎng)尚未完全一體化，仍存在分散性和不同的行業(yè)規(guī)定。而與美國(guó)當(dāng)前的博弈，或可能推動(dòng)歐洲未來(lái)實(shí)現(xiàn)真正的單一市場(chǎng)。

縱觀歷史，經(jīng)濟(jì)繁榮時(shí)，人們更加關(guān)注發(fā)展機(jī)遇，從而會(huì)忽略問(wèn)題。而每當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不景氣，充滿挑戰(zhàn)時(shí)，歐盟都會(huì)意識(shí)到在防御與貿(mào)易上難以依賴美國(guó)。當(dāng)前討論的多樣化趨勢(shì)，意味著歐盟試圖減少對(duì)美國(guó)的依賴，但并非徹底遠(yuǎn)離，畢竟美國(guó)仍是重要經(jīng)濟(jì)體。與此同時(shí)，歐盟也在調(diào)整其出口市場(chǎng)，逐漸降低對(duì)美國(guó)的依賴程度。

02

帶給中國(guó)的積極信號(hào)

過(guò)去中歐合作常遇阻力，協(xié)議落地困難重重。美國(guó)頻繁炒作“中國(guó)威脅論”，妄稱中國(guó)意圖輸出政治模式，導(dǎo)致部分歐洲國(guó)家對(duì)華產(chǎn)生誤解。實(shí)際上，中國(guó)從未推行制度輸出，美方宣傳攻勢(shì)遠(yuǎn)超中國(guó)實(shí)際影響力。在世界傳媒市場(chǎng)，新聞?dòng)晌鞣矫襟w壟斷，他們刻意塑造的中國(guó)形象與事實(shí)嚴(yán)重不符，這種誤導(dǎo)性報(bào)道影響了歐洲的對(duì)華認(rèn)知。

但在歐洲和美國(guó)關(guān)系疏離的情況下，歐洲或?qū)迅嗄抗廪D(zhuǎn)向中國(guó)。中國(guó)的政策導(dǎo)向相對(duì)穩(wěn)定。中國(guó)繼續(xù)倡導(dǎo)全球化，推動(dòng)構(gòu)建更具開放性和公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。盡管政府在國(guó)家經(jīng)濟(jì)中的作用日益增強(qiáng)，但這一轉(zhuǎn)變主要是對(duì)全球經(jīng)濟(jì)疲軟的應(yīng)對(duì)，而非意識(shí)形態(tài)上的根本改變。中國(guó)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)性無(wú)可否認(rèn)，尤其是在電車、電池、光伏系統(tǒng)等新興行業(yè)，以及服裝、玩具等傳統(tǒng)行業(yè)。此外，中國(guó)在消除極端貧困等方面取得顯著進(jìn)步，彰顯了其促進(jìn)社會(huì)公平的決心。這些發(fā)展成果表明，中美兩國(guó)的政策導(dǎo)向已截然不同，與中國(guó)2001年加入世界貿(mào)易組織時(shí)，時(shí)任美國(guó)總統(tǒng)克林頓的設(shè)想大相徑庭。

歐洲與中國(guó)在價(jià)值觀上更為接近，尤其是在環(huán)境領(lǐng)域。歐洲是環(huán)保運(yùn)動(dòng)的發(fā)起者，而中國(guó)在技術(shù)、光伏和電動(dòng)汽車等方面也取得了顯著成就，雙方在環(huán)境問(wèn)題上擁有共同的價(jià)值觀和目標(biāo)，為合作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

中國(guó)與歐盟都曾深受二戰(zhàn)影響，因此雙方都深知戰(zhàn)爭(zhēng)的殘酷與毀滅性，格外珍視和平，竭盡全力予以維護(hù)；中國(guó)和歐盟都珍視獨(dú)立與平等的價(jià)值觀，希望獲得他人的尊重。美國(guó)則更傾向于行使單一的、剛性的權(quán)力。

我認(rèn)為，正因?yàn)橹袊?guó)和歐盟有共同的價(jià)值觀，雙方擁有攜手共進(jìn)的美好前景。盡管雙方尚未在所有方面達(dá)成一致，但我不認(rèn)為一些問(wèn)題上的分歧會(huì)阻礙中歐合作的大局。

經(jīng)濟(jì)合作本質(zhì)上是互利共贏的。當(dāng)中歐關(guān)系建立在和平穩(wěn)定的基礎(chǔ)上時(shí)，不僅能確保經(jīng)貿(mào)往來(lái)持續(xù)發(fā)展，更能開拓新的合作空間。中歐全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系不僅是經(jīng)濟(jì)紐帶，更是維護(hù)世界和平的重要力量。雙方若能加強(qiáng)協(xié)作，必將為全球經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展與文明交流互鑒注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

