近日,美國金融監管領域正經歷著一場巨大的變革。白宮的一系列舉措,讓人們看到其對金融監管部門加強控制的決心,一場金融監管格局的重塑已然拉開帷幕。
據彭博社報道,自下周一起,美國證監會(SEC)、美國商品期貨交易委員會(CFTC)、美國聯邦存款保險公司等諸多獨立機構,都將被納入白宮的監管范疇。這意味著,這些機構在推出任何規則之前,都必須先得到特朗普政府的批準。曾經在金融監管領域具有高度獨立性的機構,如今決策流程被白宮深度介入,其影響之深遠不言而喻。這一變革打破了長期以來美國金融監管體系中各獨立機構相對自主的局面,將監管規則的制定權向白宮收攏。
美聯儲雖在貨幣政策職能上仍保持獨立,可作為銀行監管機構時,制定的任何規則也需提交白宮審查。美聯儲在金融體系中扮演著至關重要的角色,其銀行監管規則對銀行業乃至整個金融市場的穩定和發展有著關鍵影響。白宮此舉,無疑是要將美聯儲在銀行監管方面的權力納入自己的掌控范圍,試圖在金融監管的關鍵環節施加影響力。
更令人震驚的是,特朗普政府計劃對美國消費者金融保護局(CFPB)進行近乎 “腰斬” 式的裁員。據悉,該局將削減近 90% 的員工,約 1500 人將離開崗位,僅保留約 200 人。CFPB 成立于 2008 年全球金融危機之后,旨在保護消費者在金融交易中的權益,監督管理資產 100 億美元以上的金融機構。其在過去的十余年里,在打擊金融欺詐、整頓信用卡陷阱、處理學生貸款糾紛等方面發揮了重要作用,為消費者追回了超過 150 億美元的賠償。如今大規模裁員,勢必會嚴重削弱其監管能力,甚至可能導致其在一些關鍵領域的監管陷入停滯,背后或許是白宮對其監管方向和力度不滿,試圖通過這種方式對其進行 “改造”。
白宮此番對金融監管部門的 “大動作”,可能會帶來一系列復雜的影響。從積極方面看,白宮統一協調監管,或許能在一定程度上減少各監管機構之間規則不一致、監管重疊或空白的問題,提高監管效率。但從另一個角度看,白宮過度干預金融監管,可能會使監管政策更多地受到政治因素而非純粹的金融市場規律影響,獨立性和專業性受到挑戰,進而影響金融市場的穩定和投資者信心。美國金融市場向來以復雜和龐大著稱,白宮對金融監管部門的這場 “變革” 最終走向何方,全球都在拭目以待。
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