文 | 空紙

編輯 | 空紙

前言

近日，美國國防部長赫格塞思對拉美多國展開訪問，期間巴拿馬作為關鍵站點成為其重要行程之一。

赫格塞思在訪問過程中向美國媒體透露，巴拿馬政府與美方就多項合作協議達成一致，涉及美軍艦優先通行巴拿馬運河、設立軍事基地及對中資港口項目的審查等議題。

這一表態迅速引起了國際社會的廣泛關注，特別是在巴拿馬政府與中國保持長期合作的背景下，美方此舉顯得尤為敏感。

巴拿馬總統穆利諾則迅速作出了澄清，重申巴方的獨立立場和國家主權。

巴拿馬如何在中美博弈中找到自己的平衡點，是否能夠在保護國家利益的同時，與全球大國繼續保持合作關系？

巴拿馬在大國外交的夾縫中，究竟會做出怎樣的戰略選擇？

巴拿馬總統作出逐條回應

赫格塞思部長在對外發布聲明時曾提到，巴拿馬政府同意美方軍艦將優先通過巴拿馬運河，且將重新考慮美方在巴拿馬的軍事基地部署問題。

對此，穆利諾總統明確表示，這些言論并不準確，部分內容缺乏事實依據。

首先，穆利諾指出，巴拿馬與美國之間并未達成關于美軍艦“優先通行”的正式協議，赫格塞思部長的表態屬于個人意見，并未經過巴拿馬政府的正式確認或批準。

巴拿馬政府一貫堅持，所有涉及巴拿馬運河的國際合作安排，都必須嚴格依照現行國際條約和巴拿馬憲法來執行。

對于赫格塞斯所提到的“美軍艦免費通行運河”的說法，穆利諾特別強調，任何國家的船只，包括美軍艦，必須按照正式的收費標準繳納通行費，不存在所謂的“免費”待遇。

關于軍事基地的部署問題，穆利諾也明確表態，巴拿馬自獨立以來始終堅持中立政策，禁止外國在其境內設立軍事基地。

赫格塞思所提到的在巴拿馬“重建軍事基地”言論，被巴方視為誤導性表述。

巴拿馬政府不可能允許任何外國在巴拿馬境內建立常駐軍事基地，這一立場已經在過去多次對外聲明中明確表明。

此外，穆利諾還特別強調，在涉及巴拿馬運河管理及軍事事務的討論中，巴拿馬始終本著國家主權優先的原則，任何與運河相關的合作都將通過平等協商，嚴格按照國際公約執行，避免單方面作出妥協或讓步。

關于中國影響力指控

在赫格塞思訪問巴拿馬期間，他特別提出美方對中國在巴拿馬運河“影響力”的關注，并暗示中資企業可能在該地區發揮不當作用。

對此，巴拿馬總統穆利諾作出了強烈回應，明確表示巴方對美方未能提供任何實質證據證明中國企業在運河問題上存在“干預”的指控感到不滿。

穆利諾強調，巴拿馬政府始終堅持，所有外國企業，包括中國企業，在巴拿馬的投資與發展均需嚴格遵守巴拿馬的法律。

穆利諾特別提到，巴拿馬與中國的關系有著深厚的歷史淵源，早在170多年前，中國勞工便參與了巴拿馬運河的建設，并為這一偉大的工程貢獻了力量。

如今，中國企業在巴拿馬的投資主要集中在基礎設施建設和貿易合作領域，這些合作對巴拿馬經濟發展至關重要。

穆利諾強調，巴拿馬政府從未收到任何來自中國方面試圖干涉運河管理或提出不當要求的信號，雙方的合作一直是平等、透明的。

他進一步指出，針對美方對中資企業的指控，巴拿馬并未見到任何確鑿的證據，更多的是基于政治猜測與誤導。

巴拿馬政府堅持認為，這類指控只是單純的政治炒作，意圖通過制造緊張局勢來影響兩國的合作關系。

穆利諾重申，巴拿馬將繼續與中國保持緊密的合作伙伴關系，尊重兩國間平等互利的合作原則，并確保所有合作項目都嚴格遵守巴拿馬的法律規定，確保國家利益的最大化。

巴方尋求契約公平與經濟可持續

關于中國企業參與的巴拿馬港口項目，穆利諾總統也提出了巴方的最新立場。

近期，巴拿馬審計局對中資港口企業的財務狀況進行了審計，報告顯示該企業存在多項履約問題，并欠下巴拿馬政府一定款項。

巴拿馬政府表示，此次審計的目的是確保所有外資企業嚴格按照合同履約，確保國家利益不受損害。

穆利諾指出，雖然審計揭示了一些問題，但并不意味著巴拿馬政府將采取極端措施撤回合作或收回項目管理權。

巴拿馬政府尊重與所有外資企業的合作，但在審計后，巴方將要求相關企業重新簽訂合作協議，并確保項目在未來能夠更好地為巴拿馬經濟發展服務。

穆利諾強調，巴拿馬政府的審計工作是為了確保港口項目的可持續性與經濟效益，而非單純的商業控制。

他表示，巴方不排除根據審計結果重新審視與中資企業的合作條款，但最終的決策將基于公正、公平的原則，不會受到外部壓力或干擾。

穆利諾總統通過對外公開表態，表達了巴拿馬在多個關鍵問題上的堅定立場。

巴方不僅在中美之間保持著平衡，也在全球化背景下展現出更多外交自主性的可能性。

結語

巴拿馬作為一個戰略重要的中小國家，如何在全球大國之間巧妙布局，將直接影響到其未來的政治經濟走向。

對于其他發展中國家而言，巴拿馬的這一外交戰略無疑為它們提供了有益的借鑒。

在大國博弈中，保持獨立性、堅持合法權益，并以平等互利為基礎開展國際合作，是實現國家長遠利益的重要路徑。

未來，巴拿馬如何繼續處理與中美的關系，如何優化國家發展戰略，將決定其在國際舞臺上的話語權和影響力。

可以預見，巴拿馬將繼續在全球大國競爭中發揮獨特的橋梁作用，為中美兩國以及其他國際合作伙伴提供更多平衡發展的機遇。