03

中歐關(guān)系迎新機(jī)遇

當(dāng)前，中國(guó)企業(yè)正在積極尋求海外擴(kuò)張，而歐盟則希望深化與中國(guó)的關(guān)系，雙方可以探索以下新機(jī)會(huì)。

第一，政府層面應(yīng)加強(qiáng)溝通和合作。雙方應(yīng)通過(guò)制定相關(guān)政策和協(xié)議，促進(jìn)貿(mào)易和投資自由化、便利化，推動(dòng)雙方企業(yè)共同發(fā)展。雙方可在市場(chǎng)準(zhǔn)入上加強(qiáng)合作。中國(guó)公司如電動(dòng)汽車企業(yè)擁有先進(jìn)技術(shù)和價(jià)格優(yōu)勢(shì)，進(jìn)入歐洲市場(chǎng)后，可能會(huì)占據(jù)一定市場(chǎng)份額。歐盟為保護(hù)本土企業(yè)，會(huì)采取措施維護(hù)市場(chǎng)平衡。雙方可在市場(chǎng)準(zhǔn)入方面尋求合作，制定公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)則。近期，歐盟委員會(huì)宣布與中國(guó)達(dá)成重要共識(shí)，雙方將啟動(dòng)以“最低進(jìn)口價(jià)格”機(jī)制替代現(xiàn)行對(duì)華電動(dòng)汽車關(guān)稅的談判。這是一個(gè)突破性進(jìn)展，標(biāo)志著持續(xù)近半年的貿(mào)易爭(zhēng)端出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性緩和，將為全球新能源汽車產(chǎn)業(yè)格局帶來(lái)新的變量。

第二，合作領(lǐng)域探索。雙方應(yīng)積極尋找合作領(lǐng)域，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。中國(guó)在消費(fèi)電子、汽車制造等領(lǐng)域具有顯著優(yōu)勢(shì)，而歐盟則在高端制造、航空航天等專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域保持競(jìng)爭(zhēng)力。雙方可以通過(guò)制定合理的規(guī)則來(lái)平衡貿(mào)易關(guān)系，既促進(jìn)產(chǎn)業(yè)合作，又保護(hù)各自的核心產(chǎn)業(yè)利益。這種有管理的開放模式，將更有利于中歐經(jīng)貿(mào)關(guān)系的可持續(xù)發(fā)展。

第三，文化與教育交流。要加強(qiáng)中歐之間的文化與教育交流，增進(jìn)相互了解和信任。這有助于減少誤解和偏見，為雙方企業(yè)合作創(chuàng)造良好的社會(huì)氛圍。

第四，應(yīng)對(duì)全球挑戰(zhàn)。在全球性問(wèn)題如氣候變化、環(huán)境保護(hù)等方面，中歐可以攜手合作，共同應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。這不僅有助于提升雙方的國(guó)際形象，也為全球可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。歐洲跨國(guó)公司，如大眾、博世、巴斯夫及眾多制藥企業(yè)，在中國(guó)市場(chǎng)活躍，同時(shí)，中國(guó)的優(yōu)勢(shì)企業(yè)如比亞迪等也在歐洲市場(chǎng)有所作為，這表明雙方在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域有廣闊的合作空間。

許多歐洲跨國(guó)公司過(guò)去在中國(guó)市場(chǎng)曾擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，但現(xiàn)在情況有所不同。這意味著歐洲公司若想進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，需轉(zhuǎn)變策略，學(xué)習(xí)中國(guó)的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，并將所學(xué)帶回自己的國(guó)家。正如中國(guó)公司在20世紀(jì)90年代和21世紀(jì)最初10年向歐洲公司學(xué)習(xí)一樣。

04

歷史不斷重復(fù)

當(dāng)然，除中國(guó)、歐盟和美國(guó)外，還有日本、俄羅斯、印度等國(guó)，它們?cè)谌蚋窬种幸灿幸欢ㄓ绊懥Α?strong>在目前的國(guó)際格局中，印日俄等國(guó)的戰(zhàn)略選擇至關(guān)重要。若這些國(guó)家傾向美國(guó)，將強(qiáng)化其全球主導(dǎo)地位。而中歐關(guān)系因俄歐對(duì)立、印歐/日歐合作的局限性，展現(xiàn)出更重要的戰(zhàn)略價(jià)值，成為塑造多極世界的關(guān)鍵力量。

經(jīng)濟(jì)學(xué)家普遍擔(dān)憂美國(guó)經(jīng)濟(jì)衰退可能引發(fā)全球連鎖反應(yīng)，但這也引發(fā)了一個(gè)值得思考的問(wèn)題：過(guò)度依賴美國(guó)經(jīng)濟(jì)是否必然意味著被其衰退拖累？從風(fēng)險(xiǎn)管控角度看，適度的經(jīng)濟(jì)自主性反而可能成為“避風(fēng)港”。

