隨著第一期促進殘疾人就業三年行動圓滿收官，湖南省累計新增6.9萬名殘疾人就業。湖南省殘聯聯合省委組織部、省委編辦、省人社廳、省國資委、省退役軍人事務廳聯合制定了《關于機關事業單位國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業辦法的實施意見》，進一步細化實操要求和保障措施，精心開展服務，有效促進了機關事業單位國有企業帶頭引領平等就業。

清晨8時，中南林業科技大學樹人樓前，聽力四級殘疾人雷宗榮手持準考證，通過無障礙通道提前進入考場。這位從貴州山區走出來的青年，曾在多次公考中受挫，直到2024年湖南省公務員招錄改寫了他的命運。雷宗榮最終以筆試面試雙優的成績，成為湖南省衡陽市公路建設養護中心的一名公職人員。

機關事業單位、國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業是促進殘疾人就業三年行動的首要舉措。變革的種子，在2023年種下。湖南省委書記沈曉明在省殘聯第八次代表大會上提出 ：“湖南要成為對殘疾人最為友好的省份，湖南人要成為對殘疾人最為友善的一群人。”作為這一目標的制度實踐，湖南省殘聯等六部門聯合出臺了《關于機關事業單位國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業辦法的實施意見》，為殘疾人打開了綠色通道。

▲湖南省以殘疾人友好型社會建設為主抓手，省殘聯等6部門聯合出臺了《關于機關事業單位國有企業帶頭按比例安排殘疾人就業辦法的實施意見》，殘疾人就業呈現結構性提升，政策紅利持續釋放。（圖片由湖南省殘聯提供）

變革不止于此。2024年6月14日，湖南省政府召開全省殘疾人就業創業工作現場推進會，分管副省長出席會議并講話，14個市（州）分管副市（州）長參加會議，會上印發促進全省殘疾人就業創業二十條措施。湖南省殘聯堅持以殘疾人友好型社會建設為主抓手，突出抓好就業這一殘疾人民生頭等大事，著力推動殘疾人高質量就業。在機關的示范引領下，事業單位、國有企業持續釋放定向招錄（聘）殘疾人崗位。“友好友善·湘企相約”——2024年湖南省“國企+民企”殘疾人就業專場招聘會，共歸集70家企業，提供就業崗位185個，23家企業已聘用129人。

多部門聯合行動，省人社廳將包括殘疾人在內的“就業困難人員就業”納入就業工作先進地區考核評價體系，壓緊壓實市（州）責任。省稅務局推出“稅惠助殘·社保紓困”行動，深入用人單位開展稅費助殘就業政策解讀和拓崗促就業服務。聯合高校推出輔助性就業文創公共品牌“手心”，發布系列產品，幫助輔助性就業機構發展。覆蓋各市（州）建成16個殘疾人創業孵化基地，建成培訓、集中就業、輔助性就業、美麗工坊等各類殘疾人就業幫扶單位700余家。

2024年以來，聯動全省人社部門為1.38萬殘疾人提供“311”就業服務 13.25萬人次，其中職業介紹7.99萬人次、職業指導4.54萬人次、提供職業技能培訓信息0.71萬人次，共有2.07萬殘疾人進行就業登記，為370名殘疾人發放創業擔保貸款 1.67億元。推動金融機構助殘，發放專屬信貸產品，貼息補貼253.89萬元。實施創業育苗計劃，舉辦創“逆”人生——首屆殘疾人創新創業大賽和制造業創“逆”者，殘疾人非遺傳承人進校園等創業典型宣傳。開展“陽光助殘·好物推薦”系列活動，在食餐會、農博會等重大展會設置展銷專區，舉辦非遺“守”藝人等創新創業集市，殘疾婦女美麗工坊產品走進深圳文創博覽會、故宮文創融合館。

讓雷宗榮最觸動的是，在招錄過程中實施的精細化服務，他深深地感受到了湖南省對殘疾人平等發展權利的尊重。在備考階段，省殘聯提供了“備考清單”，詳細列明證件準備、助聽器調試等注意事項。“殘聯特地提醒我助聽器電池要充好電，特別暖心。”筆試當天，考場為殘疾人設置了綠色通道，殘疾人考生可提前1小時進入考場，每個考場安排1名殘疾人考場服務專員，配備手語翻譯、康復醫生，配合做好輔助器具安檢，及時處理殘疾考生突發事件。進入面試環節，如果聽障考生出現了助聽器信號干擾情況，考務組也備有應急預案，可隨時為殘疾人考生提供合理便利現場服務。

“招錄殘疾人不是降低標準，而是打破偏見，讓殘疾人機會平等。”湖南省殘聯黨組書記、理事長尹華凱這樣說。數據顯示，湖南省殘疾人就業正呈現結構性提升，政策紅利持續釋放。三年來，全省殘疾人累計新增就業6.97萬人，為6.54萬名殘疾人提供免費培訓，扶持0.8萬名殘疾人創業、3.3萬名農村殘疾人實現興業增收。2024年全國殘疾人就業服務機構職業指導競賽中，湖南榮獲“就業服務成效獎”，年審服務大廳獲評“湖南省巾幗文明崗”，在全國殘疾人就業工作會議上分享了殘疾人就業創業工作、機關事業單位定向招錄殘疾人、高校殘疾人畢業生等多項工作經驗。

在衡陽市公路建設養護中心，雷宗榮仔細標注著施工坐標。這個曾被就業市場“靜音”的青年，如今在瀟湘大地的經緯線上，書寫著新時代殘疾人的職業尊嚴。正如他所說：“感謝湖南，聽力殘疾曾讓我懷疑自己，但在這里，我聽見了夢想的回聲。”

來源：中國殘疾人雜志社