順治二年（1645年）五月的南京城頭，清軍鑲黃旗的龍纛與南明弘光帝的日月旗交替飄揚(yáng)。在這片即將改變中國(guó)行政區(qū)劃版圖的土地上，一個(gè)延續(xù)六百年的超級(jí)大省正在經(jīng)歷最后的陣痛。從元朝的河南江北行省到明朝的南直隸，這片土地孕育的財(cái)富與文化，終將迫使清廷揮下分割的利刃。

《元史·食貨志》記載，至正年間河南江北行省年征糧米283萬(wàn)石，占全國(guó)稅糧三分之一。運(yùn)河漕船從揚(yáng)州出發(fā)時(shí)，"帆檣蔽空，三日不絕"。明初定都南京后，南直隸轄區(qū)擴(kuò)張到今蘇皖滬三省市全境及浙江北部，洪武二十六年（1393年）統(tǒng)計(jì)顯示，該地人口已達(dá)1050萬(wàn)，占全國(guó)六分之一。

永樂十九年（1421年）遷都北京后，南京保留六部建制，形成獨(dú)特的"雙京體制"。秦淮河畔的江南貢院，鼎盛時(shí)有考棚20644間，占全國(guó)半數(shù)。據(jù)《明清進(jìn)士題名碑錄索引》統(tǒng)計(jì)，明代276年間，南直隸考中進(jìn)士3863人，占比27.6%，遠(yuǎn)超第二名浙江的16.8%。

萬(wàn)歷年間，南直隸鹽稅占全國(guó)65%，蘇州府織造局年供宮廷絲綢逾十萬(wàn)匹。徽商在長(zhǎng)江沿線建立的錢莊網(wǎng)絡(luò)，掌握著全國(guó)七成白銀流通。時(shí)人形容："蘇湖熟，天下足；南直興，國(guó)庫(kù)盈。"

清廷為何必割江南省

順治七年（1650年），江南省上繳賦稅白銀485萬(wàn)兩，占全國(guó)37.2%。但地方財(cái)政賬簿顯示，僅漕運(yùn)損耗銀就達(dá)正稅的三成。河道總督楊方興奏稱："江南錢糧如海綿，擠之不盡而隱患無窮。"這種經(jīng)濟(jì)上的尾大不掉，讓清廷既依賴又恐懼。

弘光政權(quán)覆滅后，江南反清起義此起彼伏。順治十六年（1659年）鄭成功北伐時(shí)，沿江州縣"簞食壺漿以迎王師"。清軍檔案記載，當(dāng)年江寧府查獲的"通海案"牽連士紳三千余家，暴露了江南省難以駕馭的政治離心力。

康熙六年（1667年）江南鄉(xiāng)試，主考官因舞弊被生員毆打致死。更令清廷震驚的是，該科錄取的146名舉人中，復(fù)社遺脈占四成。這種通過科舉形成的朋黨網(wǎng)絡(luò)，嚴(yán)重威脅著滿洲貴族的統(tǒng)治根基。

1667年江南分省始末

康熙六年正月初三，欽天監(jiān)選定吉時(shí)，清廷正式頒布《江南分省詔》。以長(zhǎng)江為界將江南省劃為江蘇（取江寧、蘇州首字）、安徽（取安慶、徽州首字）兩省。但仔細(xì)查看地圖會(huì)發(fā)現(xiàn)：江寧府（南京）被劃歸江蘇，卻將安徽布政使司暫駐江寧達(dá)97年，這種"分而不離"的設(shè)計(jì)，旨在逐步消化江南勢(shì)力。

兩江總督衙門檔案顯示，分省時(shí)將鹽業(yè)中心揚(yáng)州劃歸江蘇，茶業(yè)中心徽州歸屬安徽，漕運(yùn)樞紐安慶獨(dú)立建省。這種產(chǎn)業(yè)分割打破了原有的經(jīng)濟(jì)共同體，據(jù)《清鹽法志》統(tǒng)計(jì)，分省后淮鹽年銷量從6億斤暴跌至4.2億斤。

