今年是浙江自貿試驗區設立八周年。自2017年4月掛牌設立以來，浙江自貿試驗區以“為國家試制度、為地方謀發展、為企業營環境”的使命擔當，砥礪前行。今年以來，浙江自貿試驗區聚焦國家所需、浙江所能、企業所盼，以“三個全力”續寫新時代自貿改革的精彩答卷。

全力推進大宗商品資源配置樞紐建設，打造全球經貿合作“新標桿”

以機制創新強引擎

　　建立省市一體推進機制。搭建目標清單、任務清單、項目清單和任務書“三單一書”工作體系，18項指標錨定方向，91項任務掛圖作戰，36個項目夯基壘臺，推進大宗商品資源配置樞紐國際儲運基地、加工基地、貿易中心、交易中心、海事服務基地建設，確保任務到單位、責任到人，壓茬推進。

以政策賦能固基礎

• 政府層面，省商務廳牽頭推動生物燃料油混兌、大宗商品特色綜保區等22項改革任務取得階段性進展；浙江海事局、杭州海關、省公安廳、浙江邊檢總站等部門合計出臺37項支持政策；舟山、寧波片區出臺專項行動方案。
• 企業層面，中國銀行制定20條專項支持舉措，五年新增1000億元授信；工商銀行、建設銀行、農業銀行、交通銀行等均建立大宗商品貿易交易專業服務團隊；物產中大成立大宗工作專班，浙商中拓、熱聯集團、永安期貨等積極參與大宗商品資源配置樞紐建設。

以成果彰顯國際范

• 貿易交易方面，浙江自貿試驗區首次被納入離岸貿易印花稅優惠政策實施范圍，區內企業離岸轉手買賣合同免征印花稅。
• 海事服務方面，寧波片區獲批自貿試驗區國際船舶登記權限，便利國際船舶登記集聚；寧波舟山港落地華東地區首單保稅高硫生物燃料油加注業務，減少船舶碳排放20%。
• 金融服務方面，發布國內首個綠色燃料倉儲市場價格指導產品，為企業提供更專業的生物柴油市場信息，進一步與國際接軌；舉辦金融賦能大宗樞紐建設產業對接會，推動40余家大宗企業與30余家金融機構供需對接。

全力推動數字領域改革，激活高質量發展“新引擎”

　　清單引領“謀新篇”。以需求集中的杭州片區為依托，深入調研數十家企業的數據出境訴求，選擇電子商務（企業對企業）和清結算兩大行業，編制《中國（浙江）自由貿易試驗區數據出境管理清單（負面清單）》及配套的《管理辦法》，現已正式發布。

　　便利化改革“再升級”。率先開展數字貿易地方立法，杭州頒布《杭州市數字貿易促進條例》和《杭州市數據流通交易促進條例》。深化數字貿易領域便利化改革，開展“跨境電商零售出口跨關區退貨監管模式創新”“出口拼箱貨物先查驗后裝運”2項海關總署的便利化試點。寧波、金華入選國家發展改革委“物流數據開放互聯試點”。金義片區創新“倉儲+直播電商”模式，建立倉儲式直播基地，24小時對全球主播和商家開放，打造源頭選品、庫存可視、一件發貨的新型電商生態。

　　開放平臺“筑高地”。成功爭取金磚國家特殊經濟區中國合作中心國家級平臺落地浙江，依托金磚機制和特殊經濟區開展自貿試驗區制度創新。杭州片區揭牌成立浙江自貿試驗區數據跨境服務中心，為企業提供高效安全的數據跨境流動服務。寧波片區上線港航物流領域數據流通平臺，發布150多個全球港航物流領域特色數據產品，服務全球160多個國家的40多萬家用戶；TradeGo平臺推出成品油跨境貿易電子提單應用，實現貿易單據流轉安全可控。義烏上線外商服務App，實現17個部門的信息共享，集成126個與外商相關的政務、商務、生活等服務事項。

全力提升國際航運和物流集散能力，鍛造雙循環戰略“新支點”

　　織密網絡“通天下”。寧波舟山港開辟中東、南美西等新航線，航線總數超300條。啟運港退稅政策進一步拓展，寧波舟山港作為離境港新增6個陸路啟運港，金華華東聯運港、義烏國際陸港新增成為全國5個離境港的啟運港。“義烏至寧波舟山港”集裝箱海鐵聯運線路累計業務已突破100萬標箱，成為國內首條業務破百萬標箱的海鐵聯運線路。杭州空港口岸推廣“空陸聯運”“空空轉運”等多式聯運業務，創新實施“機坪直提”通關模式，常態化運行的國際全貨機航線達到25條，每周國際全貨機航班超過100架次，境外通航點已增至30多個。

　　智慧物流“提效能”。寧波舟山港借力DeepSeek提升港口智慧化綜合水平，車號、箱號、鉛封號的同步智能識別率提升至80%以上。全力爭創長三角中歐班列集結中心，長三角首趟境內外全程時刻表中歐班列落地開行。首創“義新歐”鐵路提單物權化融資，已累計授信超1億元。杭州空港口岸施行24小時直接過境旅客免辦邊檢手續，大幅縮短中轉時間。

　　2025年，浙江自貿試驗區將按照“1+3+N”系統推進改革與制度創新。

　　“1”是建設大宗商品資源配置樞紐；

　　“3”是推動數字、商貿、港航物流領域的改革突破：

• 組織編制大宗商品數據出境負面清單；大力推進人工智能全產業鏈創新；探索數字文化貿易集成式改革突破；支持金融機構開展數據知識產權增信融資、保險、證券化等業務創新。
• 深化市場采購全領域集成創新；實施進口消費品正面清單管理制度；推動跨境電商新一輪便利化改革；打造離岸貿易數字化服務平臺，落實好離岸貿易印花稅免稅政策；推進易貨貿易、保稅維修、保稅研發等貿易新業態新模式發展。
• 加快打造中歐班列集結中心；推動寧波舟山港與義烏港同港同策；推廣運用“卡航TIR（國際公路運輸）”模式，實現卡航“一次申報、一次放行、一車到底”一站式運輸，拓展中歐“第四物流通道”；支持杭州綜合保稅區增設空港片區；擴大綜合保稅區內開展保稅維修產品目錄范圍。

　　“N”是圍繞貿易、投資、資金、人員、運輸自由化便利化，數據安全有序流動“五自由便利、一安全有序流動”改革關鍵環節，開展專項制度創新探索。

材料來源：省商務廳