圖為特朗普
特朗普要關(guān)閉在非洲的使領(lǐng)館,美國將徹底放棄自己全球大國地位。特朗普每天都能夠給世界帶來“新驚喜”。根據(jù)《紐約時報》披露的最新消息,特朗普可能在本周簽署一份行政命令,要求關(guān)閉美國在非洲各地的大使館和領(lǐng)事館,停止美國政府在非洲的幾乎所有運作。
《紐約時報》引述的是一份16頁的行政命令草案,這份行政命令的目的就是要對美國國務院進行“有紀律的重組”,要減少“浪費、欺詐和濫用”。草案要求國務院在今年10月1日之前完成改革,白宮還將大量裁撤外交官職位,從現(xiàn)在開始就會有很多員工被強制帶薪休假,直到他們收到解雇通知。
圖為魯比奧
這件事究竟是真是假?美國國務卿魯比奧恐怕是最慌的一個,他已經(jīng)在X平臺上發(fā)文駁斥,說媒體報道的是一份虛假文件。不過《紐約時報》的報道不是無中生有,有美國官員確認,這份計劃是真實存在的,只不過還在討論之中。消息流出很可能說明特朗普是有強烈意向的,先放出點風聲試探一下外界的反應。
結(jié)合特朗普以往的言論,美國大幅度裁撤駐第三世界國家的外交官,甚至是關(guān)閉使領(lǐng)館并不是沒有可能。比如,在第一任期的時候,特朗普就曾經(jīng)將非洲、海地和薩爾瓦多稱為“糞坑國家”,引發(fā)了國際社會的口誅筆伐。
圖為南非駐美國大使拉蘇爾
第二任期剛一開始,特朗普又大幅削減對外援助基金,很多非洲的人道主義援助項目都因為美國的“斷供”停止了。就在上個月底,特朗普政府還指責南非政府“歧視南非白人”,并且驅(qū)逐了南非駐美國大使拉蘇爾。從特朗普的視角出發(fā),關(guān)閉非洲使領(lǐng)館,可以為美國政府省下不少開支。
然而,如果美國真的關(guān)閉所有駐非洲的使領(lǐng)館,那無異于放棄了美國的全球大國地位。從更實際的角度來看,據(jù)不完全統(tǒng)計,美國企業(yè)在沙哈拉以南地區(qū)有400多億美元的投資,非洲還擁有鈷、鋰和稀土等關(guān)鍵礦產(chǎn),對美國高科技產(chǎn)業(yè)至關(guān)重要。使領(lǐng)館的一個重要作用就是要給本國企業(yè)在當?shù)氐耐顿Y保駕護航,一旦關(guān)閉美國企業(yè)和工作人員就像被拋棄的孤兒。
可笑的就是,前幾年美國戰(zhàn)略界還不斷渲染中國在非洲影響力的擴大,而現(xiàn)在特朗普說放棄就放棄,不僅之前的投入會“打水漂”,未來美國資本進入非洲的風險和難度會變得更大。
圖為普京
此外,美國在非洲有1個永久性軍事基地,還有近30個前沿作戰(zhàn)基地,主要用于反恐、情報收集、訓練合作等等。外交關(guān)系的降級也必然影響美國在非洲的軍事存在。近年來,已經(jīng)有非洲國家傾向于與俄羅斯加強合作。尼日爾就終止了和美軍的合作協(xié)議,之后開始接收俄羅斯教官。現(xiàn)在隨著美國對非援助的減少和停止,以及外交資源投入的下降,這種趨勢會更加明顯。
最后,特朗普的計劃一旦開始實施,美國在聯(lián)合國里也必然陷入孤立。非洲有54票,占了聯(lián)合國會員國的28%,是聯(lián)合國里最大的區(qū)域集團。
這些都說明,挑戰(zhàn)美國全球性大國身份的不是別人,正是特朗普自己。特朗普的格局決定了他看世界的高度,而他的高度又決定了美國的全球地位。
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