作者：安青（沃德研究院研究員）

美國的關(guān)稅戰(zhàn)，在劍指中國的同時，甚至還將矛頭對準(zhǔn)自己的盟友，企圖讓所有國家都對美俯首稱臣、對美納貢。這其中，韓國的感受更深一層，因為特朗普在向韓國亂揮關(guān)稅大棒的同時，還要求韓國在承擔(dān)駐韓美軍費用問題上做出更大讓步。

一、美關(guān)稅戰(zhàn)背景下，韓國感受到陣陣涼意

一是美高官出訪接連“跳過”韓國。美國務(wù)院東亞暨太平洋事務(wù)局高層官員肖恩·奧尼爾4月16日至5月25日出訪越南、柬埔寨、日本，并在夏威夷檀香山停留。韓國輿論驚呼，上個月美國國家情報局局長塔爾西·加巴德訪問日本等四國，沒有訪問韓國。更重要的是，美國國防部長赫格塞斯也在上個月接連訪問日本、菲律賓，中間“略過”韓國。

二是對美出口出現(xiàn)銳減。在美國3月12日宣布針對全球征收鋼鐵和鋁的25%進口關(guān)稅后，韓對美鋼鐵出口額比去年同期前銳減16%以上，鋁產(chǎn)品出口量減少近4%。韓國輿論認(rèn)為，鋼鐵和鋁是韓國的支柱產(chǎn)業(yè)，美方加征關(guān)稅，將嚴(yán)重打擊韓國商品出口。

三是韓國經(jīng)濟急速亮起紅燈。4月17日，韓國銀行發(fā)表《2025年第一季度及今后增長趨勢評價》報告稱，韓國今年第一季度有出現(xiàn)負(fù)增長的可能性，鑒于第一季度經(jīng)濟增長數(shù)據(jù)對全年數(shù)據(jù)的影響極大，韓國今年恐難守住1%出頭的增長率。韓國專業(yè)機構(gòu)也認(rèn)為，第一季度經(jīng)濟增長出現(xiàn)停滯后，第二季度反彈的可能性也不大。

二、驚訝中國反美底氣，韓國加速轉(zhuǎn)向

一是認(rèn)為特朗普交易戰(zhàn)術(shù)對中國失靈。韓民族日報4月17日發(fā)表社論認(rèn)為，美總統(tǒng)特朗普慣用“交易技術(shù)”，先施壓使對方妥協(xié)后再展開談判，但這一套在中國面前失效。反而隨著中國陸續(xù)實施反制措施，對美國經(jīng)濟造成的沖擊日益顯現(xiàn)，特朗普已經(jīng)到了不得不出面化解的地步了，開始向中方求和，尋求與中方談判。該社論還援引彼得森國際經(jīng)濟研究所所長亞當(dāng)·波森的話稱，隨著美中貿(mào)易戰(zhàn)愈演愈烈，美國未必能輕易壓倒中國。

二是加大人文交流，研討放寬中國游客赴韓限制。韓國文化體育觀光部、法務(wù)部和外交部18日聯(lián)合召開討論會，研究今年第三季度起對中國團體游客實行限時免簽政策事宜。會上，韓國觀光公社等機構(gòu)表示，中國作為主要境外旅游消費國，是韓國不可忽視的核心市場，放寬限制，將成為推動韓中關(guān)系互惠發(fā)展的重要契機；中國政府對韓免簽政策將持續(xù)至今年年底，剩余時間有限，韓國應(yīng)抓住這一最佳窗口期吸引更多中國游客；限時免簽政策有望成為拉近韓中兩國心理距離的重要“抓手”，韓國應(yīng)積極把握契機。

三是舉行中韓經(jīng)濟合作論壇。第十一屆中韓經(jīng)濟合作論壇4月17日至18日在安徽馬鞍山舉行，以“加強經(jīng)濟交流，深化友好關(guān)系”為主題。250多名韓中人士與會，包括韓國駐上海總領(lǐng)事館、韓國貿(mào)易協(xié)會和三星、CJ（希杰）、POSCO（浦項制鐵）等100多家韓國企業(yè)代表及中國企業(yè)和政府官員。韓方代表稱，兩國加深經(jīng)濟合作將有助于克服全球經(jīng)濟危機。

四是推進中韓自貿(mào)協(xié)定第二階段談判。4月15日至18日，中韓自由貿(mào)易協(xié)定（FTA）第二階段第十一輪談判在北京舉行。韓國產(chǎn)業(yè)部自由貿(mào)易協(xié)定交涉官權(quán)慧珍和中國商務(wù)部國際經(jīng)貿(mào)關(guān)系司司長林峰作為雙方首席代表各率40多人規(guī)模的團隊參與談判，商議服務(wù)貿(mào)易、投資和金融三大領(lǐng)域的協(xié)定文案，并就市場準(zhǔn)入進行磋商。