清廷要求安徽學(xué)子必須回原籍考試，導(dǎo)致江南貢院考生數(shù)量銳減。雍正元年（1723年）改革學(xué)額分配，江蘇每科取舉人75名，安徽僅50名。曾任安徽學(xué)政的朱筠感慨："自此江南文脈，如長(zhǎng)江分流，氣勢(shì)頓減。"

被馴服的巨獸

原江南省21個(gè)漕運(yùn)衛(wèi)所，12個(gè)劃歸江蘇，9個(gè)歸屬安徽。康熙二十七年（1688年）規(guī)定，安徽漕糧必須經(jīng)江寧龍江關(guān)轉(zhuǎn)運(yùn)，使江蘇掌控了漕運(yùn)咽喉。這種安排導(dǎo)致安徽漕糧損耗率高達(dá)25%，而江蘇僅15%。

江南省原有綠營(yíng)兵6.2萬(wàn)，分省后江蘇駐軍3.8萬(wàn)，安徽2.4萬(wàn)。清廷刻意將長(zhǎng)江水師提督衙門設(shè)在江寧，節(jié)制兩省水軍。乾隆五十年（1785年）的軍事調(diào)動(dòng)記錄顯示，安徽駐軍40%來自北方八旗，成功防止了地方軍事集團(tuán)的形成。

兩江總督統(tǒng)轄江蘇、安徽、江西三省，但江蘇巡撫駐蘇州，安徽巡撫駐安慶，形成三角制衡。雍正年間推行"回避制度"，規(guī)定蘇皖官員不得在本省五百里內(nèi)任職，徹底瓦解了江南士紳的地域紐帶。

歷史啟示錄

2019年《長(zhǎng)江三角洲區(qū)域一體化發(fā)展規(guī)劃綱要》出臺(tái)時(shí)，學(xué)者發(fā)現(xiàn)其地域范圍與元朝河南江北行省高度重合。南京都市圈規(guī)劃涵蓋蘇皖八市，恰似江南分省前的版圖輪廓。這種跨越三百年的歷史呼應(yīng)，印證了地理經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在規(guī)律。

當(dāng)代研究者指出，江南分省創(chuàng)造了"既保持區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力又防止地方坐大"的治理范式。2020年第七次人口普查顯示，蘇皖兩省GDP總和達(dá)18.7萬(wàn)億元，若合并將占全國(guó)16.4%，接近康熙年間江南省的財(cái)政占比，再次驗(yàn)證分省決策的前瞻性。

盡管行政分割三百余年，2023年南京圖書館統(tǒng)計(jì)顯示，蘇皖讀者對(duì)《儒林外史》《桃花扇》等江南典籍的借閱量仍高度趨同。黃山與蘇州聯(lián)合申報(bào)的"江南文化生態(tài)保護(hù)區(qū)"，正在重構(gòu)被政治割裂的文化共同體。

從江南省到蘇皖兩省的嬗變，揭示了中國(guó)古代治理體系的精妙平衡術(shù)。當(dāng)我們?cè)谀暇┲腥A門城堡撫摸明代城磚時(shí)，在蘇州博物館端詳徽州木雕時(shí)，在合肥科技園眺望長(zhǎng)江時(shí)，處處可見那個(gè)消逝的超級(jí)大省的基因碎片。歷史證明，任何區(qū)域發(fā)展都需要在集聚與分散、效率與安全之間尋找動(dòng)態(tài)平衡，這或許就是江南分省留給后世最珍貴的政治遺產(chǎn)。

參考資料

《明史·地理志》南直隸建制沿革

《清史稿·職官志》江南分省行政設(shè)置

《中國(guó)歷代戶口、田地、田賦統(tǒng)計(jì)》梁方仲著

《漕運(yùn)史話》彭云鶴著，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社

《明清江南市鎮(zhèn)探微》樊樹志著，復(fù)旦大學(xué)出版社

《兩江總督與江南治理》謝俊美著，上海人民出版社

《江南地域文化的歷史演進(jìn)》陳書錄主編，三聯(lián)書店

《中國(guó)行政區(qū)劃通史·清代卷》傅林祥著，復(fù)旦大學(xué)出版社

《江南經(jīng)濟(jì)史研究》李伯重著，三聯(lián)書店