6月，韓國總統李在明作出一個令全球輿論側目的決策：缺席被外界稱為“反華峰會”的北約會議。不到24小時，韓國議員帶隊直接抵達上海，代表團直奔中國高科技企業。事態變化的速度、背后的地緣博弈，令無數觀察者措手不及。

一場峰會引發的連鎖反應

聯合國最新數據表明，亞太地區經濟總量已占全球37%，中韓貿易額持續走高。就在6月下旬，全球關注的北約峰會在荷蘭海牙舉行。

據路透社報道，北約峰會原定邀請日韓兩國高規格出席，試圖在亞太方向進一步“加碼”。

美國國務卿布林肯發言時明確提出，北約亞太化是當前“不可逆轉的趨勢”。日本與韓國過去三年頻繁亮相北約舞臺，背后是美國試圖打造更緊密的全球安全聯盟，尤其是在俄烏沖突和中東局勢動蕩的背景下。但今年，局面出現了微妙轉向。

韓國新總統李在明上臺剛滿一個月。這位新任總統上任伊始就拋出“緩和半島局勢、修復對華關系”的政策主張，迅速與前任尹錫悅的“全面倒向美國”劃清界限。

韓國民調機構Gallup Korea數據顯示，超六成韓國民眾支持其對華務實政策。

就在北約峰會召開前夕，韓國總統宣布不出席，被外媒直接解讀為“對美西方陣營的冷處理”。韓國外交部發布聲明稱，李在明將專注于國內改革和半島局勢穩定，北約峰會降級由高級特使出席。

對中關系轉向務實

韓國代表團抵滬的時機極為敏感。6月24日凌晨，首爾議員團啟程，下午直達上海。此行并未高調宣傳，但媒體很快挖出行程安排——商湯、華為等中國科技巨頭赫然在列。韓國代表團成員表示，將考察人工智能、半導體、新能源等領域的合作機遇。

韓國科技部數據顯示，2024年中韓半導體產業貿易額已突破550億美元。中韓企業在芯片、顯示器、新材料等領域的合作趨于深化。

李在明政府高層人士私下透露，這次訪華是“務實外交”的具體體現，目標是為韓國產業尋找更多戰略空間。

從外交策略上看，韓國此舉明顯是對美國“小院高墻”科技遏制政策的突破。李在明上臺后，暫停對朝擴音廣播，通過善意姿態換取朝鮮的對等緩和。

此舉獲得國內主流媒體好評，被認為是“打破僵局”的第一步。現在，韓國沒有停留在表態，而是在行動上搶占先機。

日本的猶豫與觀望

日本政壇同樣風云突變。現任首相石破茂距上任不足一年，原本被北約寄予厚望。2022-2024年，日本在岸田文雄時期曾多次以“亞太伙伴”身份參與北約峰會，并推動簽署“個別針對性伙伴關系計劃”，試圖提升對華議價能力。日本外務省最新文件顯示，日中高層交流已連續三個月升溫。

石破茂本屆卻選擇降級出席，由防衛大臣中谷元替代。他私下向媒體透露：“中東局勢動蕩，北約對中國立場日益強硬，若高調出席將不利于日中關系修復。”

日本經濟新聞調查顯示，日中貿易額連續五年穩步增長，制造業、金融業、數字經濟領域均有新突破。

外交觀察人士分析，日本的“審慎”并非轉向孤立，而是對當前美歐戰略分歧的精準研判。特朗普政府重返孤立主義，北約對亞太的興趣逐步降溫。

日方不愿在中美之間明確站隊，而是選擇“觀望+靈活應對”的策略，為未來留足回旋空間。

半島變局與美韓關系壓力

最新韓美貿易數據顯示，上半年韓美商品貿易額已突破800億美元，但關稅爭議、供應鏈風險仍是懸而未決的問題。李在明上任后，迫切希望通過與特朗普團隊直接溝通，為韓國企業爭取更多利益。

G7峰會期間，原定的韓美首腦會晤因中東局勢推遲。特朗普提前返美，令韓國外交規劃被迫調整。美國國務院內部文件顯示，拜登-特朗普權力交接期間，美國對外政策存在不確定性。北約內部也出現“亞太議題降溫”的聲音。

李在明此時選擇缺席北約峰會，既是規避美國對盟友“加軍費”的壓力，也是對美方近期政策調整的回應。部分韓國媒體評論稱：“李在明的外交策略，核心是以靜制動，優先保障國內改革和半島穩定。”

本輪韓國大選背景復雜，李在明在國內黨爭、司法清算等事務上壓力巨大。推進前總統尹錫悅的審判、清理舊勢力，是穩住政局的關鍵。韓國輿論普遍認為，外部事務必須為國內改革讓路。

日韓與北約的“冷處理”與后手

三年前，日韓兩國高調參與北約峰會，被視作美西方打造亞太“小北約”的重要一步。2022-2024年，日韓頻繁亮相北約舞臺，表面上與歐洲盟友關系緊密，實則在實際利益上收獲有限。

亞洲安全局勢并未因日韓與北約互動而明顯改善。

6月，日韓領導人集體“降級”參與北約峰會，外界普遍解讀為“戰略收縮”。美國智庫布魯金斯學會最新報告指出，日韓與北約合作的邊際效應遞減，尤其是在美方關注中東、歐洲主戰場的當下，亞太議題被邊緣化。

日韓兩國的外交轉向，既有對北約亞太化效果的反思，也有對國內經濟、產業安全的考量。當前中東局勢持續緊繃，伊朗與以色列沖突升級，北約峰會大量篇幅討論相關議題，日韓缺乏實際利益介入，也避免無謂“站隊”。

李在明與石破茂的“冷處理”，并不意味著日韓會長期與北約疏遠。只要中東局勢緩和、北約重拾對亞太的興趣，日韓隨時可能恢復互動。這種靈活、務實的外交風格，成為當前亞太地緣政治的新常態。

撬動區域大勢

韓國總統李在明以實際行動表明——務實外交優先于盲目站隊。在外部壓力與內部改革的多重夾擊下，韓國沒有被動等待，而是在“缺席”中爭取主動。24小時之內，首爾代表團走進上海高科技企業，展示了新一屆政府的戰略決斷力。

亞太格局正在經歷新一輪洗牌。日韓的選擇既是對本國利益的堅守，也是對國際風云變化的靈活應對。北約峰會不再是唯一舞臺，亞洲國家的戰略自主性正在增強。

接下來，全球資本與產業鏈的焦點或將更多轉向東亞。李在明政府如何平衡中美、推進產業升級，成為下一階段全球觀察的重要議題。2025年，亞太博弈剛剛揭幕，真正的大戲才剛剛開始。

參考資料：
中國網:2025-06-23 08:43:韓國總統李在明將缺席北約峰會