當(dāng)各國(guó)在經(jīng)濟(jì)往來(lái)、技術(shù)合作等方面保持合理距離時(shí)，就能在一定程度上緩沖外部經(jīng)濟(jì)沖擊。這種“選擇性脫鉤”策略的核心在于：通過(guò)優(yōu)化國(guó)際經(jīng)貿(mào)聯(lián)系的結(jié)構(gòu)和程度，既保持必要的國(guó)際合作，又能降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)然，在全球化背景下完全隔離并不現(xiàn)實(shí)，但構(gòu)建更加平衡、多元的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系，無(wú)疑是應(yīng)對(duì)潛在危機(jī)的重要策略。

諷刺的是，在現(xiàn)有國(guó)際局勢(shì)下，如果全球主要國(guó)家都采取類似“美國(guó)優(yōu)先”的政策，無(wú)疑會(huì)加劇全球范圍內(nèi)的民族主義情緒。歷史上，因采取類似政策而帶來(lái)災(zāi)難性后果的例子不計(jì)其數(shù)。在由科技、社交媒體和人工智能主導(dǎo)的時(shí)代，民族主義持續(xù)升溫既令人費(fèi)解又讓人擔(dān)憂。

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一百多年前，美國(guó)民粹主義抬頭引發(fā)貿(mào)易戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)衰退，最終導(dǎo)致二戰(zhàn)。當(dāng)前的全球局勢(shì)與歷史驚人地相似。如今我們?cè)俅蚊媾R類似的局面：民粹主義盛行，貿(mào)易保護(hù)主義抬頭，全球經(jīng)濟(jì)衰退風(fēng)險(xiǎn)加劇。更巧合的是，兩個(gè)時(shí)代都經(jīng)歷了全球性大流行病（西班牙流感和新冠疫情）。這種重復(fù)并非偶然。貿(mào)易戰(zhàn)必然導(dǎo)致民族主義抬頭、通貨膨脹加劇和失業(yè)率攀升，最終形成滯脹。歷史似乎總在重演——人類從歷史中學(xué)到的唯一教訓(xùn)，就是從未真正吸取教訓(xùn)。

我們現(xiàn)在擁有的武器比以前更先進(jìn)、更致命，全球化程度更高，在這種背景下，如果發(fā)生類似的情況，對(duì)人類福祉的影響將更加嚴(yán)重，因?yàn)橐话倌昵埃矣凶约旱男∞r(nóng)場(chǎng)，可以自給自足。而如今，我們的生活充滿了相互依賴，專業(yè)領(lǐng)域如此集中、供應(yīng)鏈如此復(fù)雜，任何環(huán)節(jié)出問(wèn)題都難以獨(dú)善其身。

在當(dāng)今充滿不確定性的時(shí)代，各大國(guó)的選擇將在全球范圍內(nèi)影響未來(lái)全球化走向、經(jīng)濟(jì)合作以及道德責(zé)任。而中國(guó)和歐盟的合作，可為全球注入更多的確定性和穩(wěn)定性，這無(wú)疑是當(dāng)前最為可貴和急需的。

編者按

今年是中歐建交五十周年。在此契機(jī)下，中歐國(guó)際工商學(xué)院發(fā)起“攜手共建未來(lái)五十年”主題論壇。點(diǎn)擊第二條推文，了解更多詳情。

教授簡(jiǎn)介

芮博瀾博士是中歐國(guó)際工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、副教務(wù)長(zhǎng)、GEMBA課程主任。他于2006年加入中歐國(guó)際工商學(xué)院，2018至2020年期間負(fù)責(zé)認(rèn)證和學(xué)習(xí)質(zhì)量保證。在加入中歐國(guó)際之前，芮博瀾博士曾是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與商務(wù)學(xué)教授，也曾擔(dān)任諾丁漢大學(xué)馬來(lái)西亞分校商學(xué)院代理院長(zhǎng)。20世紀(jì)80年代和90年代，芮博瀾博士曾執(zhí)教于梅西大學(xué)（新西蘭）和澳門大學(xué)。他曾教授過(guò)不同背景和文化的學(xué)生，包括中國(guó)大陸、澳門、馬來(lái)西亞、新加坡、新西蘭、加納、尼日利亞、肯尼亞和英國(guó)等地的學(xué)生。

封面圖片由POOK AI生成，文中創(chuàng)意圖片已獲視覺中國(guó)授權(quán)。

編輯| 田佳瑋

責(zé)編| 岳頂軍

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